王維思+徐涵

摘 要：以數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)（Digital Technology Sulotion）為例研究英國(guó)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，發(fā)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)和技術(shù)能力培養(yǎng)并重，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)獲得法律保證，課程體系由在學(xué)校進(jìn)行的知識(shí)要素課程和在企業(yè)進(jìn)行的能力要素課程所構(gòu)成，人才培養(yǎng)組織方式靈活多樣。我國(guó)借鑒英國(guó)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)確立學(xué)徒制的法律地位、為現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出法律約束、建設(shè)服務(wù)型政府、建立國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證體系和開發(fā)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)以及確立企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)地位。

關(guān)鍵詞：英國(guó)；高等學(xué)徒制；人才培養(yǎng)模式

作者簡(jiǎn)介：王維思（1992-），女，遼寧沈陽(yáng)人，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向?yàn)楸容^職業(yè)教育；徐涵（1964-），女，遼寧朝陽(yáng)人，沈陽(yáng)師范大學(xué)教育科學(xué)研究院教授，博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育課程與教學(xué)論、比較職業(yè)教育。

基金項(xiàng)目：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制理論研究與實(shí)踐探索”（編號(hào)：15JZD046），主持人：徐國(guó)慶。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）25-0085-07

英國(guó)高等學(xué)徒制是將高等教育證書與高層次職業(yè)資格證書相結(jié)合，將學(xué)校教育與實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，將知識(shí)技能和行為態(tài)度培養(yǎng)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。其培養(yǎng)的高水平技術(shù)員符合高新企業(yè)雇主的實(shí)際需要，深受英國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)雇主的歡迎。自2014年起，我國(guó)開始推行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，研究英國(guó)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式對(duì)我國(guó)高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)有借鑒意義。

一、英國(guó)高等學(xué)徒制產(chǎn)生的動(dòng)因

英國(guó)高等學(xué)徒制是英國(guó)學(xué)徒制體系的一部分，英國(guó)學(xué)徒制體系共劃分了7個(gè)等級(jí)，其中4-7級(jí)為高等學(xué)徒制（Higher Apprenticeship）。高等學(xué)徒制起初產(chǎn)生是在2005年，英國(guó)空中客車公司與迪賽德大學(xué)（Deeside College）和東北威爾士高等教育學(xué)院（NEWI）合作，委托行業(yè)委員會(huì)以培訓(xùn)項(xiàng)目的形式進(jìn)行人才培養(yǎng)實(shí)踐?；陧?xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，2013年《英格蘭學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》正式提出將4-7級(jí)學(xué)徒制規(guī)定為高等學(xué)徒制并納入學(xué)徒制體系。

高等學(xué)徒制產(chǎn)生的原因：首先是英國(guó)高新行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω咚郊夹g(shù)人才的渴望。21世紀(jì)初英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，根據(jù)2014年英國(guó)就業(yè)技能委員會(huì)（UKCES）的調(diào)查和預(yù)測(cè)顯示，英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)行政、秘書、機(jī)械操作等行業(yè)技術(shù)員的需求正在減少，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)經(jīng)理、主管、專業(yè)性職業(yè)和技術(shù)相關(guān)職業(yè)的高水平技術(shù)員的需求正在增加[1]。尤其是在高新行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)雇主需要技術(shù)員既擁有較高層次技術(shù)理論知識(shí)，又能將這些技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際工作場(chǎng)所解決生產(chǎn)實(shí)際問題，而學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求。因此一些高新行業(yè)領(lǐng)域的大企業(yè)例如空中客車公司、英國(guó)廣播電視臺(tái)BBC等公司與高等教育機(jī)構(gòu)合作，委托行業(yè)委員會(huì)為企業(yè)開發(fā)高層次學(xué)徒制項(xiàng)目，培養(yǎng)符合企業(yè)實(shí)際需要的技術(shù)人才。

其次，從學(xué)徒制體系內(nèi)部的發(fā)展來(lái)看，原有的中級(jí)、高級(jí)學(xué)徒制僅對(duì)應(yīng)英國(guó)國(guó)家資格體系的中級(jí)（2級(jí)）、高級(jí)（3級(jí)）水平，學(xué)徒制體系中缺少對(duì)應(yīng)國(guó)家資格體系中的高等水平（4、5級(jí)）技術(shù)員的培養(yǎng)。另外，有升學(xué)意愿的高級(jí)學(xué)徒生在不斷增加，據(jù)2009年英格蘭高等教育基金委員會(huì)（HEFCE）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2002-2003學(xué)年的高級(jí)學(xué)徒生只有6%以某種形式進(jìn)入高等教育；而2013年商業(yè)、創(chuàng)新技能部的研究報(bào)告表明：2005-2006學(xué)年的學(xué)徒生有15.4%進(jìn)入了高等教育[2]；英國(guó)就業(yè)技能委員會(huì)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：約50%的高級(jí)學(xué)徒生對(duì)相當(dāng)于本科層次的學(xué)習(xí)感興趣[3]。由此可見，原有的學(xué)徒制體系已不能滿足高級(jí)學(xué)徒生不斷增長(zhǎng)的升學(xué)需要，因此發(fā)展高等學(xué)徒制既是學(xué)徒制體系進(jìn)一步完善的需要，同時(shí)也為高級(jí)學(xué)徒生繼續(xù)升學(xué)提供機(jī)會(huì)。

二、數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式分析

選取人才培養(yǎng)模式中人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系和人才培養(yǎng)組織方式四個(gè)關(guān)鍵要素，以英國(guó)數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)（Digital Technology Sulotion）高等學(xué)徒制的人才培養(yǎng)為例，對(duì)英國(guó)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)的實(shí)踐進(jìn)行分析。

（一）數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)目標(biāo)

高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)在技術(shù)知識(shí)和技術(shù)能力的獲得兩個(gè)方面。例如，數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)高等學(xué)徒制技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)目標(biāo)是使4級(jí)學(xué)徒生獲得專業(yè)高等教育證書；5級(jí)學(xué)徒生獲得教育文憑；6級(jí)學(xué)徒生獲得榮譽(yù)工程學(xué)士學(xué)位。

技術(shù)能力學(xué)習(xí)目標(biāo)是獲得行業(yè)所需的專業(yè)資格和職業(yè)能力，即學(xué)徒應(yīng)獲得下列職業(yè)資格證書：企業(yè)分析基礎(chǔ)證書（英國(guó)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)）、ITIL基礎(chǔ)水平資格、思科認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員（CCENT）、思科認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)工程師（CCNA）以及國(guó)際軟件測(cè)試資質(zhì)（ISTQB）認(rèn)證的軟件測(cè)試工程師——基礎(chǔ)水平資格測(cè)試（CTFL）。另外學(xué)徒還需獲得數(shù)字技術(shù)解決行業(yè)所需的職業(yè)能力，例如了解行業(yè)相關(guān)法律、擁有解決實(shí)際問題的能力等等。

（二）數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

為保證學(xué)徒制人才培養(yǎng)的規(guī)范性，2009年英國(guó)《學(xué)徒制、技能、兒童與學(xué)習(xí)法案》（ASCL）中制定了學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（SASE），要求各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都應(yīng)制定學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)（Apprnticeship Standard），且學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含人才培養(yǎng)基本規(guī)定、入學(xué)資格以及學(xué)徒所應(yīng)獲得的技術(shù)知識(shí)和技術(shù)能力的詳細(xì)描述[4]。雇主、大學(xué)或高等教育機(jī)構(gòu)等人才培養(yǎng)實(shí)施主體都必須依據(jù)各個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才培養(yǎng)。以數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為例，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包括：

一是人才培養(yǎng)的基本規(guī)定。具體包括：介紹該專業(yè)適用的典型工作崗位，例如IT顧問、業(yè)務(wù)分析師、網(wǎng)絡(luò)工程師、軟件工程師、網(wǎng)絡(luò)安全分析師、數(shù)據(jù)分析師等；規(guī)定人才培養(yǎng)持續(xù)時(shí)間為36個(gè)月；規(guī)定學(xué)徒生獲得數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)工程學(xué)士學(xué)位。endprint

二是入學(xué)資格。包括數(shù)學(xué)科目在內(nèi)的3個(gè)學(xué)科達(dá)到普通教育高級(jí)水平證書（A Level）3級(jí)水平。

三是對(duì)學(xué)徒應(yīng)獲得的核心技術(shù)知識(shí)、核心技術(shù)能力和核心行為態(tài)度要求的描述（詳見表1）。

四是對(duì)各專業(yè)方向技術(shù)能力和技術(shù)知識(shí)要求的描述（詳見表2）。

技術(shù)解決專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中包含對(duì)核心技術(shù)知識(shí)、核心技術(shù)能力、核心行為態(tài)度的描述，以及各專業(yè)方向中對(duì)技術(shù)能力和技術(shù)知識(shí)的描述。這些充分體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)技術(shù)員的要求，這些對(duì)技能和知識(shí)的描述為高等教育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置和企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)的能力培養(yǎng)提供了重要依據(jù)。

（三）數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)高等學(xué)徒制課程體系

課程體系是人才培養(yǎng)模式中最核心的部分，英國(guó)高等學(xué)徒制的課程分為知識(shí)要素的課程和技能要素的課程兩個(gè)部分。知識(shí)要素的課程和部分技能要素的課程在大學(xué)或高等教育機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，其余技能要素的培養(yǎng)則在工作場(chǎng)所中進(jìn)行。

1.知識(shí)要素課程設(shè)置。數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)高等學(xué)徒制的知識(shí)要素課程由英國(guó)BPP大學(xué)（BPP University）的商學(xué)院提供，并由BPP大學(xué)授予工程學(xué)士學(xué)位。BPP大學(xué)數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)高等學(xué)徒制的知識(shí)課程設(shè)置體現(xiàn)為模塊化，課程體系分為三個(gè)階段：

（1）第一階段為專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段（8個(gè)必修模塊）。課程設(shè)置的目的是使學(xué)徒獲得技術(shù)解決專業(yè)的核心技術(shù)知識(shí)，例如項(xiàng)目管理模塊使學(xué)生獲得核心技術(shù)知識(shí)中提出的：學(xué)徒應(yīng)理解交付技術(shù)解決項(xiàng)目、保證項(xiàng)目的質(zhì)量、成本等。同時(shí)為技術(shù)能力培養(yǎng)提供知識(shí)基礎(chǔ)，例如IS安全模塊對(duì)應(yīng)技術(shù)能力提出的：學(xué)徒應(yīng)能夠?qū)T系統(tǒng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別、分析和評(píng)估安全威脅等。

（2）第二階段為專業(yè)方向?qū)W習(xí)階段。其中專業(yè)課基礎(chǔ)學(xué)習(xí)設(shè)置了4個(gè)模塊，其學(xué)習(xí)內(nèi)容是各個(gè)專業(yè)方向?qū)W徒所需的通用能力，如系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全與風(fēng)險(xiǎn)管理等。另外設(shè)置6個(gè)專業(yè)方向，每個(gè)專業(yè)方向設(shè)置不同的必修和選修模塊。例如IT顧問和業(yè)務(wù)分析師側(cè)重要求學(xué)徒生具備項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)分析的能力，因此設(shè)置了服務(wù)管理、IT行業(yè)財(cái)務(wù)決策、數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目導(dǎo)向程序設(shè)計(jì)等必修和選修模塊。而網(wǎng)絡(luò)工程師專業(yè)方向要求學(xué)徒具備路由器和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的知識(shí)，因此設(shè)置網(wǎng)絡(luò)管理和操作、數(shù)據(jù)分析等必修、選修模塊。

（3）第三階段為職業(yè)能力培養(yǎng)階段。設(shè)置了3個(gè)必修模塊培養(yǎng)學(xué)徒具備行業(yè)領(lǐng)域的通用能力，例如信息技術(shù)法律問題、敏捷開發(fā)。且各專業(yè)方向的必修和選修模塊的課程設(shè)置差異不大，例如各專業(yè)方向均設(shè)置云計(jì)算、企業(yè)大數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)和傳遞IT產(chǎn)業(yè)變化等課程模塊，其目的是培養(yǎng)學(xué)徒生具備行業(yè)領(lǐng)域通用能力和解決實(shí)際工作問題的能力（詳見表3）。

2.能力要素課程設(shè)置。學(xué)徒技術(shù)能力的培養(yǎng)在企業(yè)工作場(chǎng)所中進(jìn)行，數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定了學(xué)徒應(yīng)該獲得的核心技術(shù)能力和核心行為態(tài)度（詳見表1核心技術(shù)能力和核心行為態(tài)度），以及6個(gè)不同專業(yè)方向的學(xué)徒生應(yīng)具備的技術(shù)能力（詳見表2各個(gè)專業(yè)方向的技術(shù)能力）。企業(yè)對(duì)學(xué)徒生的技術(shù)能力培養(yǎng)要嚴(yán)格依照人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的內(nèi)容，由企業(yè)師傅對(duì)學(xué)徒生進(jìn)行工作現(xiàn)場(chǎng)的教學(xué)，最終使學(xué)徒生獲得實(shí)際工作能力并取得職業(yè)資格證書。另外企業(yè)師傅還需對(duì)學(xué)徒生在工作中表現(xiàn)的行為態(tài)度進(jìn)行規(guī)范，使其符合數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中提出的規(guī)定，例如能夠做簡(jiǎn)潔的、有吸引力的、結(jié)構(gòu)良好的口頭陳述和在IT行業(yè)能利用文字和媒體進(jìn)行有效的研究等。

（四）多元利益相關(guān)主體合作的人才培養(yǎng)組織方式

數(shù)字技術(shù)解決專業(yè)高等學(xué)徒制是企業(yè)與BPP大學(xué)合作進(jìn)行的高等學(xué)徒制項(xiàng)目。其中知識(shí)要素的課程在BPP大學(xué)課程體系中的第一和第二階段進(jìn)行，技能要素的培訓(xùn)在BPP大學(xué)課程體系的第三階段和在企業(yè)工作場(chǎng)所中進(jìn)行。人才培養(yǎng)組織方式采用區(qū)域組織模式，即學(xué)徒制的實(shí)施由大學(xué)或高等教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，學(xué)徒生通常從某一地區(qū)招募，并由大學(xué)或培養(yǎng)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)與該區(qū)域的企業(yè)管理者合作進(jìn)行人才培養(yǎng)。另外還有企業(yè)直接與學(xué)徒生簽訂學(xué)徒合同的團(tuán)體組織模式、在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)組織模式和在企業(yè)內(nèi)設(shè)立學(xué)院的雇主學(xué)院組織模式三種模式供不同規(guī)模的企業(yè)選擇[5]。

三、英國(guó)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的基本特征

（一）英國(guó)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)目標(biāo)是基于英國(guó)職業(yè)教育的特點(diǎn)，通過(guò)英國(guó)職業(yè)資格證書體系的獲得進(jìn)行設(shè)定

英國(guó)職業(yè)資格證書體系將不同行業(yè)從業(yè)技術(shù)人員從入門級(jí)到專家級(jí)設(shè)定為8個(gè)等級(jí)，并且基于生產(chǎn)實(shí)踐的需要對(duì)這8個(gè)等級(jí)技術(shù)人員的理論知識(shí)水平、技能水平和能力水平做出相關(guān)規(guī)定。高等學(xué)徒制體系所包含的4級(jí)至7級(jí)分別對(duì)應(yīng)英國(guó)國(guó)家資格證書體系——國(guó)家學(xué)分積累資格證書（QCF）的4級(jí)至7級(jí)，高等學(xué)徒生獲得這些規(guī)定的證書即代表實(shí)現(xiàn)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)目標(biāo)。這種基于國(guó)家職業(yè)資格體系的人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)立方式可以從根本上保證高等學(xué)徒制的人才培養(yǎng)是基于各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的實(shí)際用人需求，且保證了全國(guó)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)格的統(tǒng)一和規(guī)范。高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)目標(biāo)同時(shí)還對(duì)學(xué)徒學(xué)歷證書的獲得進(jìn)行規(guī)定，這說(shuō)明在重視技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)兼顧到對(duì)學(xué)徒理論知識(shí)的傳授和能力的全面發(fā)展。

（二）高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)是在法律的規(guī)定下由企業(yè)聯(lián)合行業(yè)委員會(huì)、高校等利益相關(guān)主體共同設(shè)定的人才培養(yǎng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的匯總，不同行業(yè)領(lǐng)域的高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)項(xiàng)目將遵照不同的人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

人才標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)人才培養(yǎng)的各項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)則做出規(guī)定，具體的人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)都依據(jù)這份人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。由于高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)主體眾多，為了避免由于參與主體眾多而難以保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，必須對(duì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案制定法律標(biāo)準(zhǔn)。這種法律監(jiān)控下人才標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方式既可以保證各行業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的質(zhì)量，同時(shí)又保證了人才培養(yǎng)實(shí)踐的靈活性。

（三）高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)的課程體系是依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)建立的，其中包括知識(shí)要素課程和技能要素課程

知識(shí)要素課程的開發(fā)由企業(yè)、行業(yè)技能委員會(huì)和教育專家共同進(jìn)行，是基于操作標(biāo)準(zhǔn)要素、工作環(huán)境要素和知識(shí)要求對(duì)應(yīng)英國(guó)國(guó)家資格體系開發(fā)出的模塊課程。由于技術(shù)員在工作現(xiàn)場(chǎng)所面臨的問題往往不能靠某一種學(xué)科知識(shí)進(jìn)行解決，所以需要技術(shù)員擁有跨學(xué)科思考的能力。而基于工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐開發(fā)的知識(shí)要素課程的學(xué)習(xí)能夠滿足這種跨學(xué)科思考的要求。endprint

（四）英國(guó)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)的組織形式多樣，這是由于多元參與主體造成的

具體組織方式的選擇可以依據(jù)企業(yè)的規(guī)模和企業(yè)的人才戰(zhàn)略進(jìn)行選擇。中小型企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制可以選擇區(qū)域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的人才培養(yǎng)組織方式；將高等學(xué)徒制納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的大企業(yè)可以選擇團(tuán)體模式；資金雄厚的大型企業(yè)可以選擇企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)模式和雇主學(xué)院模式。

四、英國(guó)高等學(xué)徒制人才培養(yǎng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的啟示

（一）規(guī)范政府行為

1.確立學(xué)徒制法律地位，為人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提供法律約束。為了確保學(xué)徒制的運(yùn)行，英國(guó)政府對(duì)學(xué)徒制人才培養(yǎng)進(jìn)行了一系列的法律規(guī)定，其中2009年頒布的《學(xué)徒制、技能、兒童與學(xué)習(xí)法案》對(duì)學(xué)徒的結(jié)業(yè)、學(xué)徒證書內(nèi)容、發(fā)證義務(wù)和發(fā)證權(quán)利、建立學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、學(xué)徒協(xié)議、參加教育或培訓(xùn)的義務(wù)、雇主對(duì)員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)支持、員工在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的義務(wù)等條款進(jìn)行規(guī)定。

我國(guó)政府應(yīng)盡早確立現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位，并且法規(guī)內(nèi)容應(yīng)該關(guān)注微觀層面，例如學(xué)徒和企業(yè)師傅的身份應(yīng)該得到法律承認(rèn)，學(xué)徒與企業(yè)之間簽訂的協(xié)議以及雙方各自的權(quán)責(zé)都應(yīng)在法律中予以規(guī)范。與此同時(shí)，由于現(xiàn)代學(xué)徒制參與主體眾多，人才培養(yǎng)的實(shí)施過(guò)程比“校企合作模式”更為復(fù)雜，所以人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由政府提出，例如對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)提出學(xué)分要求、為技能培訓(xùn)提出國(guó)家資格認(rèn)證體系和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的要求等等。

2.建設(shè)服務(wù)型政府，為企業(yè)提供激勵(lì)措施。政府應(yīng)負(fù)責(zé)建立宣傳現(xiàn)代學(xué)徒制的服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)可以為學(xué)徒和企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制提供指導(dǎo)，包括使學(xué)徒明確參與現(xiàn)代學(xué)徒制可以獲得帶薪工作、高職院校頒發(fā)的證書、職業(yè)資格證書并向?qū)W徒說(shuō)明入學(xué)資格和學(xué)習(xí)費(fèi)用等等。另外使企業(yè)了解參與學(xué)徒制可以降低用人成本和技術(shù)員培訓(xùn)成本，使企業(yè)了解獲得現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目資助的條件等等。英國(guó)政府正是通過(guò)建立國(guó)家學(xué)徒制服務(wù)中心（NAS）使企業(yè)、學(xué)校和學(xué)徒充分了解學(xué)徒制，并為他們參與學(xué)徒制做出適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。

（二）建立國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證體系和開發(fā)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證體系和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)徒制不可缺少的關(guān)鍵要素，英國(guó)高等學(xué)徒制的課程內(nèi)容是基于全國(guó)統(tǒng)一的資格和學(xué)分框架（QCF）、專業(yè)技能證書提出的技能標(biāo)準(zhǔn)所開發(fā)的，且學(xué)習(xí)結(jié)束后以獲得相應(yīng)的證書對(duì)學(xué)徒的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)證。

我國(guó)應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證體系，該體系應(yīng)對(duì)技能水平、操作水平、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間等進(jìn)行規(guī)定，并且資格認(rèn)定考試應(yīng)該上升至國(guó)家考試的高度以確保證書的質(zhì)量。人才培養(yǎng)最終要依托課程[6]，如果我國(guó)缺乏完善的職業(yè)資格認(rèn)證體系和統(tǒng)一的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，那么現(xiàn)代學(xué)徒制中的企業(yè)培訓(xùn)將無(wú)法有效地開展。單純職業(yè)院校人才培養(yǎng)無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)的需要，最重要的原因是課程內(nèi)容無(wú)法貼近企業(yè)對(duì)技能的需求。應(yīng)該請(qǐng)教育專家和技術(shù)專家一同依據(jù)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的典型工作與任務(wù)開發(fā)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，這些職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)融入現(xiàn)代學(xué)徒制的課程體系成為企業(yè)技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容，最后再通過(guò)國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證體系對(duì)學(xué)徒的最終學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證。

（三）確立企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)地位

英國(guó)政府正不斷地賦予企業(yè)在人才培養(yǎng)中更高的地位，從人才培養(yǎng)的目標(biāo)要符合企業(yè)用人需求和由企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)這兩點(diǎn)可以看出英國(guó)學(xué)徒制是基于企業(yè)的需求所進(jìn)行的人才培養(yǎng)。我國(guó)現(xiàn)在的試點(diǎn)實(shí)踐仍由政府和學(xué)校主導(dǎo)實(shí)施難以做到充分滿足現(xiàn)代企業(yè)的需求，因此我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)從人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立之初就應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)的主導(dǎo)地位，即培養(yǎng)企業(yè)可用的技術(shù)人才?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案的編寫應(yīng)該由企業(yè)技術(shù)員參與，職業(yè)資格認(rèn)證體系和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)體系的開發(fā)也應(yīng)該遵從企業(yè)技術(shù)員的典型工作任務(wù)。政府應(yīng)該頒布法律法規(guī)賦予企業(yè)主導(dǎo)地位，并提出激勵(lì)措施幫助更多中小企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)。

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責(zé)任編輯 韓云鵬endprint