趙軍利+賈德剛+常煒

預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，2017年GDP增長(zhǎng)將達(dá)6.78%。建議貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)健中性；房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制亟待健全；園區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)因地制宜，產(chǎn)業(yè)政策須重視市場(chǎng)環(huán)境；新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心于2017年9月進(jìn)行的中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查顯示，2017年三季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為106.4（取值范圍在0-200之間），比上季度回升10.9點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。其中，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)滿意程度的即期景氣指數(shù)為115.1，比上季度提高12.9點(diǎn)；反映經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)樂(lè)觀程度的預(yù)期景氣指數(shù)為97.7，比上季度提高8.9點(diǎn)（見(jiàn)圖2）。

調(diào)查收到了國(guó)內(nèi)有代表性、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有研究的90位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的問(wèn)卷，按姓名漢語(yǔ)拼音順序依次為：蔡洪濱、常修澤、陳道富、陳淮、陳浪南、陳平、陳彥斌、陳宗勝、程漫江、程永照、鄧海清、丁寧寧、郭克莎、何自力、賀力平、華而誠(chéng)、黃海洲、黃少安、黃衛(wèi)平、紀(jì)玉山、金雪軍、雎國(guó)余、李泊溪、李翀、李國(guó)璋、李康、李群、李善同、李天德、李雪松、李迅雷、梁優(yōu)彩、梁中堂、劉厚俊、劉煜松、劉小川、劉迎秋、馬曉河、梅新育、牛播坤、牛犁、潘向東、彭文生、任若恩、邵挺、沈建光、史晉川、談世中、田國(guó)強(qiáng)、田秋生、汪丁丁、汪同三、王廣謙、王建、王劍輝、王軍、王珺、王曦、王小廣、王小魯、魏杰、謝亞軒、徐長(zhǎng)生、姚枝仲、葉灼新、易憲容、喻新安、袁鋼明、袁志剛、臧旭恒、曾五一、張斌、張承耀、張立群、張明、張平、張曙光、章錚、趙凌云、趙巒、趙錫軍、趙曉雷、趙志耘、鄭超愚、周黎安、周立群、周天勇、周志斌、諸建芳和祝寶良。通過(guò)問(wèn)卷了解他們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的判斷，并征求他們對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及改革的建議。

一、全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)

預(yù)期美、歐經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善，日本經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。關(guān)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，調(diào)查了解了經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美國(guó)、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)的看法。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于未來(lái)六個(gè)月美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，51%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“改善”，比上季度增加1個(gè)百分點(diǎn)；44%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度增加2個(gè)百分點(diǎn)；5%預(yù)期“惡化”，比上季度減少3個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，51%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度增加 8個(gè)百分點(diǎn)；42%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度減少8個(gè)百分點(diǎn)；7%預(yù)期“惡化”，與上季度持平。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月日本經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，30%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度增加6個(gè)百分點(diǎn)；58%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度減少11個(gè)百分點(diǎn)；12%預(yù)期“惡化”，比上季度增加5個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月英國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，27%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度明顯增加12個(gè)百分點(diǎn)；51%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度增加3個(gè)百分點(diǎn)；22%預(yù)期“惡化”，比上季度減少15個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖3）。

預(yù)期俄羅斯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，東盟經(jīng)濟(jì)繼續(xù)改善，印度和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有憂。調(diào)查同時(shí)了解了經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)部分金磚國(guó)家、東盟和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于未來(lái)六個(gè)月俄羅斯經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，36%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，與上季度持平；51%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度增加3個(gè)百分點(diǎn)；13%預(yù)期“惡化”，比上季度減少3個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月印度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，31%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度減少9個(gè)百分點(diǎn)；52%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度減少6個(gè)百分點(diǎn)；17%預(yù)期“惡化”，比上季度增加15個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月東盟經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，40%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度增加12個(gè)百分點(diǎn)；58%預(yù)期“基本平穩(wěn)”，比上季度減少12個(gè)百分點(diǎn)；2%預(yù)期“惡化”，與上季度持平。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月韓國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，14%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“改善”，比上季度減少3個(gè)百分點(diǎn)；50%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度減少5個(gè)百分點(diǎn)；36%預(yù)期“惡化”，比上季度增加8個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖3）。

預(yù)期美國(guó)物價(jià)水平波動(dòng)有升，歐洲和日本物價(jià)窄幅波動(dòng)。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月美國(guó)CPI走勢(shì)，45%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度大幅增加23個(gè)百分點(diǎn)；53%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，2%預(yù)期“下降”。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月歐元區(qū)CPI走勢(shì)，27%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度增加12個(gè)百分點(diǎn)；72%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，1%預(yù)期“下降”。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月日本CPI走勢(shì)，12%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，82%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，6%預(yù)期“下降”（見(jiàn)圖4）。

預(yù)期美元指數(shù)上升預(yù)期回落。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月美元指數(shù)的總體走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，33%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“逐漸升值”，比上季度減少5個(gè)百分點(diǎn)；51%預(yù)期“小幅波動(dòng)”，與上季度持平；16%預(yù)期“逐漸貶值”，比上季度增加5個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期人民幣匯率基本穩(wěn)定，升值預(yù)期略有增強(qiáng)。對(duì)于當(dāng)前主要貨幣兌人民幣的名義匯率，調(diào)查結(jié)果顯示，48%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美元兌人民幣匯率“合適”，28%認(rèn)為“高估”，24%認(rèn)為“低估”。63%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為歐元兌人民幣匯率“合適”，認(rèn)為“高估”和認(rèn)為“低估”的分別為21%和16%。59%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為英鎊兌人民幣匯率“合適”，認(rèn)為“高估”和“低估”的分別為24%和17%。63%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為日元兌人民幣匯率“合適”，認(rèn)為“高估”和“低估”的分別為18%和19%。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月人民幣兌美元匯率走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，24%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“升值3%以內(nèi)”，比上季度增加11個(gè)百分點(diǎn)；5%預(yù)期“升值3%以上”，比上季度增加4個(gè)百分點(diǎn)；45%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度減少4個(gè)百分點(diǎn)；25%預(yù)期“貶值3%以內(nèi)”，比上季度減少12個(gè)百分點(diǎn)；1%預(yù)期“貶值3%以上”（見(jiàn)圖5）。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月中國(guó)外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數(shù)，28%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升3%以內(nèi)”，比上季度增加10個(gè)百分點(diǎn)；2%預(yù)期“上升3%以上”；54%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度減少7個(gè)百分點(diǎn)；15%預(yù)期“下降3%以內(nèi)”，比上季度減少5個(gè)百分點(diǎn)；1%預(yù)期“下降3%以上”。

預(yù)期國(guó)際糧食和原油價(jià)格穩(wěn)中有升。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月國(guó)際大宗商品的價(jià)格走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，25%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期原油價(jià)格“上漲”，比上季度明顯增加15個(gè)百分點(diǎn)；64%預(yù)期“小幅波動(dòng)或持平”，比上季度減少7個(gè)百分點(diǎn)；11%預(yù)期“下跌”，比上季度減少8個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于國(guó)際糧食價(jià)格，26%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上漲”，比上季度增加6個(gè)百分點(diǎn)；68%預(yù)期“小幅波動(dòng)或持平”，比上季度減少4個(gè)百分點(diǎn)；6%預(yù)期“下跌”，比上季度減少2個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖6）。

全球貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)尚難緩解。53%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)半年全球貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)“穩(wěn)定”，比上季度增加4個(gè)百分點(diǎn)；42%預(yù)期“加劇”，比預(yù)期“緩解”的（5%）仍高出37個(gè)百分點(diǎn)。

二、預(yù)期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，就業(yè)穩(wěn)定

預(yù)期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，2017年GDP增長(zhǎng)6.78%。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，17%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“好”，比上季度增加8個(gè)百分點(diǎn)；81%認(rèn)為“還可以”，減少3個(gè)百分點(diǎn)；2%認(rèn)為“差”，減少5個(gè)百分點(diǎn)。展望未來(lái)六個(gè)月，18%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“好轉(zhuǎn)”，比上季度增加5個(gè)百分點(diǎn)；61%預(yù)期“大致持平”，略減1個(gè)百分點(diǎn)；21%預(yù)期“惡化”，減少4個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速與潛在經(jīng)濟(jì)增速的對(duì)比，認(rèn)為“大致等于”或“高于”潛在增速的經(jīng)濟(jì)學(xué)家明顯增加。調(diào)查結(jié)果顯示，33%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率“低于”同期潛在增長(zhǎng)率，比2016年三季度減少22個(gè)百分點(diǎn)；44%認(rèn)為“大致等于”同期潛在增長(zhǎng)率，增加8個(gè)百分點(diǎn)；23%認(rèn)為“高于”同期潛在增長(zhǎng)率，增加14個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于2017年我國(guó)GDP增速，92%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期在6.5%-6.9%之間，6%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期高于6.9%，2%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期低于6.5%；平均預(yù)測(cè)值為6.78%，比上季度預(yù)測(cè)值高0.11個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于2018年GDP增速，71%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期在6.5%-6.9%之間，14%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期高于6.9%，15%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期低于6.5%；平均預(yù)測(cè)值為6.65%。調(diào)查結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2018年經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)溫和回落的趨勢(shì)（見(jiàn)圖7）。

預(yù)期進(jìn)出口增速回落，貿(mào)易順差略減。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于未來(lái)六個(gè)月出口增速，13%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度減少17個(gè)百分點(diǎn)；44%預(yù)期“大致持平”，增加2個(gè)百分點(diǎn)；43%預(yù)期“下降”，增加15個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月進(jìn)口增速，18%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度減少3個(gè)百分點(diǎn)；49%預(yù)期“大致持平”，增加9個(gè)百分點(diǎn)；33%預(yù)期“下降”，減少6個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖8）。

綜合進(jìn)出口形勢(shì)，26%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月貿(mào)易“順差增加”，比上季度減少20個(gè)百分點(diǎn)；33%預(yù)期“不變”，增加12個(gè)百分點(diǎn)；41%預(yù)期“順差減少”，增加8個(gè)百分點(diǎn)；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“出現(xiàn)逆差”。

預(yù)期投資需求平穩(wěn)。調(diào)查結(jié)果顯示，8%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前投資需求“好”，比上季度增加6個(gè)百分點(diǎn)；68%認(rèn)為“還可以”，減少5個(gè)百分點(diǎn)；24%認(rèn)為“差”，略減1個(gè)百分點(diǎn)。展望未來(lái)六個(gè)月，17%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期投資需求“好轉(zhuǎn)”，比上季度增加5個(gè)百分點(diǎn)；58%預(yù)期“大致持平”，減少2個(gè)百分點(diǎn)；25%預(yù)期“惡化”，減少3個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月我國(guó)外商直接投資（FDI），14%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期FDI增長(zhǎng)“加快”，比上季度略增1個(gè)百分點(diǎn)；52%預(yù)期“持平”，增加7個(gè)百分點(diǎn)；34%預(yù)期“放慢”，減少8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月我國(guó)對(duì)外直接投資（ODI），21%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期ODI增長(zhǎng)“加快”，比上季度減少5個(gè)百分點(diǎn)；25%預(yù)期“持平”，減少4個(gè)百分點(diǎn)；54%預(yù)期“放慢”，增加9個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖9）。

對(duì)于2017年固定資產(chǎn)投資增速，89%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期增長(zhǎng)在7%-8.5%之間，9%預(yù)期增長(zhǎng)高于8.5%，2%預(yù)期增長(zhǎng)低于7%；平均預(yù)測(cè)值為7.8%，與前八個(gè)月的增速持平，比上季度預(yù)測(cè)值低0.8個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于2017年民間固定資產(chǎn)投資增速，81%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期增長(zhǎng)在6%-7%之間，4%預(yù)期增長(zhǎng)高于7%，15%預(yù)期增長(zhǎng)低于6%；平均預(yù)測(cè)值為6.2%，比前八個(gè)月的增速低0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上季度預(yù)測(cè)值低0.4個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于2017年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速，78%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期增長(zhǎng)在7%-8.5%之間，6%預(yù)期增長(zhǎng)高于8.5%，16%預(yù)期增長(zhǎng)低于7%；平均預(yù)測(cè)值為7.5%，比前八個(gè)月的增速低0.4個(gè)百分點(diǎn)，比上季度預(yù)測(cè)值高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期消費(fèi)需求基本平穩(wěn)。調(diào)查結(jié)果顯示，17%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前消費(fèi)需求“好”，與上季度持平；77%認(rèn)為“還可以”，增加3個(gè)百分點(diǎn)；6%認(rèn)為“差”，減少3個(gè)百分點(diǎn)。展望未來(lái)六個(gè)月，17%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期消費(fèi)需求“好轉(zhuǎn)”，比上季度增加6個(gè)百分點(diǎn)；73%預(yù)期“大致持平”，減少13個(gè)百分點(diǎn)；10%預(yù)期“惡化”，增加7個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月我國(guó)就業(yè)狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，90%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“就業(yè)穩(wěn)定”，比上季度減少3個(gè)百分點(diǎn)；7%預(yù)期“失業(yè)率上升”，增加3個(gè)百分點(diǎn)；3%預(yù)期“失業(yè)率下降”，與上季度持平。

三、預(yù)期CPI穩(wěn)中有升，PPI有所回落，國(guó)債收益率高位回穩(wěn)，股價(jià)指數(shù)波動(dòng)上行

預(yù)期消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)中有升。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，38%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“逐步上升”，比上季度增加6個(gè)百分點(diǎn)；57%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，減少10個(gè)百分點(diǎn)；5%預(yù)期“逐步下降”，增加4個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于2017年全年CPI，81%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期在1.6%-2.0%之間，5%預(yù)期高于2.0%，14%預(yù)期低于1.6%；平均預(yù)測(cè)值為1.7%，比前八個(gè)月CPI高0.2個(gè)百分點(diǎn)，與上季度預(yù)測(cè)值持平。

預(yù)期工業(yè)品價(jià)格指數(shù)有所回落。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月我國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，42%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“逐步下降”，43%預(yù)期“窄幅波動(dòng)”，15%預(yù)期“逐步上升”（見(jiàn)圖10）。

對(duì)于2017年全年P(guān)PI，74%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期在5.5%-6.5%之間，6%預(yù)期高于6.5%，20%預(yù)期低于5.5%；平均預(yù)測(cè)值為5.8%，比前八個(gè)月PPI低0.6個(gè)百分點(diǎn)，比上季度預(yù)測(cè)值高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期國(guó)債收益率高位回穩(wěn)。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月短、長(zhǎng)期國(guó)債收益率走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，26%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期三月期國(guó)債收益率“上升”，比上季度減少23個(gè)百分點(diǎn)；66%預(yù)期“大致持平”，增加24個(gè)百分點(diǎn)；8%預(yù)期“下降”，略減1個(gè)百分點(diǎn)。24%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期十年期國(guó)債收益率“上升”，比上季度減少7個(gè)百分點(diǎn)；66%預(yù)期“大致持平”，增加6個(gè)百分點(diǎn)；10%預(yù)期“下降”，略增1個(gè)百分點(diǎn)。

預(yù)期股價(jià)指數(shù)波動(dòng)上行。對(duì)于未來(lái)三個(gè)月股票市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)趨勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，33%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度增加9個(gè)百分點(diǎn)；59%預(yù)期“小幅波動(dòng)”，減少7個(gè)百分點(diǎn)；8%預(yù)期“下跌”，減少2個(gè)百分點(diǎn)。

四、一線城市房?jī)r(jià)上漲預(yù)期回落，二三線城市房?jī)r(jià)上漲預(yù)期略有上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)大幅波動(dòng)可能性不大

關(guān)于房?jī)r(jià)走勢(shì)，調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于北上廣深等一線城市，14%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月房?jī)r(jià)“上漲”，比上季度減少4個(gè)百分點(diǎn)；53%預(yù)期“持平”，增加12個(gè)百分點(diǎn)；33%預(yù)期“下跌”，減少8個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于省會(huì)城市，26%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上漲”，比上季度增加7個(gè)百分點(diǎn)；49%預(yù)期“持平”，略增1個(gè)百分點(diǎn)；25%預(yù)期“下跌”，減少8個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于其他城市，22%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上漲”，比上季度增加4個(gè)百分點(diǎn)；49%預(yù)期“持平”，增加6個(gè)百分點(diǎn)；29%預(yù)期“下跌”，減少10個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖11）。

關(guān)于房地產(chǎn)銷量，調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于北上廣深等一線城市，8%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月銷量“上升”，比上季度略減1個(gè)百分點(diǎn)；33%預(yù)期“持平”，增加11個(gè)百分點(diǎn)；59%預(yù)期“下降”，減少10個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于省會(huì)城市，21%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期銷量“上升”，比上季度增加10個(gè)百分點(diǎn)；46%預(yù)期“持平”，增加3個(gè)百分點(diǎn)；33%預(yù)期“下降”，減少13個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于其他城市，26%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期銷量“上升”，與上季度相同；37%預(yù)期“持平”，增加2個(gè)百分點(diǎn)；37%預(yù)期“下降”，減少2個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于未來(lái)半年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)明顯向下調(diào)整的可能性，調(diào)查結(jié)果顯示，僅有5%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“非常大”，比上季度增加2個(gè)百分點(diǎn)；20%認(rèn)為“比較大”，減少17個(gè)百分點(diǎn)；63%認(rèn)為“比較小”，增加4個(gè)百分點(diǎn)；12%認(rèn)為“幾乎沒(méi)有”，增加11個(gè)百分點(diǎn)。

五、關(guān)于改革與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的建議

一是貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)健中性。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月我國(guó)外匯占款余額，調(diào)查結(jié)果顯示，14%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，26%預(yù)期“基本不變”，42%預(yù)期“降幅收窄”，13%預(yù)期“降幅持平”，僅有5%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“降幅擴(kuò)大”。

基于外匯占款余額趨向穩(wěn)定，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為可適度降低存款準(zhǔn)備金率，穩(wěn)定存貸款基準(zhǔn)利率，以保持流動(dòng)性合理適度。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月存款準(zhǔn)備金率，調(diào)查結(jié)果顯示，89%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)降低，其中，59%認(rèn)為應(yīng)“降低1次”，27%認(rèn)為應(yīng)“降低2次”，3%認(rèn)為應(yīng)“降低3次及以上”；10%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)“維持不變”，1%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)“提高”。對(duì)于未來(lái)六個(gè)月存貸款基準(zhǔn)利率，29%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)“下調(diào)”，57%認(rèn)為應(yīng)“維持不變”，14%認(rèn)為應(yīng)“上調(diào)”。

二是房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制亟待健全。近期部分城市推出“租售同權(quán)”政策，30%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為此舉對(duì)于抑制這些城市房?jī)r(jià)泡沫的作用“比較大”，53%認(rèn)為作用“比較小”，17%認(rèn)為“幾乎沒(méi)有”作用，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為作用“非常大”。2017年8月有關(guān)部門確定第一批在13個(gè)城市開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，1%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為此舉對(duì)于建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的作用“非常大”，54%認(rèn)為作用“比較大”，40%認(rèn)為作用“比較小”，5%認(rèn)為“幾乎沒(méi)有”作用。

三是園區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)因地制宜，產(chǎn)業(yè)政策須重視市場(chǎng)環(huán)境。一段時(shí)間以來(lái)，不少地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加大了工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)開(kāi)發(fā)力度。對(duì)此，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)不能用粗放的模式搞園區(qū)開(kāi)發(fā)。其中，71%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“應(yīng)該圍繞主體功能區(qū)定位因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不是所有的地區(qū)都適合園區(qū)開(kāi)發(fā)”，57%認(rèn)為“應(yīng)該對(duì)全國(guó)現(xiàn)有園區(qū)開(kāi)發(fā)的成效做深入調(diào)查和綜合評(píng)估，以提供科學(xué)決策依據(jù)”，45%認(rèn)為“園區(qū)開(kāi)發(fā)要注意形成產(chǎn)業(yè)集聚”，40%認(rèn)為“單純以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而開(kāi)發(fā)園區(qū)的思路是錯(cuò)誤的，主要應(yīng)該是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展”，26%認(rèn)為“中西部地區(qū)應(yīng)該加大園區(qū)開(kāi)發(fā)力度承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，22%認(rèn)為“是否搞園區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)該由市場(chǎng)說(shuō)了算”，8%認(rèn)為“園區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)有后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，5%認(rèn)為“加大園區(qū)開(kāi)發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路”。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，不少地方為順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，開(kāi)始制定新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如何看待產(chǎn)業(yè)政策在地區(qū)發(fā)展中的作用，調(diào)查結(jié)果顯示，62%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)應(yīng)該由市場(chǎng)說(shuō)了算，地方政府最主要的任務(wù)是完善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，38%認(rèn)為“國(guó)家應(yīng)該有大方向的引導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)政策，比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如制造業(yè)2025，地方應(yīng)該將國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策細(xì)化落地”，34%認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該集中在極少數(shù)必須加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)上（比如涉及國(guó)家安全的產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新技術(shù)革命的產(chǎn)業(yè)等），其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全交給市場(chǎng)”，31%認(rèn)為“目前在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，地方政府的主要任務(wù)應(yīng)該是如何落實(shí)‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，而不要過(guò)度關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策”，30%認(rèn)為“盲目制定并執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策極易帶來(lái)有限財(cái)力的浪費(fèi)及尋租，甚至造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大幅波動(dòng)”，26%認(rèn)為“好的產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)于沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策，壞的產(chǎn)業(yè)政策不如沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策。好壞的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由市場(chǎng)說(shuō)了算”，24%認(rèn)為“地方政府應(yīng)該積極組織專家針對(duì)本地的比較優(yōu)勢(shì)，制定適合本地情況的產(chǎn)業(yè)政策”，10%認(rèn)為“部分地方政府指定各相關(guān)政府部門制定并組織實(shí)施相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律”。

四是新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換。對(duì)于未來(lái)三年對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)會(huì)增強(qiáng)的因素，調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為最為突出的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（選擇貢獻(xiàn)程度“加大”的比重為93%）、人工智能（86%）和“互聯(lián)網(wǎng)+”（81%），其他選擇比重較高的依次是消費(fèi)升級(jí)（72%）、人力資本（70%）、“一帶一路”戰(zhàn)略（64%）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（58%）、市場(chǎng)化改革（54%）、裝備制造（53%）、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶（49%）和京津冀協(xié)同發(fā)展（48%）。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為未來(lái)三年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)會(huì)減弱的因素主要是房地產(chǎn)（選擇貢獻(xiàn)程度“減弱”的比重為74%）、投資增長(zhǎng)（45%）、出口增長(zhǎng)（37%）和地方政府競(jìng)爭(zhēng)（33%）。

（編輯：許瑤）