檀穩(wěn)

摘 要：安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸行業(yè)永恒的主題，也是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。如何履行好工作責(zé)任，做好道路運(yùn)輸安全管理工作，安全生產(chǎn)是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 道路運(yùn)輸 重要保障

隨著生活水平的不斷提高和我國交通事業(yè)的不斷發(fā)展，汽車已進(jìn)入廣大百姓家庭。汽車數(shù)量的大幅度增長，而公路的發(fā)展，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代汽車的擁有量，造成道路交通事故發(fā)生率逐年增長。交通事故的發(fā)生率不斷攀升，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)帶來巨大損失。這就給我們帶來了如何做好交通安全管理工作這一新課題。即將實施《道路交通安全法》，規(guī)范了車輛駕駛?cè)?、行人等人員的行為規(guī)范。根據(jù)《道路交通安全法》和《公路法》中有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公路部門工作實際，有下列一些問題需要著手解決：

一、明確管理部門、管理人員的工作職責(zé)

根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要，在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門，安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專門會議，具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)；又要分兵把守，管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé)，把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看，客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。

二、把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)

各級道路運(yùn)輸行管部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)人關(guān)，把運(yùn)輸經(jīng)營者資質(zhì)條件作為經(jīng)營許可和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定的重要內(nèi)容。對申請從事道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的當(dāng)事人，不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者資質(zhì)“縮水”，要立即下發(fā)整改令，督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，要降低其經(jīng)營資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。

三、加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理

1.堅持和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級評定制度。在車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場前及對營運(yùn)車輛進(jìn)行定期審驗時，要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測，確定技術(shù)等級，核定經(jīng)營范圍。沒有達(dá)到車輛技術(shù)等級的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營運(yùn)。

2.強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實車輛定期維護(hù)和二級維護(hù)竣工檢驗制度，強(qiáng)化二級維護(hù)監(jiān)督管理，督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車輛，確保車輛技術(shù)狀況良好。

3.規(guī)范營運(yùn)車輛綜合性能檢測行為，監(jiān)督汽車綜合性能檢測站嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測，并按核定的經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。

四、加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理

1.督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計劃、大綱組織培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。

2.嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實《營業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點加強(qiáng)對大客車、汽車列車和危險貨物運(yùn)輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無從業(yè)資格證的駕駛員，不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營性活動。

3.加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員日常監(jiān)督管理，完善營運(yùn)駕駛員檔案管理制度，做好信譽(yù)考核工作，對發(fā)生運(yùn)輸責(zé)任事故的駕駛員，要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。

五、加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督

1.嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出站的例檢制度。按照《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求，督促客運(yùn)站履行安全管理職責(zé)，落實安全生產(chǎn)制度，配備安全檢查人員。

2.監(jiān)督汽車客運(yùn)站做好易燃、易爆、危險化學(xué)品檢查工作，按要求配備危險品檢查設(shè)備。嚴(yán)格按照客車的載客定額發(fā)售車票和檢票，禁止超員車輛出站。凡因客運(yùn)站原因造成超員超載的，除按規(guī)定承擔(dān)分載費(fèi)用外還要追究客運(yùn)站的責(zé)任。

六、督促道路運(yùn)輸經(jīng)營者全面落實安全責(zé)任

運(yùn)輸經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門要督促其健全組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全生產(chǎn)硬件，保證安全生產(chǎn)的必要投人，提高車輛技術(shù)狀況，搞好車輛檢測和技術(shù)維修，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。督促企業(yè)加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時，要認(rèn)真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時報告并提出整改意見，做好跟蹤和反饋工作。

七、特別注意加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管

行管部門要加強(qiáng)對危險貨物運(yùn)輸業(yè)戶、貨運(yùn)場站、信息配載站的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。對達(dá)不到資質(zhì)條件的業(yè)戶，堅決取消其道路危險貨物運(yùn)輸資格。對達(dá)不到危險貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的車輛，堅決停運(yùn)整改。未取得從業(yè)資格證書的人員，一律不準(zhǔn)從事道路危險貨物運(yùn)輸作業(yè)。

八、加強(qiáng)事故報告和責(zé)任追究工作

道路運(yùn)輸經(jīng)營者無論采取何種經(jīng)營方式（包括承包、掛靠），都必須對其經(jīng)營車輛所發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。發(fā)生道路交通事故后，行管部門要督促運(yùn)輸經(jīng)營者及時準(zhǔn)確報告。對不報、漏報、瞞報的，可按有關(guān)規(guī)定處理。行管部門同時按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并對事故發(fā)展過程中的重要情況及時續(xù)報。按照事故級別，同安監(jiān)、交警等部門配合，共同做好事故調(diào)查和責(zé)任追究工作。要通過典型事故案例，教育道路運(yùn)輸經(jīng)營者和從業(yè)人員從中汲取教訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識。

總之，道路運(yùn)輸是高風(fēng)險行業(yè)之一，做好安全事故的風(fēng)險防范，消除事故隱患。是確保運(yùn)輸企業(yè)生存和發(fā)展的保障?！兜缆方煌ò踩ā肥峭怀觥耙匀藶楸尽钡牧⒎ň瘛?qiáng)調(diào)人的生命價值，確立了人的生命安全第一的原則。定期開展安全學(xué)習(xí)，安全知識競賽，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。運(yùn)輸企業(yè)安全管理對象是人，以客觀、科學(xué)的態(tài)度，全面綜合地對一次事故和責(zé)任人進(jìn)行分析處理，使他們吸取教訓(xùn)，使大家都受到教育?；怦{駛員事故后的心理矛盾，但安全制度強(qiáng)硬措施要落實到實處。道路運(yùn)輸是全社會性的行業(yè)，人與財產(chǎn)密切相關(guān)，各企業(yè)安全生產(chǎn)好壞，是各企業(yè)經(jīng)濟(jì)是否增長的關(guān)鍵，也關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安危?！鞍踩眮聿坏冒朦c馬虎，要使從業(yè)者人人皆知，搞好安全才會給自己生命延續(xù)。