摘 要 全日制法學本科教育是高等院校教育的重要組成部分，其專業(yè)屬性突出，法律實踐技能性要求較高，進入二十一世紀以來，由于開設院校和招生人數迅猛增長，形成了龐大的在校生、畢業(yè)生規(guī)模，客觀上也產生了較強的就業(yè)壓力。另一方面看，我國法制建設正進入強化、細化建設期，各類司法機關、執(zhí)法機構、基層法制部門缺乏大量嫻熟于社會事務辦理的應用型基層法律工作人員，人才缺口較大。法學教育的轉型應用型人才培養(yǎng)，理應及時響應司法工作需求，不斷創(chuàng)新內容、豐富方式，切實增強在校專業(yè)教育的針對性和實效性，強化學生專業(yè)應用能力培育，以達到輸送社會法治人才和解決法科學生就業(yè)壓力的目的。

關鍵詞 法學教育 轉型 應用型

作者簡介：韓玉，云南省政法干部學校，講師。

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.343

十八大以來，在全面倡導“依法治國”的國家建設方針引領下，我國的法學高等教育改革在吸收借鑒國外先進經驗的基礎上穩(wěn)步確定實施，在高等教育領域，法學專業(yè)設置充分、畢業(yè)生供給充足。逐步呈現出教育機構優(yōu)勝劣汰，教育格局整體優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。在這種局面下，個別理論認為，在高等教育普及面逐步擴大，甚至在局部地區(qū)飽和的今天，法學本科教育已經處于相對次要，應當逐步收縮的境地，此種說法強調了高等教育發(fā)展的有利前景，但卻忽視了我國法學教育長久以來理論教育與應用型教育兩端脫節(jié)，缺乏高等應用型技術人才的現實狀況，有失偏頗。相反，我們認為：在建設社會主義市場經濟的現實背景下，法學教育，具體到法學本科應用型職業(yè)教育不僅仍然是社會主義教育體系的重要組成部分，而且也是社會主義法制建設的重要組成部分，將獲得較為廣闊的發(fā)展空間。下面僅就法學本科應用型教育的前景與特征作一探討：

一、法學本科教育的必要性和緊迫性

“市場經濟同時也是法制經濟”，在建設社會主義市場經濟的過程中，法治社會結構體系的建立健全，需要政法院校培養(yǎng)、輸送大量應用型法律人才，而法制建設對法律人才的需求又因歷史時期的不同，地方經濟水平的不同，地方法制建設程度的差異而有所不同。

一般而言，傳統意義上的沿海發(fā)達地區(qū)市場交易活躍，商品、物資流通頻繁，經濟關系復雜，經濟流通的水平、層次較高，市場機制較為健全，公民法制意識較強，對法律工作者的知識層次要求相對也較高。同時，這些地區(qū)較高的收入水平也吸引著大量高學歷、高水平法律工作者前往就業(yè)；另一方面，內陸地區(qū)，特別是廣大西部省份，商品經濟尚不夠發(fā)達，法制建設相對滯后，急需大量基層法律工作者，卻又受限于法制教育基礎的薄弱，較低的收入水平，自有人才的培養(yǎng)和外部人才的引進均不能滿足法制建設的需要。

具體到云南省范圍內來說，法制建設的突出供需矛盾表現在：本科以上層次的法學專業(yè)畢業(yè)生對就業(yè)期望值普遍較高，由于其學歷層次較高，畢業(yè)后就業(yè)范圍較廣，多數希望進人一定的公、檢、法、司、政府系統工作。一旦既定就業(yè)目標不能實現，寧可選擇通過參加各類考試在大中城市轉型、轉向就業(yè)或流向東南沿海地區(qū)，也不愿回到各地、州、縣從事基層法律工作，由此一來，一方面造成了法學類大學生畢業(yè)大中城市就業(yè)困難，另一方面云南省內縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)大多數基層公、檢、法、司法部門人才緊缺，急需大量愿意踏實從事基層工作的法律工作者，近年來，各地開展集中執(zhí)法活動整治累積的大量案例已經證明，基層法制建設無法得到專業(yè)人員的支持與充實，工作滯后，法治盲區(qū)產生，是滋生犯罪的重要環(huán)境因素。更嚴重的，直接導致了個別地區(qū)司法基層工作空洞化：一般民事矛盾和輕微違法得不到及時有效的解決、治理，長此以往，問題累積，最終導致社會治安狀況整體惡化，產生危害極大的地方黑惡勢力。毒化社會風氣，干擾市場秩序，嚴重威脅了人民群眾的生命財產安全，從而制約了地方經濟的健康、快速發(fā)展。

由此看來，基于我國經濟發(fā)展的區(qū)域差異性和法治化進程的非均衡性特征，法治建設需求與應用型人才匱乏這一供需基本矛盾將持續(xù)較長歷史時期，在一直以來偏重于理論教學的法學教育領域，為法學本科教育轉型應用型人才培養(yǎng)提供了良好的契機和廣闊的前景。著眼于基層法律工作實際需要，切入法學教育的空白點，只要培養(yǎng)出素質過硬，“雙基"（基本知識、基本技能）合格，應用能力強，愿意扎根于基層司法工作的法學本科學生，是能夠被用人單位接受和歡迎的。

二、法學應用型本科教學中的重點環(huán)節(jié)

（一）法學教育作為基本素質教育的重要性

高等院校新生大部分從高中畢業(yè)升入高等院校就讀，此前小學至高中階段的在校學習中，始終以升學為學習的考量核心，學習目的較為單純，學習內容較為單一，學習生活較為簡單。除應試技巧以外的其他素質教育相對匱乏，升入高等院校在校學習期間，要面對體量龐大的專業(yè)知識學習，學習技能、學習方式、學習效果評估都需要及時轉換，調整壓力較大。且在校學生多為17-24歲這一年齡段，絕大部分同學住校，同齡人之間的相互影響作用較強，易于沖動，易走極端，正確、穩(wěn)定的價值觀念尚未形成。這就要求學校、教師充分認識到青年學生人生觀念、價值觀念的可塑性?！盀橛⒉畔扔恕?，在開展教學的過程中始終把握“塑造人格”這一中心任務，以培養(yǎng)學生形成良好的社會觀念、法治觀念作為基本要求，充分利用學生食、宿、學都在學校，學生與老師，學生與學生之間接觸頻繁，交流機會較多的有利條件，全方位地設計符合學生實際情況的教學方案。在課堂學習中，因材施教，力爭將教材理論聯系社會實踐，寓素質教育于專業(yè)教學中，爭取多與同學坦誠交流，做同學心聲的傾聽者，結合自身體會，給予同學必要的引導，逐步樹立學生融入社會、服務社會的理想抱負，以培養(yǎng)有清晰的法治意識、能適應現代經濟社會的法治人才。

（二）專業(yè)教學中的教學梯度劃分

高等教育中，學生來源地域較為廣闊，為數不少的同學來自基礎教育較為落后的農村地區(qū)，絕大部分同學學習起點是高中基礎教育，綜合知識背景薄弱。對于采用規(guī)范嚴謹的法學理論學習要求而言，知識準備相對欠缺，有一些涉及其他門類專業(yè)知識，理論難度較的課程（如：國際法、行政法等），教師就課本大綱要求作一般性要求也較難接受。而少數的同學則屬于興趣愛好較為廣泛、綜合知識基礎較好的群體，教師在課堂教學中的一般性講述不能滿足他們的學習要求。為了滿足不同層次同學的學習要求，教師應當在教學中掌握適當的梯度劃分。

1.對于文化基礎較為一般的同學，授課以學校編定教學大綱為主，重點強調基本法學理念的培養(yǎng)，使學生通過法學本科階段的學習后，能夠勝任輔助執(zhí)法、司法性質的基層司法警務工作，成為法官、檢察官、律師的合格工作助手。

2.對于基礎扎實，理論學習較為深入的同學，輔以適當的指導，充分挖掘其學習潛力，以高等教育在畢業(yè)后具備較為完備的法學素養(yǎng)，具備獨立操作簡單法律事務的能力。

3.對于綜合素質全面，成績優(yōu)異的少數同學，通過專業(yè)課程進階輔導提升學習層次，符合條件的保送研究生深造，以實現因材施教的教學目標延伸。

總之，無論對于那一個層次的同學，教學的出發(fā)點和落腳點都在于通過適當的學習引導，潛移默化地在校園內營造一種“課堂學習有教師，課外自習有圖書館、教室和網絡，專業(yè)強化有進階課程，法學學習貫注于應用教學”的“學習大環(huán)境”，從而形成“學習——獎勵（自我激勵）——再學習”的正強化模式，使處于各個學習層面上的學生都能各得其所，發(fā)揮出最大學習潛力。

綜上所述，法學本科教育在現代教育格局當中仍然處于相當重要的地位，教育改革的推進，給法學本科教育帶來了壓力和緊迫感，也提供了更多的機遇，只要我們與時俱進，認真調研社會發(fā)展的現實需要，主動轉向應用型法學人才的培養(yǎng)，必將對國家法治建設大有裨益，從而也使法學高等教育獲得更加廣闊的發(fā)展空間。

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