吳小婷

【摘要】自新中國成立以來，中非就建立了良好的貿(mào)易合作關(guān)系。近年來，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深入，中非貿(mào)易合作關(guān)系也在不斷深化。然而，目前有中非之間貿(mào)易摩擦依然存在、資源稟賦差異容易引起惡意揣測(cè)、非洲政治局勢(shì)不穩(wěn)定等問題，因此，為確?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下中非貿(mào)易發(fā)展的順利開展，有必要重視貿(mào)易摩擦、改進(jìn)中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)與非洲國家的政治交流。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 中非貿(mào)易 合作

自2013年9月10日習(xí)近平主席出訪哈薩克斯坦提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以來，“一帶一路”戰(zhàn)略在國內(nèi)外都引起了強(qiáng)烈的反響。事實(shí)上，無論是“21世紀(jì)海上絲綢之路”還是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，一旦形成，將成為世界上最長的經(jīng)濟(jì)走廊，而非洲作為“一帶一路”的目的地，一直以來都是重要的貿(mào)易合作伙伴，而一帶一路戰(zhàn)略也將繼續(xù)促進(jìn)中非之間的貿(mào)易合作。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中非發(fā)展的重要意義

（一）促進(jìn)中非經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

“一帶一路一步及到的區(qū)域有活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈以及非洲大陸地區(qū)。其中，“一帶”指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，旨在構(gòu)建陸路合作網(wǎng)絡(luò)，而“一路”指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”。由于“一帶一路”的涉及面比較廣，因此，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)于中國、非洲等國家的經(jīng)濟(jì)都有著重要的意義。

（二）有助于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

“一帶一路”建設(shè)有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素在中國與非洲之間的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中國與非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互通有無，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的有效配置，推動(dòng)中國與非洲經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，“一帶一路”在優(yōu)化資源配置過程中，也能夠開拓出更加深層次的、高水平的、大范圍的貿(mào)易合作模式。

（三）進(jìn)一步穩(wěn)定中非之間的合作關(guān)系

“一帶一路”的建設(shè)有利于中國與非洲大陸及沿線海洋的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的建立，促進(jìn)沿線中國與非洲合作與交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項(xiàng)目將進(jìn)一步穩(wěn)定中國與非洲的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中非發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，通過挖掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，以需求帶動(dòng)消費(fèi)、以投資帶動(dòng)就業(yè)。

二、中非貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國對(duì)非洲的進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大

上世紀(jì)九十年代末，中非進(jìn)出口貿(mào)易總額僅有幾十億美元，在中國對(duì)外貿(mào)易總額中的比重也不到2%，而進(jìn)入21實(shí)際以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國對(duì)非洲的貿(mào)易總額也在不斷地增大，1997年以來，中非進(jìn)出口規(guī)模整體上在不斷擴(kuò)大。從1997年的56.7億美元到2015年的1.11萬億美元，中非進(jìn)出口貿(mào)易總額增加了194.8倍。并且從增長率水平上看，1997年至2015年間，中非進(jìn)出口貿(mào)易總額的年均增長率也高于30%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界商品的年均增長率，這說明中國與非洲的貿(mào)易增長勢(shì)頭比較快，中非合作關(guān)系也正在不斷深入。

（二）中國對(duì)非洲進(jìn)出口貿(mào)易額的變動(dòng)比較大

從整體上看，1997年至2015年間中非進(jìn)出口貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大，而其擴(kuò)大速度并不穩(wěn)定。1997年至2015年，中非進(jìn)出口貿(mào)易總額增長率最高為20lO年的63.28%，最低的則為2015年的，18.78%，其波動(dòng)幅度高達(dá)87.06%。1997年至2015年，中非進(jìn)出口貿(mào)易額的增長率變化幅度比較大。其分別在1998年、2001年、2009年、2015年出現(xiàn)了較低的增長，其中，1998年是受到亞洲金融危機(jī)的影響，而2001年是受“9·11事件”沖擊、歐洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇延遲等的影響。2009年，則是受國際金融危機(jī)的影響，2015年全球經(jīng)濟(jì)疲軟，中非進(jìn)出口貿(mào)易也受到了影響?？梢姡車H經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，中國對(duì)非洲進(jìn)出口貿(mào)易總額的變動(dòng)比較大。

（三）中國對(duì)非洲貿(mào)易的區(qū)域差距比較顯著

海關(guān)總署的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國在非洲的前十名貿(mào)易合作伙伴分別為南非、安哥拉、埃及、蘇丹、利比亞、尼日利亞、剛果、利比里亞、摩洛哥、阿爾及利亞，中國對(duì)這十個(gè)國家的進(jìn)出口貿(mào)易總額占比高達(dá)78.15%，因此，在非洲，中國對(duì)非洲貿(mào)易的區(qū)域差距比較顯著。2015年，中國對(duì)北非、南非、西非、中非的進(jìn)出口貿(mào)易總額占比總額已經(jīng)達(dá)到93.80%，而東非僅有4.57%，因此，中國對(duì)非洲各區(qū)域國家的進(jìn)出口貿(mào)易總額存在顯著的差異。

（四）中非貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)較為集中

（1）中國對(duì)非洲出口商品的結(jié)構(gòu)。2015年，中國對(duì)非洲出口產(chǎn)品占比比較大的分別是機(jī)械設(shè)備、雜項(xiàng)制品、制成品。其中，機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品屬于資本密集型產(chǎn)品，而雜項(xiàng)制品則是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，符合我國勞動(dòng)力資源比較豐富的國情，而制成品主要是指一些高消耗、低附加值的產(chǎn)品。

（2）中國對(duì)非洲進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。2015年，中國對(duì)非洲進(jìn)口產(chǎn)品占比比較大的分別是非食物原料、制成品。其中，非食物原料的進(jìn)口占比最大，這主要是因?yàn)槲覈馁Y源比較有限，而從非洲進(jìn)口能夠滿足我國生產(chǎn)發(fā)展的需要。而制成品主要一些初加工或者未加工的礦產(chǎn)品。

（3）中國對(duì)非洲凈出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。2015年，中國對(duì)非洲貿(mào)易進(jìn)出口為順差的產(chǎn)品分別是食品、化學(xué)品、機(jī)械設(shè)備、雜項(xiàng)制品，而中國對(duì)非洲貿(mào)易進(jìn)出口為逆差的產(chǎn)品比較多，其中逆差金額比較大的是非食物原料、制成品。

綜上可以看出，中非貿(mào)易商品主要為原料等初級(jí)品和工業(yè)制成品，因此，其商品結(jié)構(gòu)比較集中。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下中非貿(mào)易發(fā)展過程中遇到的相關(guān)問題

（一）中非貿(mào)易發(fā)展的摩擦依然存在

“一帶一路”戰(zhàn)略下，隨著非洲與中國的貿(mào)易合作的不斷深入，中非貿(mào)易發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些摩擦，而這些摩擦極容易帶來經(jīng)濟(jì)損失。具體地：

第一，反傾銷?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，中國對(duì)非洲各國的出口額將不斷增大，長期下去中國很容易遭受非洲國家的反傾銷。

第二，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國對(duì)非洲的出口額將不斷增加，一旦非洲國家采用了補(bǔ)貼與非補(bǔ)貼政策，不僅使得中國部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，也抑制了中非貿(mào)易的發(fā)展。endprint

（二）中非的資源稟賦差異容易引起惡意揣測(cè)

從前面的分析中可以看到，中國從非洲的進(jìn)口商品主要是原料等初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品，因此，中非貿(mào)易發(fā)展在一定程度上取決于二者的自然資源稟賦差異。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，這種合作出發(fā)點(diǎn)對(duì)中非貿(mào)易產(chǎn)生的不良影響將會(huì)變大，如西方國家會(huì)惡意揣測(cè)中國實(shí)施“一帶一路”的目的，加強(qiáng)與非洲國家貿(mào)易合作的原因。西方國家會(huì)認(rèn)為中國在掠奪非洲的自然資源，這無疑將破會(huì)中非貿(mào)易發(fā)展關(guān)系。

（三）非洲的政治局勢(shì)不穩(wěn)定

在中非貿(mào)易發(fā)展中，良好的政治環(huán)境是非常有必要的。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施更需要一個(gè)穩(wěn)定的政治局勢(shì)。然而，非洲很多國家政治局勢(shì)都比較混亂，這給在非直接投資的中國企業(yè)帶來了巨大的損失。例如，2011年，在河南地質(zhì)調(diào)查局的油田現(xiàn)場(chǎng)，遭到了埃塞俄比亞武裝男子的襲擊，造成很多中國商人受傷，這使中國企業(yè)在投資非洲國家的項(xiàng)目時(shí)，極其的謹(jǐn)慎。這樣一個(gè)不穩(wěn)定的政治環(huán)境極大地抑制了中非的貿(mào)易合作。

四、應(yīng)對(duì)中非貿(mào)易發(fā)展中相關(guān)問題的措施

（一）重視中非貿(mào)易發(fā)展中可能存在的摩擦

對(duì)于中國企業(yè)來說，在與非洲國家開展業(yè)務(wù)合作之前，首先應(yīng)該對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行深入的了解，必要時(shí)也需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，充分了解合作對(duì)象的貿(mào)易政策，然后再根據(jù)調(diào)查結(jié)果，充分運(yùn)用WTO規(guī)則，開展業(yè)務(wù)合作。對(duì)可能出現(xiàn)的摩擦，要提前做好預(yù)防，在合作中盡量獲得主動(dòng)權(quán)。對(duì)于相關(guān)行業(yè)來說，需要加強(qiáng)交流，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。對(duì)于外交部來說，需要建立符合非洲國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，一旦出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，也應(yīng)該積極開展外交工作。

（二）改進(jìn)中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)

為避免在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中出現(xiàn)的中非的資源稟賦差異容易引起惡意揣測(cè)現(xiàn)象，中國有必要根據(jù)自身的實(shí)際情況改進(jìn)中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)，逐漸改變中國主要進(jìn)口原料等初級(jí)品和工業(yè)制成品的現(xiàn)狀，這就需要中國一方面豐富對(duì)非洲其他商品的進(jìn)口，爭取獲得與非洲國家貿(mào)易合作的最大利益，另一方面重視與除非洲國家以外的其他國家的貿(mào)易合作，降低中國對(duì)非洲國家的進(jìn)口依賴度。同時(shí)，針對(duì)非洲的不同國家，中國也應(yīng)該開展不同的合作方式。

（三）加強(qiáng)與非洲國家的政治交流

中非貿(mào)易發(fā)展中，政治合作是重要的基礎(chǔ)?！耙粠б宦罚暯窍碌闹蟹琴Q(mào)易發(fā)展更需要加強(qiáng)與非洲國家的政治交流。這一方面需要中非雙邊國家的領(lǐng)導(dǎo)人定期互訪，建立高層對(duì)話機(jī)制，為中非雙邊貿(mào)易合作的展開進(jìn)行有效地規(guī)劃與，協(xié)商，加強(qiáng)中非在政治領(lǐng)域的互信。另一方面如果發(fā)生政治沖突、襲擊等威脅中國企業(yè)的事件時(shí)，中國也應(yīng)該加強(qiáng)與非洲國家的政治溝通，確保中國公民、中國企業(yè)的安全。endprint