李婉珍+常亮

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府對國民教育問題的關(guān)注度逐漸增加。學(xué)前教育主要針對0到6歲的兒童，它對兒童的成長過程起著積極的助力作用。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育在發(fā)展過程中所呈現(xiàn)的差異性日益顯著，為了更好地促進(jìn)我國農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，文章主要基于公平視域?qū)ξ覈青l(xiāng)學(xué)前教育的發(fā)展差異表現(xiàn)進(jìn)行了有效分析，并提出了相應(yīng)的發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】公平視域；城鄉(xiāng)學(xué)前教育；發(fā)展差異

中圖分類號：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1671-0568（2017）27-0111-02

學(xué)前教育就是通過一定的培訓(xùn)和講授，對0到6歲兒童的思維意識(shí)進(jìn)行一定程度的開發(fā)，同時(shí)培養(yǎng)其良好的道德意識(shí)。教育公平指的就是同年齡段的兒童都享有接受同等教育的權(quán)利。但是從現(xiàn)階段我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化水平以及人文素質(zhì)等多種現(xiàn)狀可知，城市和農(nóng)村的學(xué)前教育存在較大的差距。因此，為了更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的公平，縮小城鄉(xiāng)差距，就應(yīng)該大力普及農(nóng)村學(xué)前教育，盡量滿足大部分農(nóng)村學(xué)前適齡兒童接受學(xué)前教育的需求，同時(shí)，還應(yīng)加大農(nóng)村學(xué)前教育課程的質(zhì)量監(jiān)督力度，以提高教育教學(xué)質(zhì)量。本文從公平視域角度，對我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育的發(fā)展差異表現(xiàn)進(jìn)行了研究，并探討了促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育共同發(fā)展的策略。

一、學(xué)前教育和教育公平

0到6歲是人一生中智力發(fā)展的最主要階段，同時(shí)也是最佳的學(xué)習(xí)期。在這一基礎(chǔ)階段中，若兒童能夠接受有效的教育，那就會(huì)對他們今后的綜合能力培養(yǎng)起到積極的作用，由此可見，學(xué)前教育工作對提升我國公民的整體素質(zhì)具有重要的作用。而我們所說的教育公平，則是指每一個(gè)適齡學(xué)前兒童都能夠得到平等受教的機(jī)會(huì)，他們擁有著共同的教育資源，因此，不同地域、不同家庭的兒童都能夠進(jìn)行相應(yīng)年齡段的學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，教育公平是我國教育事業(yè)發(fā)展過程中不竭的力量之源，因此，探究公平教育的實(shí)施策略對于我國教育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

二、我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育存在發(fā)展差異的原因

1. 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不均衡

一方面，導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)前教育差異較大的原因是，我國當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展具有一定的滯后性，而一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對學(xué)前教育的發(fā)展水平有著直接的影響。收入差距和自然條件的限制都使得農(nóng)村學(xué)前教育的辦學(xué)條件和師資力量處于落后狀態(tài)。另一方面，城市化水平的高低也是其中的一個(gè)重要因素。部分農(nóng)村地區(qū)家庭因?yàn)闊o力支付幼兒園的學(xué)費(fèi)，導(dǎo)致適齡幼兒不能按時(shí)接受學(xué)前教育。在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制下，自然就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差別。

2. 教育的起點(diǎn)不一

由于城市的經(jīng)濟(jì)水平和人們的受教育水平明顯高于農(nóng)村，因此，教師、家長對兒童學(xué)前教育的思想就存在著一定的差異。在城市，關(guān)于兒童的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)比較多，很多家長在進(jìn)行學(xué)前教育培訓(xùn)種類的選擇上，方向也會(huì)更多，相比起來，農(nóng)村兒童在接受學(xué)前教育這方面的選擇就比較少。雖然隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有了一定的提高，但由于多方面因素的影響，導(dǎo)致很多農(nóng)村幼兒園都沒有履行規(guī)范的建園流程，不能很好地滿足現(xiàn)階段農(nóng)村兒童的學(xué)前教育要求。正是因?yàn)槌青l(xiāng)學(xué)前教育在起點(diǎn)上存在著不平衡的現(xiàn)象，才導(dǎo)致城市的教育水平明顯高于農(nóng)村，使城鄉(xiāng)的適齡兒童在接受學(xué)前教育方面存在著越來越大的差距，且這種差異性還在與日俱增。

3. 教學(xué)的資源上存在差異

教學(xué)方式和基礎(chǔ)設(shè)施的情況對學(xué)生的學(xué)習(xí)有著十分重要的影響，但是由于我國城鄉(xiāng)教學(xué)發(fā)展的差異性較大，教學(xué)資源上存在的差異也十分明顯，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。相對城市而言，農(nóng)村學(xué)前教育普遍存在著經(jīng)費(fèi)不足、投入偏差過大的現(xiàn)象，教學(xué)的資源存在差異較大，政府對農(nóng)村學(xué)前教育投入的經(jīng)費(fèi)較低，導(dǎo)致教學(xué)資源分布不均。在教學(xué)資源的劃分上，主要?jiǎng)澐譃閷W(xué)前教育的師資力量資源和硬件系統(tǒng)資源這兩種。

（1）硬件方面。當(dāng)前，雖然我國在一定程度上開始重視學(xué)前教育，但投入不均衡的現(xiàn)象尤其突出——對城市教育方面的資金投入力度明顯大于對農(nóng)村的教育資金投入。綜觀我國的大部分幼兒園，農(nóng)村幼兒園的硬件設(shè)施條件明顯不如城市的幼兒園，有些地區(qū)的農(nóng)村幼兒園開園時(shí)條件就比較差，不僅沒有在幼兒教育方面配備良好的教學(xué)器材，有些幼兒園甚至連房屋建設(shè)都不符合相關(guān)的規(guī)范要求。在這樣的前提條件下，農(nóng)村學(xué)前兒童就難以充分享受接受學(xué)前教育的權(quán)利。

（2）軟件方面。目前，城市的學(xué)前教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無論是在師資力量方面，還是在幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施方面，都明顯高于農(nóng)村的幼兒園。在農(nóng)村，很多幼兒園辦園都沒有遵循正規(guī)、嚴(yán)格的后續(xù)和流程，在教師待遇方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市幼兒園。這樣一來，農(nóng)村的學(xué)前教育就很難吸引有著良好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或者綜合素質(zhì)比較高的人才，從而導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園教師的整體素質(zhì)偏低，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量。

4. 農(nóng)村學(xué)前教育的監(jiān)管力度不夠

（1）農(nóng)村學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象沒有得到及時(shí)糾正。當(dāng)前，多數(shù)農(nóng)村家長也都存有“望子成龍，望女成鳳”思想，他們急切地希望自己的孩子能夠通過接受教育來改變自身的命運(yùn)，于是，他們往往過于看重孩子的學(xué)習(xí)成績，而忽略學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校教師通常是采用小學(xué)教育的模式來開展教學(xué)，在實(shí)際教學(xué)過程中，往往以教師為中心、以課本為中心，且多以學(xué)習(xí)成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行考核。實(shí)踐證明，小學(xué)化的學(xué)前教育并不能幫助農(nóng)村兒童做好小學(xué)入學(xué)準(zhǔn)備，相反，還容易使兒童在上學(xué)前產(chǎn)生厭學(xué)傾向，且不利于其身心的健康發(fā)展。而在很長一段時(shí)間里，我國農(nóng)村的學(xué)前教育都缺少監(jiān)督，由此，導(dǎo)致學(xué)前教育小學(xué)化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，這就嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)前兒童的健康成長，致使其綜合能力的培養(yǎng)受到限制，正是由于這種質(zhì)量監(jiān)管的不利才導(dǎo)致了城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的差異。

（2）農(nóng)村學(xué)前教育缺乏針對性，沒有落實(shí)因材施教理念。在教育教學(xué)過程中，農(nóng)村幼兒教師往往是照搬、照抄城市幼兒教師的教學(xué)方法，致使農(nóng)村學(xué)前教育缺少針對性，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)村幼兒的學(xué)習(xí)興趣，從而導(dǎo)致教學(xué)效率偏低。此外，相關(guān)的教育部門也未能根據(jù)農(nóng)村幼兒的發(fā)展特點(diǎn)以及農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況來制定相應(yīng)的學(xué)前教育課程，因此，農(nóng)村幼兒教師通常就采用識(shí)字課本這一教學(xué)資源，將讀、寫、算這3個(gè)技能的培養(yǎng)當(dāng)作主要教學(xué)目標(biāo)，致使農(nóng)村學(xué)前兒童在綜合能力的形成方面明顯低于城市兒童，加大了城鄉(xiāng)學(xué)前教育差異。endprint

三、加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園課程質(zhì)量監(jiān)管的意義分析

1. 改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距

教育存在一定的不平等現(xiàn)象，主要原因就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的差距，因此，首先，農(nóng)村地區(qū)的政府部門要考慮如何更好地促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，要加強(qiáng)教育方面的投資，政府部門要將工作重點(diǎn)放在對本地的教育方面，要興辦優(yōu)質(zhì)的幼兒園，以更好地滿足農(nóng)村地區(qū)兒童的入學(xué)需求。

2. 完善相關(guān)政策，保證規(guī)范教學(xué)

要最大限度地縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，就一定要在教學(xué)資源上保證平衡，要提高農(nóng)村幼兒園教師的教學(xué)水平，以保證教學(xué)質(zhì)量。但由于經(jīng)濟(jì)等多方面因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師在薪資待遇和職稱評比上都趕不上城市幼兒教師，所以，在現(xiàn)階段，政府部門要完善相關(guān)政策，提高農(nóng)村教師的待遇，從而吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才投身農(nóng)村教育，并全面提高農(nóng)村學(xué)前教育的師資力量，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化教學(xué)，保證教學(xué)質(zhì)量。

3. 加強(qiáng)監(jiān)管，提高教學(xué)質(zhì)量

基于公平視域?qū)ξ覈F(xiàn)階段城鄉(xiāng)學(xué)前教學(xué)進(jìn)行分析，更好地保證城鄉(xiāng)兒童都能夠擁有平等的受教育權(quán)利，這不僅僅是指提高農(nóng)村兒童接受學(xué)前教育的占比，重點(diǎn)還是要針對不同的學(xué)齡前兒童存在的相互差異，通過因材施教，更好地保障學(xué)齡前兒童接受真正意義上的公平教育。對此，首先，要深入地研究農(nóng)村學(xué)前兒童的發(fā)展特點(diǎn)以及發(fā)展需要，開發(fā)較多的學(xué)前教學(xué)鄉(xiāng)土資源，從而幫助農(nóng)村的學(xué)前兒童做好充分的入學(xué)準(zhǔn)備，并改善學(xué)前教育重點(diǎn)進(jìn)行文化學(xué)習(xí)的弊端，要能夠根據(jù)農(nóng)村學(xué)前兒童的特點(diǎn)來開設(shè)相關(guān)課程并且對當(dāng)前的課程進(jìn)行適度完善；其次，是對農(nóng)村學(xué)前教學(xué)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范化教學(xué)，避免出現(xiàn)幼兒園知識(shí)小學(xué)化的傾向，提高教師的任職資格要求，從而更好地實(shí)現(xiàn)公平教學(xué)。

綜上所述，我國現(xiàn)階段的學(xué)前教育工作仍舊存在著很多的問題，從公平視域的角度來分析，目前我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育之間的差距非常明顯，總的來講，就是教學(xué)機(jī)會(huì)比較少、教學(xué)資源不足以及教學(xué)質(zhì)量有待提高這3個(gè)方面。為了更好地縮短城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育的差距，保證教育的公平性，就一定要改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，完善相關(guān)政策的建立，保證規(guī)范教學(xué)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，提高教學(xué)質(zhì)量，保證農(nóng)村的兒童能夠在學(xué)前階段打下一個(gè)良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，最終保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平。

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