楊晨

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央勵精圖治，奮發(fā)有為，勇于實踐，善于創(chuàng)新，不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，以新思想引領(lǐng)新常態(tài)，以新理念指導(dǎo)新實踐，以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階、再展新畫卷，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下了堅實的基礎(chǔ)。

改革調(diào)整 穩(wěn)中求進(jìn)

這五年，中國積極應(yīng)對“三期疊加”所帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，全面啟動“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，而且通過一系列制度改革釋放了長期的經(jīng)濟(jì)活力，讓中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步邁入“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全球：2013年至2016年，中國經(jīng)濟(jì)年均增長率為7.2%，這一數(shù)值遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)同期2.5%的平均水平。我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重逐年提升，穩(wěn)居世界第二位，而且人均水平也在穩(wěn)步提高。

結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。黨中央把穩(wěn)增長的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)的動力，既利用市場倒逼機(jī)制，又加強(qiáng)政策引導(dǎo)，既堅決淘汰化解過剩產(chǎn)能，又力促服務(wù)業(yè)和消費(fèi)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提高，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)特征更加突出。

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措。其中，全面深化改革位列三大戰(zhàn)略舉措之首，是落實“四個全面”的強(qiáng)大動力和關(guān)鍵一招。過去30多年我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，靠的是改革；當(dāng)前要爬坡過坎、攻堅克難，仍然要靠改革；未來要增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，還是要靠改革。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特征。黨的十八大以來，黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)、成效顯著，經(jīng)濟(jì)增長潛能有序釋放，發(fā)展空間更加廣闊。

京津冀協(xié)同發(fā)展

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，這對推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新、培育新的增長極和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局具有十分重大的意義。五年來，京津冀三地深入貫徹落實協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，同心協(xié)力打造區(qū)域發(fā)展新格局，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，民生持續(xù)改善，疏解對接有序推進(jìn)，交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級三大重點(diǎn)領(lǐng)域取得明顯成效。

2016年，京津冀三地地區(qū)生產(chǎn)總值合計74613億元，是2012年的1.3倍（按現(xiàn)價計算），經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全國的10%左右。其中，北京地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到24899億元，與2012年相比，按可比價格計算，年均增長7.1%；天津為17885億元，年均增長10.2%；河北為31828億元，年均增長7.1%。

從發(fā)展水平看，2016年，北京、天津的人均地區(qū)生產(chǎn)總值均為11.5萬元，按可比價格計算，分別比2012年增長24%和31.3%。2013-2016年，北京、天津的人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別為5.5%和7.0%；河北人均地區(qū)生產(chǎn)總值為4.3萬元，比2012年增長28.2%，2013-2016年年均增長6.4%。

從城鎮(zhèn)化水平看，2016年，京津冀城鎮(zhèn)化率為63.9%，比2012年提高5個百分點(diǎn)。其中，河北城鎮(zhèn)化率在2015年突破50%后進(jìn)一步提高到53.3%，比2012年高6.5個百分點(diǎn)，提升幅度最大；北京和天津均在80%以上，分別為86.5%和82.9%，比2012年分別提高0.3個和1.4個百分點(diǎn)。

建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶

長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對內(nèi)對外開放、打造中國經(jīng)濟(jì)新增長帶的重大戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，沿江11省市（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南），以生態(tài)引領(lǐng)發(fā)展、以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新增強(qiáng)動力，積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶雙向開放，長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量全面提升，持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動作用日益凸顯。

2012-2015年，長江流域水質(zhì)呈現(xiàn)出總體改善的趨勢。長江干流11個省市共160個監(jiān)測斷面的水質(zhì)，Ⅰ～Ⅲ類比例從2012年的86.3%上升到2015年的89.4%，提升了3.1個百分點(diǎn)；而Ⅳ類及以下水的比例從13.8%下降至10.6%，尤其是劣Ⅴ類水質(zhì)的比例從4.4%下降至3.1%。

節(jié)能環(huán)保力度加大，資源利用效率逐步提升。十八大以來，長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)過積極的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，單位用水、用能利用效率明顯提高。2015年，長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市萬元GDP用水量為85.9立方米/萬元。萬元GDP能耗為0.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于全國平均水平，萬元GDP能耗比2014年下降了6.2%，降幅超過全國0.6個百分點(diǎn)，節(jié)能降耗成效顯著。

2016年，長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)總值達(dá)33.3萬億元，較2012年增加了9.7萬億元；經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的43.1%，較2012年提高2.2個百分點(diǎn)。長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)以占全國約1/5的土地面積，貢獻(xiàn)了全國2/5以上的經(jīng)濟(jì)總量，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要支撐帶。在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增加的同時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也快速增加，地區(qū)差異逐漸縮小。2016年，長江經(jīng)濟(jì)帶人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)56470元，高于全國2490元。長江經(jīng)濟(jì)帶中有5個省市超過全國平均水平，比2012年多2個。經(jīng)濟(jì)帶人均GDP最高的省市與最低的省市的比值從2012年的4.3倍降至2016年的3.6倍。

2013-2016年，長江經(jīng)濟(jì)帶累計完成固定資產(chǎn)投資888213億元，年均增長16.5%，高于全國平均增速2.2個百分點(diǎn)，占全國投資總量的比重也由2012年的40.5%提高到2016年的44.2%，為長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)

2013年，國務(wù)院印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出戰(zhàn)略規(guī)劃，對今后一個時期的工作進(jìn)行具體部署。endprint

湖泊水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。2012年，全國112個主要湖泊共2.6萬平方公里水面水質(zhì)評價結(jié)果顯示，全年總體水質(zhì)為Ⅰ～Ⅲ類的湖泊有32個，Ⅳ～Ⅴ類湖泊55個，劣Ⅴ類水質(zhì)的湖泊25個，分別占評價湖泊總數(shù)的28.6%、49.1%和22.3%。2015年，全國116個主要湖泊共2.8萬平方公里水面水質(zhì)評價結(jié)果顯示，全年總體水質(zhì)為Ⅰ～Ⅲ類的湖泊有29個，Ⅳ～Ⅴ類湖泊60個，劣Ⅴ類湖泊27個，分別占評價湖泊總數(shù)的25.0%、51.7%和23.3%。

從自然保護(hù)區(qū)建設(shè)看，2016年，全國自然保護(hù)區(qū)達(dá)2750個，比2012年增加81個；其中國家級自然保護(hù)區(qū)446個，增加83個。2015年，自然保護(hù)區(qū)面積14703萬公頃，比2012年下降1.8%。

從森林資源保護(hù)看，根據(jù)第八次全國森林資源清查（2009-2013年）結(jié)果，全國森林面積20769萬公頃，森林覆蓋率21.63%，活立木總蓄積164.33億立方米，森林蓄積151.37億立方米。與第七次全國森林資源清查（2004-2008年）相比，森林面積凈增1223萬公頃，森林覆蓋率增長1.27個百分點(diǎn)，活立木總蓄積和森林蓄積分別凈增15.2億立方米和14.16億立方米。2016年，全國完成造林面積679萬公頃，比2012年增長21.3%；其中人工造林面積381萬公頃，與2012年基本持平。隨著森林總量增加、結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，森林生態(tài)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

2016年，城市污水處理廠日處理能力達(dá)到14823萬立方米，比2012年增長26.3%；城市污水處理率為92.4%，提高5.1個百分點(diǎn)。城市生活垃圾無害化處理率為95.0%，提高10.2個百分點(diǎn)。城市建成區(qū)綠地面積197.1萬公頃，增長20.6%；建成區(qū)綠地率為36.4%，提高0.7個百分點(diǎn)；人均公園綠地面積13.5平方米，增長9.8%；城市集中供熱面積70.7億平方米，增長36.5%。

黨的十八大以來，國家推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，著力建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁，加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2015年，全國建制鎮(zhèn)用水普及率83.8%，污水處理率51.0%，生活垃圾無害化處理率45.0%。全國鄉(xiāng)用水普及率70.4%，污水處理率11.5%，生活垃圾無害化處理率15.8%。全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率78.4%，比2012年提高6.7個百分點(diǎn)。

“中國建造”成就顯著

十八大以來，建筑行業(yè)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的相關(guān)工作部署，凝心聚力謀發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)能力屢創(chuàng)新高，隊伍持續(xù)壯大，綜合實力明顯增強(qiáng)，再上新臺階。

2013-2016年，全國建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額總量年均增長10.9%，年均增量達(dá)3.2萬億元。2012年，建筑業(yè)總產(chǎn)值現(xiàn)價總量為13.7萬億元，2013-2015年，年均增加1.4萬億元，2016年，建筑業(yè)總產(chǎn)值歷史性突破19萬億元大關(guān)，達(dá)19.4萬億元，是2012年的1.41倍。2013-2016年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長9.0%，總體保持了較快增長態(tài)勢。

2016年，建筑業(yè)企業(yè)自有施工機(jī)械設(shè)備總功率突破3億千瓦，動力裝備率為5.9千瓦/人，比2012年提高了0.3千瓦/人。一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、居國際先進(jìn)水平的建筑施工設(shè)備，如大型地鐵盾構(gòu)機(jī)、大型挖泥船等，打破了國外成套施工設(shè)備的壟斷，成為我國地鐵建設(shè)、海島吹填等工程的推進(jìn)利器。

攻堅克難，世界頂尖水準(zhǔn)的建設(shè)項目批量涌現(xiàn)。有標(biāo)志著中國工程 “速度”和“密度”、以 “四縱四橫”高鐵主骨架為代表的高鐵工程；有標(biāo)志著中國工程 “精度”和“跨度”、以港珠澳大橋為代表的中國橋梁工程；還有代表著中國工程“高度”的上海中心大廈、代表著中國工程“深度”的洋山深水港碼頭以及代表著中國工程“難度”的自主研發(fā)的三代核電技術(shù)“華龍一號”全球首堆示范工程——福清核電站5號機(jī)組等。這些超級工程的接踵落地和建成，成為彰顯我國建筑業(yè)設(shè)計技術(shù)和施工實力的醒目標(biāo)志。

2014-2016年，我國在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額超過3000億美元，其中，2016年達(dá)到1260.3億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的順利推進(jìn)，使得海外業(yè)務(wù)成為許多建筑業(yè)企業(yè)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。2016年，我國企業(yè)對外承包工程全年完成營業(yè)額10589.2億元，同比增長3.5%，新簽合同額16207.9億元，同比增長16.2%。其中，中國交通建設(shè)集團(tuán)境外業(yè)務(wù)新簽合同額同比增長21.5%，中國建筑工程總公司海外業(yè)務(wù)新簽合同額同比增長13.0%。2016年，建筑業(yè)企業(yè)在境外完成的營業(yè)收入達(dá)4379億元，是2012年的1.4倍。2013-2016年，全國建筑業(yè)企業(yè)在境外完成的營業(yè)收入年均增速達(dá)8.8%。

一批重大項目成為“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程，如江蘇正太集團(tuán)承建的博茨瓦納大學(xué)教學(xué)醫(yī)院工程獲得2015年中國建設(shè)工程魯班獎，中鐵大橋局集團(tuán)有限公司承建的孟加拉國帕德瑪大橋項目（主橋建設(shè)工程部分）成為中國企業(yè)承建的最大海外橋梁工程等。從中長期看，巴基斯坦瓜達(dá)爾港、肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、馬來西亞皇京港等建設(shè)項目的建設(shè)，將有效激活相關(guān)國家和地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ軌驅(qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來較大的正向效應(yīng)，產(chǎn)生良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。建筑業(yè)低調(diào)務(wù)實的合作態(tài)度和海外工程項目的優(yōu)異口碑，成為我國推動“一帶一路”合作建設(shè)的亮麗品牌，樹立了中國企業(yè)的良好形象，向世界傳播了中國推動全球經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的正能量。endprint