李寧

摘要：從當(dāng)下我國的實際情況來看，政府應(yīng)該對自身的實際績效進行進一步的管理，從而更好的達到政府應(yīng)有的績效以及在運行過程中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)；而且與此同時，社會上的各個群體在得到政府服務(wù)的情況之下同樣有監(jiān)督政府的權(quán)利和義務(wù)，因為在政府為公眾進行服務(wù)的過程中曾經(jīng)有單方面的壟斷以及私有化等問題。由此可以看出，政府在運行的過程中一定要對自身的績效進行管理，并且明確自身所具有的責(zé)任與義務(wù)。為了更加有效地加強政府績效管理的實際效率，就一定要對在績效管理視角之下的政府經(jīng)濟管理進行全面的分析，只有做到這一點，才可以最大化的增強政府績效管理的效果，使政府運行的效益達到最大化。

關(guān)鍵詞：績效管理；政府；經(jīng)濟管理；會計改革

一、在目前政府進行績效管理的背景下經(jīng)濟管理改革的實際情況

從當(dāng)下我國的實際情況來看，政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟管理的部門在實際運行的過程中在對相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進行管理時所運用的方式還是現(xiàn)金制，這就使得在查詢非現(xiàn)金的數(shù)據(jù)和信息過程中十分困難，甚至是不能把實際消耗的資金與供給的數(shù)據(jù)相匹配，這種經(jīng)濟管理的方式使得我國的政府部門在進行經(jīng)濟管理的過程中所應(yīng)用的信息與數(shù)據(jù)不夠全面也不夠完整。為了使政府對于經(jīng)濟的管理更加的透明，給人們以更好的監(jiān)督環(huán)境，我國的政府應(yīng)該從實際出發(fā)對當(dāng)下所運用的經(jīng)濟管理方式進行全面的改革，從而達到國家經(jīng)濟收入支出公開透明的效果。除此以外，在實際進行經(jīng)濟管理的過程中使用現(xiàn)金制的情況下智能對比收入與支出的整體數(shù)據(jù)，并不能全面的顯示出收入和成本二者之間的比例關(guān)系，這都直接的影響到我們國家所重視的新公共管理體制的建設(shè)工作，影響到我們國家經(jīng)濟建設(shè)的平穩(wěn)性和有序性。

二、目前政府在進行績效管理的過程中經(jīng)濟管理方面存在的不足之處

從根本上來說政府進行績效管理是將政府所具有的權(quán)利進行轉(zhuǎn)變的一種方式。雖然說從最近幾年的實際情況來看，通過進行試點，在我們國家的廣州和福建等地進行績效管理確實得到了很好的效果。而且根據(jù)相關(guān)部門進行的統(tǒng)計，從二零零五年開始直到現(xiàn)在，各地區(qū)的政府在申請預(yù)算款項的方面正在持續(xù)的減少，這也可以明顯看出我國政府進行績效管理在很大程度上得到了很好的反映。但是因為政府在過去進行經(jīng)濟管理的過程中多數(shù)還是運用的現(xiàn)金制，所以說經(jīng)歷傳統(tǒng)管理方式的會計很難對我國采取的新形式也就是非現(xiàn)金的管理方式相適應(yīng)，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟數(shù)據(jù)無法全面的體現(xiàn)出政府的實際經(jīng)濟狀態(tài)。并且政府在運用現(xiàn)金制進行經(jīng)濟管理的過程中只是單單對運行過程中出現(xiàn)的先進交易進行記錄，這樣就導(dǎo)致對成本費用方面的記錄不夠全面。

三、政府在進行績效管理的背景下對會計進行改革的相關(guān)對策

我國的政府受到國家性質(zhì)的影響，要求建立起為人民群眾進行服務(wù)的政府，政府的活動受到人民的監(jiān)督，政府在運行過程中為了進一步的加強經(jīng)濟支出的公開和透明，一定要全面的加強績效方面的管理力度，在績效管理的背景之下對政府的會計進行整體的改革，只有通過這種方式，才可以最大程度上的發(fā)揮出政府資源的實際效果，實現(xiàn)政府的經(jīng)濟透明，達到最為合適的效果。在實際的改革過程中應(yīng)該從內(nèi)部和外部兩個方面來出發(fā)，本文就針對這兩個方面進行全面的分析，提出在績效管理的背景之下政府開展會計改革工作的具體對策。

（一）從內(nèi)部的角度出發(fā)，研究在績效管理的背景之下政府對會計進行改革的相關(guān)對策

1.全面的增強政府對于績效管理方面的思想。政府應(yīng)該定期的組織內(nèi)部的工作人員參加績效管理理論知識的培訓(xùn)，并且最好是給予思想進步的工作人員去國外學(xué)習(xí)先進理論知識的機會，當(dāng)下世界上對于績效管理方面的理論最為先進的國家就是美國，政府可以組織優(yōu)秀的工作人員去美國學(xué)習(xí)先進的績效管理知識，從而從整體上加強政府內(nèi)部對于績效管理方面的思想意識。

2.政府內(nèi)部要進一步提升績效管理方式的創(chuàng)新，將基礎(chǔ)的部分做到位，從根本上加強公共管理的實際效率。通過應(yīng)付制進行政府的經(jīng)濟管理工作，可以全面的體現(xiàn)出政府現(xiàn)金的實際情況和一些隱性的信息，而且還能夠為政府進行績效管理工作的實際情況通過科學(xué)方式進行分配，除此之外，還可以為政府的績效管理工作提供十分科學(xué)精準(zhǔn)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，為政府的績效管理提供全方位的效率評價，可以直接的表現(xiàn)出政府經(jīng)濟收入和支出的實際狀態(tài)，可以使得政府更加科學(xué)的轉(zhuǎn)變自身的職能，而且還可以更進一步的加強政府經(jīng)濟的公開性，提升總體的效率，但是從當(dāng)下我國的實際情況來看，政府運用績效管理的方式進行經(jīng)濟管理的經(jīng)驗還相對來說不夠成熟，在實際進行改革的過程中要適當(dāng)?shù)膶Πl(fā)達國家的經(jīng)驗進行借鑒，并結(jié)合我國的實際情況進行創(chuàng)新，最后得出最適合我國實際情況的改革方案。

（二）從外部的角度出發(fā)，研究在績效管理的背景之下政府對會計進行改革的相關(guān)對策

1.進一步對政府經(jīng)濟管理的體系進行優(yōu)化，從而使經(jīng)濟管理的信息更加的準(zhǔn)確有效。要依照我們國家的實際國情以及當(dāng)下我國經(jīng)濟管理的實際情況進行政府的會計改革。在實際進行時，不單單要提高對經(jīng)濟管理基礎(chǔ)知識的注意，還要進一步提升對人才的重視程度，而且在實際進行改革時要追求穩(wěn)定，不能只注意速度，要根據(jù)會計改革的整體環(huán)境來進行。

2.從整體上對政府的績效評價工作通過科學(xué)有效的方式作出全方位的轉(zhuǎn)變，進一步對政府績效管理工作起到推進的作用，從我國當(dāng)下的實際情況來看，可以在一定程度上用傳統(tǒng)的現(xiàn)金制的基礎(chǔ)之上與新型的應(yīng)付制進行結(jié)合的方式來進行會計改革，讓政府財政報告承擔(dān)起責(zé)任活動過程中，對政府績效管理應(yīng)負(fù)的數(shù)據(jù)信息平臺展示以及基礎(chǔ)性制度的責(zé)任。

3.確認(rèn)政府會計改革的發(fā)展方向。為了杜絕政府部門出現(xiàn)貪污受賄，職權(quán)腐敗化等惡劣現(xiàn)象，需要在政府會計方向上，加強政府會計的監(jiān)督責(zé)任與管理的職能，確立政府財務(wù)的科學(xué)化、合理化、透明化的發(fā)展方向。讓我國的政府也走上可持續(xù)發(fā)展的良性道路。

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（作者單位：日照市技術(shù)監(jiān)督信息研究所）endprint