姚曉玲

摘要：如今，國家的整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展非常迅速，這也就提高了人民的生活水平。在這種狀態(tài)下，生活的富足并不足以滿足國民的需求，注重和提升精神層面的要求變得越來越重要，而不斷的發(fā)展人類所賴以生存的社區(qū)就是特別重要的一部分。社區(qū)的發(fā)展不僅僅是將社區(qū)建立成綠色的，生態(tài)的，同時(shí)也要求社區(qū)中的文化，治安，社會保障，衛(wèi)生服務(wù)，娛樂等方面都能夠得到綜合的發(fā)展，這需要政府、居委會、社區(qū)組織、各種盈利和非盈利組織以及居民等多方面共同努力才能夠?qū)崿F(xiàn)，將一個(gè)和諧穩(wěn)定、綠色健康、精神水平和物質(zhì)水平共同提升的社區(qū)建立起來。本文主要研究了我國近些年來在社會管理以及社會治理方面存在的一些問題，與我國的社會管理和社區(qū)治理實(shí)踐中的新趨勢相結(jié)合，提出一些對新趨勢發(fā)展和實(shí)現(xiàn)有促進(jìn)作用的實(shí)質(zhì)性的意見和建議。

關(guān)鍵詞：社會管理 社區(qū)治理 新趨勢

社會管理，顧名思義即為政府以及各類社會組織以促進(jìn)社會和諧為目的，對社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會生活的不同領(lǐng)域以及社會系統(tǒng)的組成部分進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)以及糾正的過程；社區(qū)治理即為政府、居委會、社區(qū)組織、各種盈利和非盈利組織在市場原則之上，保證社區(qū)認(rèn)同和公共利益的前提下，相互合作，保證社區(qū)公共物品的有效供應(yīng)，使社區(qū)的需求得到滿足，使社區(qū)之前的機(jī)制和過程得到優(yōu)化。社區(qū)建設(shè)的加強(qiáng)以及社會管理的加強(qiáng)都是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有重要的加快和推動(dòng)的作用。因此，我國的社會管理和社區(qū)治理的狀態(tài)也是需要不斷的發(fā)展和進(jìn)步的。

一、我國社會管理和社區(qū)治理中當(dāng)前存在的問題

（一）投入于治理中的人力不足

1.職業(yè)素養(yǎng)不高。目前我國社區(qū)的實(shí)際管理以及建設(shè)的過程還處在探索階段，整體的社會治安和綜合治理的隊(duì)伍素質(zhì)相對較低，各類分工也不明確，這就導(dǎo)致了工作效率低下，各項(xiàng)技能和專業(yè)知識的掌握不夠等問題，社會管理和社區(qū)治理工作都因此受到了嚴(yán)重的影響。

2.投入的財(cái)力不足。很多地方政府存在著資金短缺，財(cái)力有限的問題，這就嚴(yán)重阻礙了管理和治理工作的進(jìn)行。

（二）不健全的管理體系

1.不科學(xué)的管理體系。在傳統(tǒng)的管理思想中，僅強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)性，往往忽略其他方面的影響，這種管理方式是單一的，具有排斥性的。

2.落后的管理體系。高科技的應(yīng)用在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是很普遍的，其也能對管理體系起到很好的輔助作用。而落后的管理理念和管理體系是無法滿足現(xiàn)代管理的要求的，需要將各種創(chuàng)新型的高科技手段應(yīng)用于管理體系中。但實(shí)際情況并不樂觀，社區(qū)管理體系仍然存在落后等問題。

（三）治理過程中存在執(zhí)行力不足的問題

好的制度只有得到很好的執(zhí)行才能算是成功的，好的執(zhí)行力是保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的前提。但是我國社會管理和社區(qū)治理中卻存在著以下問題：

1.執(zhí)行過程中盲目教條。在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定時(shí)并不明確執(zhí)行的方向，導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期相悖，嚴(yán)重影響整體工作的推動(dòng)。

2.存在職權(quán)濫用情況。這種不良風(fēng)氣是社會管理和社區(qū)治理過程中的一個(gè)嚴(yán)重阻礙因素。

3.越權(quán)執(zhí)行。這也是地方政府中存在的一個(gè)嚴(yán)重問題，必須得到重視。

（四）政府和居民在治理過程中的配合不好

就目前來看，居民對于整體的管理和治理的過程認(rèn)識不足，認(rèn)同感較低，因此其參與管理和治理的程度也不高。同時(shí)，政府和居民之間的溝通不足，配合度不高。這些情況都影響著社會管理和社區(qū)治理的進(jìn)行。

二、社會管理和社區(qū)治理的新趨勢

（一）政府以及社會組織正在加大管理力度。我國進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)的愿望伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，正在日趨實(shí)現(xiàn)。國家也在不斷提升對普通居民的關(guān)注程度，居民的生活中的要求和精神上的要求都受到了越來越多的關(guān)注，這些都明顯的體現(xiàn)在社區(qū)管理的實(shí)際工作中。

（二）管理體系日趨多元化和科學(xué)化。政府、市場、社會之間的聯(lián)系被巧妙的應(yīng)用于現(xiàn)代管理體系中，優(yōu)勢得到最大化發(fā)揮，效益也實(shí)現(xiàn)最大化，這也就保證了社會管理和社區(qū)治理的加快發(fā)展。在治理過程中，與先進(jìn)的、科學(xué)的現(xiàn)代化管理理念相結(jié)合，才能使管理體系的整體發(fā)展更具競爭力。

（三）體系執(zhí)行愈發(fā)嚴(yán)格。在社會管理和社區(qū)治理的過程中，政府執(zhí)行相關(guān)政策的過程中逐步實(shí)現(xiàn)高效率性和高透明性，保證了整體工作的更好推動(dòng)。

（四）居民參與程度提高。整體的國民素質(zhì)正在隨著國家教育的普及以及民主化的實(shí)現(xiàn)而不斷提升，這也帶動(dòng)了國民的責(zé)任感的提升，這些都對社會管理和社區(qū)治理有非常積極的推動(dòng)作用。

三、推動(dòng)社會管理和社區(qū)治理新趨勢不斷的發(fā)展的措施

（一）推動(dòng)治理能力和體系的現(xiàn)代化

1.需要及時(shí)更新治理體系。時(shí)代在進(jìn)步，也就要求國家的治理體系隨著地帶的進(jìn)步而不斷更新。社會管理和社區(qū)治理工作也同樣需要與時(shí)代發(fā)展同步，不斷更新管理體系的內(nèi)容，以適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求。

2.在社區(qū)治理中重發(fā)發(fā)揮政府組織的職責(zé)。社區(qū)得到明確界定后，優(yōu)質(zhì)的機(jī)制得以形成以使社區(qū)治理的政治方向得到保證，使社區(qū)治理的制度化和規(guī)范化程度得以逐步實(shí)現(xiàn)。

（二）社區(qū)各項(xiàng)基本要素之間的聯(lián)系需要加強(qiáng)。

地域、人口、社會互動(dòng)等組成了社區(qū)的基本要素。而在社會管理和社區(qū)治理工作中加速推動(dòng)其發(fā)展，保證這些要素之間的聯(lián)系不斷增強(qiáng)是非常重要的。

1.內(nèi)外部資源的綜合應(yīng)用，這有利于處理和解決社區(qū)管理中出現(xiàn)的問題。

2.使用歸屬感將社區(qū)居民的積極性調(diào)動(dòng)起來。

3.社區(qū)的基本要素需要與民間組織相結(jié)合。將民間組織的優(yōu)勢充分的利用于社會管理和社區(qū)治理的過程中。

（三）專業(yè)化社會管理和社區(qū)治理的隊(duì)伍

在整體工作推進(jìn)過程中，要經(jīng)常對隊(duì)伍提供專業(yè)性的培訓(xùn)，將隊(duì)伍的素養(yǎng)不斷提高。這個(gè)培養(yǎng)的過程不僅包含技能的培訓(xùn)也需要注重職業(yè)道德的培訓(xùn)。

四、結(jié)語

我國在社會管理和社區(qū)治理過程中還存在一些問題，需要我們?nèi)フ_認(rèn)識，并進(jìn)一步結(jié)合我國社會進(jìn)行轉(zhuǎn)型的新階段，不斷探索出更符合我國社會管理和社區(qū)治理情況的方案，逐步實(shí)現(xiàn)全名參與，共創(chuàng)文明的先進(jìn)社會。

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