康濛

摘 要 作為汽車后市場重要分支的二手車市場，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來以及二手車“限遷”政策的取消迎來了黃金發(fā)展時期。本文分析了目前我國二手車市場存在的問題，以及未來發(fā)展方向，為二手車市場的健康發(fā)展提供一定的科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞 二手車市場 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 對策 建議

2016年，國家出臺取消二手車“限遷”的新政策，在其強力影響推動下，二手車車源大大增加。據(jù)中國汽車流通協(xié)會推測，2020年我國二手車交易量和新車交易量能夠達到1∶1的狀態(tài)，到時每年至少完成3000萬輛二手車的流通，估算每輛車價值5萬元，交易金額將高達1.5萬億元。如何把握時代機遇，大力推動二手車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，深度融合二手車與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，是當下發(fā)展的重點。

一、國外成熟的二手車市場

美國、日本等發(fā)達國家的成熟二手車市場具有以下共同點：第一，具有科學(xué)完備的管理體系，市場功能健全、運行高效。國外成熟二手車市場流通渠道多樣化，建立了成熟合理的交易體制，售前的車鑒定估值信息準確，售后相關(guān)配套服務(wù)合理有效，各個環(huán)節(jié)都能保障消費者的合法權(quán)益，為二手車市場的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二，市場接受度高，銷售渠道多樣化。成熟汽車二手車市場管理十分規(guī)范，車源豐富并且價格優(yōu)勢明顯，消費者認可度和接受度很高，完全能夠滿足消費者的不同需求。因此，二手車年銷售量遠遠領(lǐng)先于新車年銷售量，差距甚至高達數(shù)倍。

二、我國二手車市場發(fā)展現(xiàn)狀

（一）二手車交易量雖然持續(xù)上漲，仍位于發(fā)展初級階段

國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國的二手車市場的規(guī)模也不斷擴大，2016年“限遷”政策的出臺，中國二手車市場持續(xù)發(fā)力。2016年隨著“限遷”政策的取消，我國二手車交易市場爆發(fā)性增長，2016年全年交易高達1039.07萬輛，首次突破千萬輛，累計同比增長10.33%，同比發(fā)達國家成熟二手車市場，我國二手車交易量同比新車交易量比例依舊偏低，二手車產(chǎn)業(yè)位于低水平發(fā)展階段，但是發(fā)展前景不可限量。

（二）經(jīng)營模式向多樣化發(fā)展，二手車電商進入高速發(fā)展期

過去我國二手車市場以地方中介為主，規(guī)模有限，市場難以得到擴大。近年來，陸續(xù)加入的新投資者改變了二手車市場的競爭形態(tài)。2002年，上海通用率先推出了“誠新二手車”，隨后，寶馬、奔馳、奧迪這三大主流高端品牌相繼推出二手車業(yè)務(wù)，品牌二手車服務(wù)理念應(yīng)運而生?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與汽車二手車市場融合發(fā)展，不斷吸引汽車電商和資本加入。2015年，瓜子、優(yōu)信、人人車等二手車電商初登舞臺，隨后多家二手車電商平臺成功融資。優(yōu)信集團新一輪融資高達5億美元，二手車電商進入爆發(fā)式發(fā)展時期。

（三）二手車車源增加，汽車更換周期縮短

汽車保有量的增加，國家“限遷”政策的取消，逐漸破除地區(qū)限制，加快二手車的流通，利于高度開發(fā)二手車的剩余價值。同時，大大提高了消費者換車的積極性，將從源頭大大增加了二手車車源?？萍及l(fā)展突飛猛進，新汽車和新技術(shù)層出不窮，消費者面臨更加豐富多樣的汽車選擇，同時汽車置換業(yè)務(wù)的開展也助力縮短車輛換代周期。

三、我國二手車市場存在的問題分析

（一）政策法規(guī)尚需完善，市場誠信機制亟待建立

二手車市場準入資格的審核，市場日常運營的監(jiān)督管理，以及二手車消費者權(quán)益的保障，都離不開科學(xué)合理的政策法規(guī)。當前沿用問世10年的《二手車流通管理辦法》已經(jīng)不能滿足當下二手車市場的經(jīng)營主體多樣性的發(fā)展需求。從稅收管理來說，目前二手車要征收2%的增值稅，雖然一定程度規(guī)范了二手車市場的運行但是也存在稅收過重的問題。

（二）二手車行業(yè)標準欠缺，專業(yè)人才缺乏

二手車市場近年來高速發(fā)展，二手車行業(yè)標準相對欠缺，同時對專業(yè)人才的數(shù)量需求大大增加。隨著二手車市場的發(fā)展，對從業(yè)人員的要求也不斷提高，必須同時具備豐富的從業(yè)經(jīng)驗和扎實的理論基礎(chǔ)。目前，二手車從業(yè)人員的數(shù)量和專業(yè)素養(yǎng)都不能匹配二手車市場的高速發(fā)展。

（三）鑒定評估水平參差不齊，缺乏權(quán)威三方驗證機構(gòu)

從市場的公正性來看，權(quán)威第三方評估機構(gòu)發(fā)揮了十分重要的作用，能夠為消費者提供準確的估值信息。目前，第三方評估機構(gòu)數(shù)量非常少，并且多數(shù)未開放二手車估值服務(wù)，僅為司法機關(guān)以及檢察機關(guān)提供服務(wù)。汽車廠商推出的品牌二手車服務(wù)雖然相對比較科學(xué)，但既是評估鑒定方同時又是二手車收購方，難逃故意夸大問題來壓低收購價格的嫌疑。

四、二手車市場發(fā)展對策和建議

（一）完善二手車政策法規(guī)體系，規(guī)范行業(yè)體系

可借鑒美國等發(fā)達國家的二手車法律法規(guī)，結(jié)合我國國情和行業(yè)發(fā)展實際需求，制定二手車市場發(fā)展的保護法案，充分保障消費者的權(quán)益，促進二手車流通業(yè)良性發(fā)展。修改調(diào)整《二手車流通管理辦法》，從政策層面來促進和引導(dǎo)二手車行業(yè)經(jīng)營主體朝多樣化方向發(fā)展。結(jié)合我國國情，重新制定稅收政策。目前，二手車行業(yè)的平均利潤約6%左右，增收2%的稅收導(dǎo)致負擔過重，稅收政策改革迫在眉睫。通過建立臨時產(chǎn)權(quán)制度，還原二手車在流通過程中的商品屬性，政府需要進一步推進二手車“限遷”政策，目前還有部分城市未取消“限遷”政策，部分城市遷入標準也需要重新制定。

（二）打造網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，建立交易誠信檔案

大力降低市場買賣雙方的信息不對稱性，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依據(jù)汽車獨一的車輛識別代碼，建立汽車歷史檔案系統(tǒng)，準確記錄車輛的重要歷史信息，包括使用里程、所有權(quán)變更、維修保養(yǎng)以及事故等重要信息，確保車輛歷史信息的全面性以及評估信息的準確性和公正性，讓消費者充分了解所購二手車的車況。需要加大對二手車市場的監(jiān)督以及監(jiān)管力度，尤其是對商家的從業(yè)資質(zhì)的檢查和交易情況的抽查。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況，立即對其進行相應(yīng)懲罰，建立商家二手車交易誠信記錄系統(tǒng)，相關(guān)信息同步公開。

（三）建立科學(xué)的二手車評估體系，大力培養(yǎng)專業(yè)人才

政府和汽車行業(yè)應(yīng)共同出臺全國通用的二手車鑒定評估體系，包括二手車鑒定標準、二手車鑒定程序以及二手車鑒定手段等內(nèi)容，加大對二手車從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，必須持證上崗。規(guī)范二手車評估過程，嚴格按照評估標準，執(zhí)行評估流程，使用合理的手段和設(shè)備，切實保證二手車評估的公平、公正、公開性，同時根據(jù)市場發(fā)展需要，及時完善和修訂評估標準，滿足二手車市場的健康發(fā)展需求。缺少二手車專業(yè)人才的問題也將制約市場發(fā)展，從高校層面來看，應(yīng)該實現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)，充分考慮市場和企業(yè)需求，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，為促進社會發(fā)展培養(yǎng)大量的專業(yè)優(yōu)秀人才。同時，重視二手車專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，切實做好人才支持工作。

（四）引導(dǎo)電商平臺規(guī)范化發(fā)展，整合互聯(lián)網(wǎng)和線下實體資源

“互聯(lián)網(wǎng)+”為二手車市場的發(fā)展注入新能量，同時網(wǎng)絡(luò)購物漸成新生代消費者的首選方式。汽車電商平臺的出現(xiàn)能夠有效解決車源信息分散、市場信息不對稱和二手車流通環(huán)節(jié)冗長、煩瑣等問題。借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實現(xiàn)二手車相關(guān)信息和資源的整合，加強線上和線下資源的聯(lián)合。目前，電商平臺競爭激烈，各種資本不斷涌入，二手車在線交易市場規(guī)模不斷擴大，但是由于缺乏監(jiān)管，電商平臺銷售問題二手車的新聞頻頻曝光。加強對電商平臺的監(jiān)管，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展顯得十分重要。

（作者單位為西華大學(xué)）

參考文獻

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