王邁

今年2月26日，是習近平總書記在北京考察工作并發(fā)表京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話三周年。3年來，京津冀協(xié)同發(fā)展取得哪些成效？有序疏解北京非首都功能進展如何？雄安新區(qū)的設立，北京將迎來怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？在新形勢下，北京市政協(xié)如何在推進京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮積極作用？

針對上述話題，北京市政協(xié)主席吉林談到，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是一個重大國家戰(zhàn)略。這個重大決策戰(zhàn)略，為有序疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向。習近平總書記對推動京津冀協(xié)同發(fā)展、有序疏解北京非首都功能多次做出重要指示，明確指出，京津冀協(xié)同發(fā)展要牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。對北京來說，推動京津冀協(xié)同發(fā)展有利于破解首都發(fā)展長期積累的深層次矛盾問題，優(yōu)化提升首都核心功能；有利于破除隱形壁壘和打破行政分割，優(yōu)化生產(chǎn)力和空間結構，提升資源環(huán)境承載能力；有利于充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，促進周邊地區(qū)共同發(fā)展；有利于解決北京交通擁堵、大氣污染等“大城市病”問題。我們要堅持以習近平總書記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，緊緊圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題深化思想認識，增強行動自覺。

“協(xié)同”就是協(xié)作、合作，大家團結一致地共同完成既定目標。協(xié)同發(fā)展是一部“協(xié)奏曲”，吉林認為：一要強化協(xié)同發(fā)展的理念；二要全方位協(xié)同；三要協(xié)同抓好落實。

吉林說：規(guī)劃建設雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，和北京城市副中心一樣，都是千年大計、國家大事，也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

雄安新區(qū)的成立，將重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心形成北京新的兩翼。對于探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式、打造全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎、加快構建京津冀世界級城市群具有重大戰(zhàn)略意義。對京津冀協(xié)同發(fā)展來講，有利于集中疏解北京非首都功能，有效緩解北京大城市病；有利于加快補齊區(qū)域發(fā)展短板，培育形成新的區(qū)域增長極；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。在推動雄安新區(qū)建設中，三地政協(xié)也會積極發(fā)揮應有的作用。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，強化創(chuàng)新驅(qū)動，以科技創(chuàng)新為核心，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。北京作為科技創(chuàng)新中心，有豐富的科技創(chuàng)新資源，在加快京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設、形成區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動一體化格局中，應主動肩負起責任和使命，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用。一要充分發(fā)揮北京科教資源豐富的優(yōu)勢，聚焦突破重大前沿基礎研究難題，打造原始創(chuàng)新高地。二要以智能制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領域為重點，加快突破一批關鍵共性技術，培育具有國際競爭力的研發(fā)創(chuàng)新體系。三要構建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，引智引技引資并舉，匯聚全球創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新提升區(qū)域發(fā)展層級。四要推廣中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革措施，加快啟動新一輪先行先試，為各類創(chuàng)新主體做好服務。endprint