陳靜

【摘要】隨著我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，電力企業(yè)的管理模式也在不斷的改革進(jìn)化。作為電力企業(yè)的基礎(chǔ)——企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)該表現(xiàn)出在企業(yè)管理中制定更加全面的制度，從而有效降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此構(gòu)建財(cái)務(wù)的集約化管理機(jī)制十分重要。本文針對(duì)電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理進(jìn)行探討，旨在對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)提出一些改革對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】電力集體企業(yè) 財(cái)務(wù) 集約化管理

由于現(xiàn)在電力能源的使用已經(jīng)成為人們工作和生活中的主要能源，因此，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理起到了至關(guān)重要的作用。目前電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式存在集約型和粗放型兩種。粗放型管理模式注重企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，主要靠投資和需求的方式拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。集約化管理模式主要以提高企業(yè)的效率和效益為基本目標(biāo)?！凹s”的含義就是在人、物、財(cái)?shù)纫剡M(jìn)行統(tǒng)一的管理，盡量采取節(jié)約、高效的方案，增加企業(yè)效益。

一、電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)機(jī)制不健全

電力集體企業(yè)作為一種行政機(jī)構(gòu)的附屬，其人員職位、內(nèi)部結(jié)構(gòu)都偏重行政管理方面。實(shí)際運(yùn)行中，采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核和預(yù)算管理的財(cái)務(wù)制度[1]。由于電力集體企業(yè)是國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)上存在漏洞，沒(méi)有民主決策機(jī)制，管理決定主要都是管理層進(jìn)行決策。缺乏必備的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)也沒(méi)有足夠的重視。財(cái)務(wù)制度較為陳舊，目前還是沿用原來(lái)國(guó)有企業(yè)的預(yù)算制度，跟不上當(dāng)前的形式。

（二）內(nèi)部審計(jì)受限

財(cái)務(wù)方面的內(nèi)部審計(jì)僅限于對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求，財(cái)務(wù)部門(mén)歸屬于管理層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理，內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有對(duì)管理層起到監(jiān)督作用。電力集體企業(yè)目前主要是事后核算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)于本企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)由管理層做決定，沒(méi)有起到財(cái)務(wù)全程跟蹤的作用。在內(nèi)審方面的作用得不到發(fā)揮，內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng)達(dá)不到企業(yè)要求，沒(méi)有充足的法律和財(cái)務(wù)知識(shí)。不能進(jìn)行高層次經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，故補(bǔ)救措施都是事中事后進(jìn)行的，致使工作處于被動(dòng)。

（三）財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平不足

財(cái)務(wù)人員只參與電力集體企業(yè)的基本業(yè)務(wù)處理，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)完全是管理層決定，不能提出有效的意見(jiàn)，同時(shí)由于執(zhí)行的是預(yù)算管理，造成財(cái)務(wù)人員一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)工作較為懈怠。對(duì)國(guó)家產(chǎn)生的新政策缺乏學(xué)習(xí)進(jìn)取的態(tài)度，不能為企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)做出適當(dāng)?shù)膬?yōu)化。而且風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常淡薄，完全聽(tīng)從管理層的指示進(jìn)行工作，對(duì)于管理層經(jīng)濟(jì)不合理的問(wèn)題無(wú)法指出。致使管理層缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。故企業(yè)容易出現(xiàn)角色失誤造成經(jīng)濟(jì)損失。

二、電力集體企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)集約化管理措施

（一）健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

一個(gè)健全的財(cái)務(wù)部門(mén)包括監(jiān)督、審計(jì)、核算三個(gè)部分。財(cái)務(wù)的集約化管理需要企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面系統(tǒng)化、具體化。對(duì)于日常財(cái)務(wù)的審核和管理應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)日常財(cái)務(wù)異常的要及時(shí)追溯原因。對(duì)于重大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或者項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性的審計(jì)評(píng)估和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。從而幫助企業(yè)管理者增強(qiáng)決策能力。監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)具有高度的獨(dú)立性，不可依附于管理層存在，這樣既對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了客觀的監(jiān)督，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)決策能否給企業(yè)帶來(lái)效益做出了可行性的分析。最關(guān)鍵的是避免了管理層因?yàn)闄?quán)力過(guò)于集中，出現(xiàn)營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象，帶給國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理

電力集體企業(yè)加強(qiáng)集約化管理制度，勢(shì)必導(dǎo)致陳舊的預(yù)算制度不再適合與當(dāng)前的管理模式。因此，要參照國(guó)家財(cái)務(wù)方面的新規(guī)定，對(duì)預(yù)算制度進(jìn)行細(xì)化和改進(jìn)。對(duì)于日常業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的精細(xì)化，做到優(yōu)化財(cái)務(wù)流程和結(jié)構(gòu)，快速高效的處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)[2]。對(duì)于重大的項(xiàng)目和事項(xiàng)，在做財(cái)務(wù)評(píng)估時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)上調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀分析，投入支出的核算要更加謹(jǐn)慎，實(shí)事求是。對(duì)于經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)后，不合理的事項(xiàng)不予開(kāi)展。對(duì)管理層在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的費(fèi)用、收入等要進(jìn)行監(jiān)督，避免貪污或者浪費(fèi)?？茖W(xué)制定預(yù)算計(jì)劃，并進(jìn)行合理分配。對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)做好預(yù)備金、準(zhǔn)備金等各種財(cái)務(wù)預(yù)提計(jì)劃，確保企業(yè)效益減少損失。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才

電力系統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算工作較為復(fù)雜，因此實(shí)行集約化管理需要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)政策予以關(guān)注，并且給財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，從而保證企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理符合國(guó)家規(guī)定，形成財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。從日?；A(chǔ)的核算工作向經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行過(guò)渡。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力集體企業(yè)的集約化管理。通過(guò)強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)法律法規(guī)[3]的學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員形成深刻的法律意識(shí)。做到對(duì)集約化財(cái)務(wù)管理的合法合理、真實(shí)客觀。在內(nèi)部審計(jì)方面，要對(duì)低效率的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度和不合理的財(cái)務(wù)制度予以持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)管理層的經(jīng)營(yíng)審計(jì)。不定期組織審查，并且形成客觀的改進(jìn)意見(jiàn)，優(yōu)化財(cái)務(wù)集約化管理制度，從而實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

三、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)集約化管理主要對(duì)企業(yè)低效率的工作方式和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)于電力集體企業(yè)要實(shí)行財(cái)務(wù)制度，審計(jì)制度，監(jiān)督部門(mén)協(xié)同發(fā)展。從經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)上要改變管理層和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的從屬關(guān)系，從上下級(jí)變?yōu)槠降汝P(guān)系，旨在對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)避免管理層出現(xiàn)權(quán)力集中的現(xiàn)象。這對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化起到了促進(jìn)作用。同時(shí)，通過(guò)高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利益的最大化。因此，財(cái)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)集約化能幫助企業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善并促進(jìn)效益的產(chǎn)生效率。這對(duì)現(xiàn)在眾多的粗放式企業(yè)具有重要意義。電力集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)財(cái)務(wù)集約化的改革。從而實(shí)現(xiàn)利益的最大化，切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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