趙玲君

【摘要】安全生產(chǎn)是煤炭行業(yè)永恒的主題。目前，諸多煤礦企業(yè)面臨的工作特點是瓦斯大、戰(zhàn)線長、人員多，自然條件惡劣、不安全因素多、作業(yè)環(huán)境復雜、管理困難等特點，工作場所處于不斷的變數(shù)之中，自然災害和生產(chǎn)事故的危險因素始終影響著煤礦的安全生產(chǎn)?！叭绾螐娀鶎狱h支部的安全堡壘作用”成為煤礦企業(yè)黨委黨建工作的突破口和著力點，結(jié)合我礦工作實際，基層黨支部應從提高認識入手，創(chuàng)新工作理念，拓寬工作思路，突出工作重點內(nèi)容等方面發(fā)揮安全堡壘作用，加強執(zhí)行力建設，從而為煤礦安全生產(chǎn)提供了強有力的政治保證，保障了企業(yè)生產(chǎn)活動健康穩(wěn)定地進行。

【關(guān)鍵詞】煤礦 基層黨支部 安全堡壘 作用

一、認真分析煤礦基層黨支部存在的共性問題

（一）重視程度有所缺失。近年來，煤炭市場形勢良好，經(jīng)濟效益見長，為追求政績，部分基層黨支部的班子成員把主要精力放在了生產(chǎn)經(jīng)營上，忽視了黨建工作。在工作安排上只停留在一般的日常工作上。特別是在干部任用上，只注重干部的業(yè)務能力，不注重思想品德方面的考察，忽視干部的政治表現(xiàn)。

（二）基層黨組織向心力的缺乏。特別是我礦經(jīng)過持續(xù)發(fā)展，在黨組織的設置上沒有適應形勢的變化，與時俱進，存在黨支部工作與實際情況脫節(jié)、黨組織工作隨意性大、對黨員教育不夠等問題，這些問題嚴重影響了黨組織工作的實施。黨組織的影響力降低，缺乏向心力。

（三）專職隊伍的薄弱。目前存在個別從事黨建工作的人員身兼數(shù)職。有些甚至缺乏健全的黨建組織體系，根本不設黨建專干。這對黨建工作的有效開展非常不利，缺乏必要的人員保障?；鶎狱h支部工作的觸角只停留在表面，得不到落實。

（四）與企業(yè)實際脫節(jié)。由于認識上的偏差和基層黨支部隊伍的薄弱甚至是缺失，出現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，即黨建工作和業(yè)務工作各唱各的調(diào)，黨建工作不能有效的指導和促進業(yè)務工作，停留在表面，群眾不認可，工作無實效。

二、理性地認知煤礦基層黨支部工作的必要性

（一）素質(zhì)的提升。煤礦企業(yè)的廣大職工是煤炭企業(yè)的主人公，煤礦工作中的任何工作都是煤礦職工來完成，所以，煤炭職工的素質(zhì)非常重要。這個素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)?；鶎狱h支部工作的重點就是要通過提高職工的政治素質(zhì)促進職工業(yè)務素質(zhì)的提高。在煤礦工作中，也可要求黨員干部做好安全生產(chǎn)的表率，帶動群眾做好安全生產(chǎn)工作。

（二）安全文化的滲透。煤礦基層黨支部工作對煤礦企業(yè)能否保持正確的發(fā)展方向至關(guān)重要。當前，在煤礦企業(yè)中，用文化管理企業(yè)成為煤炭企業(yè)管理的最高目標和追求。

（三）關(guān)助凝聚人心。關(guān)心幫助困難職工是基層黨支部工作的一個重要內(nèi)容。黨員干部要在平時的工作中做好摸底排隊工作，將最困難職工列出來。針對不同困難的職工，采取不同的解決辦法，要千方百計為困難職工尋找解決困難的路子。

三、如何強化基層黨支部安全堡壘作用的重要性

煤礦企業(yè)的基層黨支部工作必須與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，才能找到著力點，發(fā)揮效益。煤炭企業(yè)生產(chǎn)最大的任務是安全生產(chǎn)。所以，煤炭黨建工作就是要通過黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，來充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證礦井安全生產(chǎn)的健康穩(wěn)定。這就是煤炭企業(yè)黨建工作的著力點。

（一）發(fā)揮政治核心作用的必要性。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅決落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，切實加強各級班子建設，提升執(zhí)行力。煤礦基層黨支部工作能否在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于基層黨小組、廣大黨員干部能否參與和指導安全生產(chǎn)實踐，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，在煤礦企業(yè)重大事務上，必須堅持黨的領導，發(fā)揮政治核心作用。黨組織通過開展一系列安全宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)作為日常思想教育工作重點來抓，建立安全教育與安全管理相結(jié)合的安全教育新機制，真正使安全思想教育深入人心，建立起“安全第一，預防為主”的安全責任意識。通過黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，及時教育和引導廣大干部職工認清形勢，明確責任，為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力的思想和組織保證。

（二）與安全目標實現(xiàn)對接的科學性。在市場經(jīng)濟條件下，煤礦基層黨支部工作應以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新工作理念，積極探索新思路，堅持“黨支部工作與安全宣生產(chǎn)相結(jié)合”的理念。把基層黨支部工作滲透到安全生產(chǎn)工作的深層次之中。用安全生產(chǎn)工作的實效來檢驗黨支部工作的成果。同時，煤礦企業(yè)也可把基層黨支部工作目標與企業(yè)安全生產(chǎn)工作融合在一起，這樣，通過創(chuàng)新機制，落實制度，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和促進年度各項目標的實現(xiàn)提供堅強的組織保證。

（三）黨員先鋒模范作用的重要性?；鶎狱h支部要充分發(fā)揮廣大黨員的有效作用，要組織黨員開展一系列安全活動。如“黨員就是一面旗幟”、“黨員伙伴”、“黨員督察”、“叫響共產(chǎn)黨員稱號”等形式多樣的活動，以活動促安全，以黨員促黨建。并建立行之有效的管理制度，進一步夯實安全基礎。同時，要進一步加強黨員的教育管理，確保黨員認真履行義務。通過開展黨員領導干部帶班作業(yè)、以點帶面，把黨建工作覆蓋至礦井安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，輻射到職工工作的每個崗位場所，不斷提高和諧礦區(qū)創(chuàng)建水平。

（四）文化建設的導航性。黨支部工作能夠有效影響人們的思想認識。在煤礦企業(yè)，基層黨支部工作的重點就是通過形式多樣、內(nèi)涵豐富的安全宣傳教育活動來建立一種職工普遍認同的安全文化。在安全文化建設中，應牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念，認真研究現(xiàn)實條件下企業(yè)安全工作的新特點和發(fā)展規(guī)律，及時研究員工的行為規(guī)律及各類事故中的人為因素等，才能使安全文化建設在安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

總之，煤礦安全生產(chǎn)與基層黨支部工作都是十分艱巨復雜的系統(tǒng)工程，二者都必須堅持“以人為本”原則，只有把人的工作做好了，二者才能體現(xiàn)出最佳效果。所以，只有堅持創(chuàng)新思維，不斷總結(jié)和創(chuàng)新工作理念，與時俱進，扎實工作，才能使基層黨支部工作在煤炭安全生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用，才能使黨支部工作與煤礦安全工作互動互補，真正推進煤礦企業(yè)的品牌效應、整體素質(zhì)和發(fā)展水平。endprint