李權(quán)

摘 要：目前我國農(nóng)村勞動力不斷減少的問題越來越顯著，其主要是由于農(nóng)村勞動力大量的向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)逐漸以老年人為主，這就導(dǎo)致了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)勞動力短缺及勞動力素質(zhì)低下的情況，這種情況嚴(yán)重的影響了農(nóng)村的建設(shè)及發(fā)展。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是其發(fā)展中的一條重要途徑，對于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)必須要了解其基本含義，并在此基礎(chǔ)上探索如何采用適當(dāng)?shù)拇胧﹣磉M(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)工作，從而全面的提升農(nóng)民的素質(zhì)水平。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；技能培訓(xùn)；問題；措施

目前我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展加上社會結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整及變化使農(nóng)村人口向著城市轉(zhuǎn)移的隔閡效果也在逐漸減弱，并且城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)著不同的趨勢，而且城市建設(shè)也需要充足人力資源，為了得到更多的經(jīng)濟(jì)回報，農(nóng)村剩余勞動力大量涌入城市之中，這種情況也使得現(xiàn)今“三農(nóng)”問題愈發(fā)突出。為此以下從新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)的特點(diǎn)入手，以此來探討其必要性，并指出了在新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)中存在的一些阻礙其發(fā)展的問題，針對這些問題提出了相應(yīng)的對策。

一、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)的必要性

舒爾茨提出人力資本是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的主要原因，農(nóng)村人力資本的投資是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉，認(rèn)為人口質(zhì)量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景。由于土地等物質(zhì)資源具有稀缺性和排他性，人力資源的開發(fā)更加重要，人力資源是第一資源已成為當(dāng)今社會的共識。在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方面，必須增強(qiáng)人力資本意識，充分開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)村人口的技能和素質(zhì)。

二、新形勢下職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)存在的問題

1.農(nóng)民學(xué)習(xí)意識淡薄

受教育水平及個人素質(zhì)等因素是決定農(nóng)民對新的技能接受程度的重要因素，但是由于在現(xiàn)今農(nóng)村中多數(shù)勞動力是年紀(jì)較大的老年人，總體來說，其對新知識、新技能的接受程度不高，并且在新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)中其技術(shù)及知識內(nèi)容具有復(fù)雜、新穎、廣泛等特點(diǎn)，因此對農(nóng)民的個人素質(zhì)要求也較高，也是由于此種因素，多數(shù)農(nóng)民對技能培訓(xùn)保持著觀望的態(tài)度，在意識形態(tài)上缺乏接受技能培訓(xùn)的心理。

2.農(nóng)民外出勞動力不足

據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)今許多農(nóng)村地區(qū)存在著耕地荒廢的情況，受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的影響，一些地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低，這也使得外出務(wù)工的人員越來越多，無人種地的情況可以在一定程度上體現(xiàn)出勞動力不足的現(xiàn)象，而這些問題為新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)工作的開展帶來一定的難度，使受眾群體的范圍減小，無法將技能培訓(xùn)的優(yōu)勢體現(xiàn)出來。

3.農(nóng)民參加技能培訓(xùn)率低

根據(jù)我國農(nóng)村人口比例來看，在新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)中參加培訓(xùn)的農(nóng)民比例非常低，受現(xiàn)實(shí)因素的影響農(nóng)村人力資源的調(diào)動情況較差，多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為參加新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)需要花費(fèi)大量的培訓(xùn)費(fèi)、時間等，因此對于參加技能培訓(xùn)的積極性教低，在此種情況下新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)工作的開展效果無法達(dá)到理想的狀態(tài)。

4.培訓(xùn)內(nèi)容與需求不符

對于新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)工作來說，其最主要的目的就是通過技能培訓(xùn)的作用來提高農(nóng)民的職業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)等，因此技能培訓(xùn)工作應(yīng)以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向來制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案。但是在實(shí)際的新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)中，有許多地區(qū)只是為了完成政府所頒布的指令要求，在技能培訓(xùn)計(jì)劃、任務(wù)、內(nèi)容、方案的制定上存在脫離農(nóng)民實(shí)際需求的情況，其無法滿足農(nóng)民的不同需求，使培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民的期望有一定的差別。

三、新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)策略

1.健全農(nóng)民技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)機(jī)制

為了保證新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)可以高效展開必須要嚴(yán)格規(guī)范及約束培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并制定相應(yīng)的及培訓(xùn)機(jī)制。首先，對新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行把關(guān)，對其培訓(xùn)資格及職業(yè)教育等資質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行確定，避免出現(xiàn)教育資質(zhì)與實(shí)際不符的情況；其次，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證其配備了完善的硬件設(shè)施，并且各類軟件設(shè)施準(zhǔn)備充足，以此來保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以為農(nóng)民提供良好的教育環(huán)境；最后，定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，對其培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、模式等進(jìn)行核查，以此來確定培訓(xùn)的實(shí)際情況，從而對培訓(xùn)工作進(jìn)行完善及調(diào)整。

2.做好農(nóng)民技能培訓(xùn)需求分析

對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查，可以通過問卷、訪談等形式來確定農(nóng)民的實(shí)際需求，之后對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面、深入的分析，從中提取有用的培訓(xùn)信息，以此來確定農(nóng)民所需的技能內(nèi)容，根據(jù)調(diào)查結(jié)果將培訓(xùn)資源應(yīng)用于農(nóng)民急需的技能培訓(xùn)中。

3.制定技能培訓(xùn)方案

首先應(yīng)確定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際地理?xiàng)l件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，對當(dāng)?shù)剡m合種植的作物進(jìn)行確定；其次，制定不同的培訓(xùn)方案，不同的農(nóng)作物、農(nóng)機(jī)具等其實(shí)際的種植及使用技術(shù)也有一定的區(qū)別，因此需要保證培訓(xùn)方案的多樣性及實(shí)用性；最后，需要考慮在實(shí)際的培訓(xùn)中其季節(jié)的選擇，一般培訓(xùn)季節(jié)為農(nóng)閑時期，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況來安排具體的培訓(xùn)時間。

4.實(shí)施培訓(xùn)與效果評估

建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合農(nóng)民需求明確培訓(xùn)內(nèi)容，注重新型職業(yè)農(nóng)民環(huán)境的優(yōu)化，在農(nóng)民技能培訓(xùn)中必須要將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際的生產(chǎn)活動結(jié)合起來，這樣才能使農(nóng)民感受到農(nóng)業(yè)技能的作用，并且還需定期對接受培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行評估，以此來確定技能培訓(xùn)是否達(dá)到預(yù)期的效果。

5.合理規(guī)劃及運(yùn)用信息化技術(shù)

在網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，對職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)離不開網(wǎng)絡(luò)平臺。微信和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用使得農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授的平臺搬到了手機(jī)微信上，能更加及時靈活地針對農(nóng)民的不同需求提供不同的技能培訓(xùn)，節(jié)省了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和時間，也有助于解決技術(shù)與信息資源供給信息不對稱的問題。

對于新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)工作還需以實(shí)際情況為立足點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求及農(nóng)民創(chuàng)收需求來進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)工作。以上針對新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)中存在的問題提出的培訓(xùn)策略具有一定的參考價值，但是在實(shí)際中還需經(jīng)由多方調(diào)查來對農(nóng)民技能培訓(xùn)工作進(jìn)行補(bǔ)充及完善，使其可以更加良好的開展及進(jìn)行。

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