王新宇+王輝

[摘 要]近年來(lái)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，2015年10月十八屆五中全會(huì)提出“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”，以電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合形成電商扶貧這種全新扶貧方式來(lái)更好實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)全面脫貧的要求。筆者篩選出運(yùn)行良好的河北省晨之暉巨鹿縣電商孵化基地調(diào)查，該公司與巨鹿縣政府合作結(jié)合本地實(shí)際開展電商扶貧，在短短兩年內(nèi)反響不小，筆者將從巨鹿縣電商扶貧發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析并結(jié)合巨鹿縣實(shí)際與其他地區(qū)電商扶貧經(jīng)驗(yàn)繼而提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]電商扶貧；精準(zhǔn)扶貧；晨之暉；農(nóng)村電商

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.152

1 電商扶貧背景

2015年10月十八屆五中全會(huì)提出“互聯(lián)網(wǎng)+”要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融，并要把“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”，即電商扶貧列為完成扶貧大業(yè)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措。而目前電商扶貧成效已初步突顯，全國(guó)多地涌現(xiàn)出一批通過(guò)電子商務(wù)成功減貧脫貧的典型案例，不少頗具研究和推廣價(jià)值。如：一是地方政府主導(dǎo)的隴南模式；二是地方特色產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)的元陽(yáng)模式；三是自下而上的從個(gè)體農(nóng)民到政府主導(dǎo)的軍埔模式；四是通過(guò)地方能人帶動(dòng)電商創(chuàng)業(yè)的沙集模式。[1]這些電商扶貧模式的創(chuàng)新和推廣，將有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。而巨鹿縣作為國(guó)家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣與國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，一直以來(lái)就是扶貧模式尤其是農(nóng)業(yè)扶貧的重要試點(diǎn)，近年來(lái)逐漸引進(jìn)電商扶貧模式，產(chǎn)生較強(qiáng)社會(huì)效益。僅2016年網(wǎng)絡(luò)銷售總額就為3億元，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物總額為3.7億元，共注冊(cè)20多家電商企業(yè)，帶動(dòng)上百人就業(yè)。筆者將以巨鹿縣電商扶貧為研究對(duì)象展開實(shí)地調(diào)研。

2 晨之暉巨鹿縣孵化基地電商扶貧現(xiàn)狀調(diào)查

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)的農(nóng)村電商數(shù)量已達(dá)到811萬(wàn)家，網(wǎng)購(gòu)規(guī)模突破4600億元，帶動(dòng)貧困區(qū)域就業(yè)加創(chuàng)業(yè)超過(guò)2000萬(wàn)人。而2017年上半年以來(lái)，全國(guó)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)零售額就已突破5300億元，同比增長(zhǎng)38%，農(nóng)村電商市場(chǎng)發(fā)展迅速且潛力巨大。

邢臺(tái)市晨之暉巨鹿縣孵化基地是一家由巨鹿縣政府主導(dǎo)，青島晨之暉集團(tuán)投資建設(shè)的全方位、綜合型電商孵化基地。基地于2016年8月成立，基地總投資8000萬(wàn)元，可同時(shí)為100名以上創(chuàng)客提供辦公場(chǎng)地，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涵蓋特色農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)件制品以及鄉(xiāng)村旅游等，它在巨鹿縣電商扶貧中發(fā)揮了不小作用。

晨之暉巨鹿縣孵化基地現(xiàn)已與縣政府合作首批針對(duì)86個(gè)貧困村111個(gè)貧困戶的精準(zhǔn)扶貧工作基本完成，先后多次下鄉(xiāng)為貧困戶配置終端服務(wù)器、電腦等硬件設(shè)施，并組織開展電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)5000人次，建設(shè)完成291個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，并于2016年底已建成電商扶貧精品示范區(qū)——西孟莊村、柳洼村，培育了金銀花雞蛋、中華血杞等20多個(gè)當(dāng)?shù)仉娚烫厣a(chǎn)品。

2017年它將與政府合作針對(duì)貧困村的貧困戶進(jìn)行上村培訓(xùn)，電商平臺(tái)銷售優(yōu)先挑選貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，并計(jì)劃在2016—2017年開展電子商務(wù)培訓(xùn)2400人次以上，孵化創(chuàng)客100人以上，帶動(dòng)線上交易額突破10億元，實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元以上，直接或間接帶動(dòng)就業(yè)1200人以上，助力80%以上的中小企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成為巨鹿縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，縣域電子商務(wù)新生態(tài)初步形成。

3 巨鹿縣電商扶貧存在的問(wèn)題

3.1 物流體系水平偏低

目前，巨鹿縣入駐的40余家正規(guī)物流企業(yè)雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了網(wǎng)點(diǎn)，但在農(nóng)村一般無(wú)網(wǎng)點(diǎn)，僅有少數(shù)快遞公司提供送貨上門服務(wù)。若農(nóng)村地區(qū)物流的“最后一公里”問(wèn)題得不到妥善解決，將很大程度上削弱扶貧效果。而農(nóng)村電商主要銷售農(nóng)產(chǎn)品，它的特點(diǎn)決定物流運(yùn)輸必須有較好的儲(chǔ)存保質(zhì)環(huán)境，而現(xiàn)階段運(yùn)輸過(guò)程中仍存在簡(jiǎn)陋低效等不安全因素，使得農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在較大隱患。[2]此外，鄉(xiāng)域間物流所需時(shí)間還很長(zhǎng)；物流技術(shù)與人才培養(yǎng)還不能滿足當(dāng)前的社會(huì)需要。

3.2 電商人才匱乏

“扶貧先扶智”，貧困地區(qū)的農(nóng)民群體因其自身所處地域較閉塞，對(duì)電商平臺(tái)的接受有限，對(duì)電商相關(guān)具體操作技能不熟悉，過(guò)分依賴政府的輸血型幫扶，很難主動(dòng)脫貧。同時(shí)農(nóng)村人才大量外流，占農(nóng)村人口大多數(shù)的中老年村民接受新知識(shí)能力較差，[3]并且大多數(shù)貧困地區(qū)青年回歸反哺的意識(shí)不強(qiáng)，也是電商人才隊(duì)伍匱乏的原因。再次，諸如巨鹿縣等貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)電商扶貧投資少，培訓(xùn)條件有限，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，人才引進(jìn)相對(duì)大城市較難也導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程十分緩慢。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善

很多村鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施不完備，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)以及速度等方面也遠(yuǎn)不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要。包括巨鹿縣在內(nèi)的河北省多數(shù)地區(qū)的電子商務(wù)仍處于起步階段，[4]貧困村村級(jí)公路密度小、通信服務(wù)水平不高；農(nóng)村信息化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不暢通；農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格波動(dòng)較大，供應(yīng)鏈體系不健全等因素，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理不到位以及品牌管理意識(shí)不強(qiáng)嚴(yán)重影響著電商扶貧工作的開展。

4 對(duì)策與建議

4.1 完善“最后一公里”物流體系建設(shè)

電商扶貧一個(gè)重要的關(guān)卡就是物流，而解決物流問(wèn)題則要完善村鎮(zhèn)物流體系。以巨鹿縣晨之暉電子孵化基地為例，在形成“一村一店”網(wǎng)格化格局之后，在當(dāng)?shù)刈?cè)物流公司，通過(guò)把每個(gè)村內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)成快遞物流收派點(diǎn)來(lái)整合快遞物流貨源。今后還可與“四通一達(dá)”快遞物流企業(yè)合作承接他們農(nóng)村快遞物流業(yè)務(wù)，尋求與高?；蚋呖萍计髽I(yè)合作建立智能物流運(yùn)輸系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)一管理降低物流成本，形成運(yùn)行良好的鄉(xiāng)村物流體系。

4.2 加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)力度

企業(yè)應(yīng)該針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展需求，主動(dòng)尋求校企、院企合作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，吸引優(yōu)秀大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)揮電子商務(wù)才能。利用熟人社會(huì)中“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)，通過(guò)培養(yǎng)一批能人并推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，有利于成功模式的復(fù)制和擴(kuò)散，從而大大降低了農(nóng)村電商扶貧的難度。[5]像晨之暉巨鹿縣孵化基地與政府合作通過(guò)專業(yè)人士免費(fèi)辦專業(yè)培訓(xùn)班進(jìn)行網(wǎng)店全面指導(dǎo)，并輔以一定激勵(lì)——合格學(xué)員可獲取政府的無(wú)息貸款，來(lái)調(diào)動(dòng)培訓(xùn)人才主動(dòng)性。

4.3 企業(yè)金融服務(wù)與扶貧相結(jié)合

貧困地區(qū)農(nóng)村電商往往會(huì)因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，收益較低而出現(xiàn)資金上的困難，現(xiàn)階段農(nóng)村金融產(chǎn)品又不能很好地滿足農(nóng)戶們的需求，這為企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新與品牌樹立提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì)。如京東集團(tuán)充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融方面優(yōu)勢(shì)，通過(guò)直接投放資金、免息貸款、扶貧眾籌等多方法解決農(nóng)戶生產(chǎn)資金問(wèn)題，企業(yè)不僅從金融服務(wù)中獲利，又樹立了良好形象；同時(shí)農(nóng)戶解決了生產(chǎn)資金問(wèn)題，能保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈暢通，實(shí)現(xiàn)雙贏。除此之外還應(yīng)從農(nóng)資采購(gòu)向下游生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)邁進(jìn)，深化金融扶貧。

4.4 政府繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府在電子商務(wù)扶貧中轉(zhuǎn)變扶貧工作重點(diǎn)，更注重機(jī)制創(chuàng)新，引入更多貧困治理主體，與社會(huì)組織、企業(yè)甚至貧困居民或村民合作來(lái)推進(jìn)電商扶貧。但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還要加大投入力度，修繕鄉(xiāng)村道路，加強(qiáng)本區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善市場(chǎng)信息機(jī)制。推動(dòng)本區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)范化、專業(yè)化，在加大宣傳力度同時(shí)也要強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)仄放频谋O(jiān)督。

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