朱小曼

摘 要：農(nóng)村生活污水處理率低下的狀況嚴重影響水環(huán)境質(zhì)量。該文通過對農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀的分析，找出問題的癥結所在，從處理方式、標準制定以及管理措施等方面提出相關的對策建議。

關鍵詞：農(nóng)村生活污水；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號 X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）20-0064-02

Present Situation Analysis and Countermeasures of Rural Domestic Sewage Treatment

Zhu Xiaoman

（Nanjing Research Institute of Environmental Protection， Nanjing 210013，China）

Abstract：The low treatment rate of rural domestic sewage has a serious impact on the quality of water environment.In this paper， status of rural sewage treatment is analyzed in order to find the crux of the problem.Countermeasures are proposed in terms of the processing methods， standard setting and management measures.

Key words：Rural domestic sewage；Present situation；Strategy

1 前言

長期以來，我國對農(nóng)村污水治理的重視程度遠落后于城市。根據(jù)住建部2012年發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)排水與污水處理狀況公報》顯示，我國60余萬個行政村，對生活污水進行處理的僅占6.7%，污水的直接排放造成農(nóng)村地區(qū)水體水質(zhì)惡化。據(jù)測算，全國農(nóng)村生活污水排放量約為2300萬t/d，BOD為530萬t/d，COD為860萬t/d，總氮為96萬t/d，總磷為14萬t/d。由于農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)不完善，污水收集率與處理率低下的狀況一直成為新農(nóng)村建設的制約因素，嚴重影響農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。為此，住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司將全面部署“十三五”農(nóng)村黑水治理等工作列入了2017年工作要點，要點提出深入推進農(nóng)村污水治理百縣示范，基本建成污水處理設施，初步建立運營機制，帶動一批省級示范縣。要求制定農(nóng)村生活污水處理設施等技術標準，組織開展現(xiàn)狀調(diào)查，指導各地做好小城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)建設工作。在國家“十三五”規(guī)劃綱要中，也明確要求開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設行動和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動?！端廴痉乐涡袆佑媱潯分心繕巳蝿罩?，就是2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。由此可見，農(nóng)村環(huán)境保護得到政府前所未有的重視。

本文在分析農(nóng)村污水特點及處理現(xiàn)狀的基礎上，提出有效的污水治理對策建議，對新形勢下的農(nóng)村環(huán)境保護具有重要意義。

2 農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)村生活污水的特點 隨著生活水平的提高，農(nóng)村生活用水量呈逐年增長趨勢，隨之而來的生活污水排放量也以數(shù)倍、甚至十幾倍的速度增長，據(jù)統(tǒng)計，2004年的農(nóng)村人均生活污水排放量為21.74L/d，到2015年農(nóng)村生活污水排放量已達到約121.96L/d[1]。農(nóng)村生活污水來源多且水質(zhì)較為復雜，除了日常生活洗滌用水、廚房用水、廁所用水外，還有農(nóng)具、垃圾露天堆放滲濾產(chǎn)生的污水，及飼養(yǎng)家禽產(chǎn)生的污水。污水水量與水質(zhì)均波動較大，氮、磷等污染物濃度較高。這些污水若未經(jīng)處理直接排放，將嚴重污染河流、池塘等地表水體，并造成水體的富營養(yǎng)化。

2.2 農(nóng)村生活污水處理存在的問題

2.2.1 缺乏有效的管網(wǎng)收集及處理系統(tǒng) 在農(nóng)村，村莊及農(nóng)戶居住較為分散，造成生活污水的排放源也不集中。無論是鎮(zhèn)村的統(tǒng)一鋪設的收集管網(wǎng)，還是單戶或小區(qū)域的污水管網(wǎng)都極為缺乏或不完善，污水處理設施的建設也不到位，大部分污水通過溝渠直接排放，已成為當?shù)睾恿魉|(zhì)惡化的主要原因之一，也是造成當?shù)厮h(huán)境污染及湖泊富營養(yǎng)化的重要因素。

2.2.2 缺乏有針對性的污水處理技術及處理方式 從20世紀80年代開始，一些無動力或微動力的一體化污水處理設備逐漸被運用于分散的農(nóng)村污水處理，其投資不多且在一定程度上解決了分散污水的收集、處理和排放，但這種污水處理設備采用的工藝單一，處理效率低下，存在許多問題，尤其是是氮磷的去除效率很低，河流湖泊的富營養(yǎng)化現(xiàn)象依然嚴重。目前，在各地農(nóng)村采用的污水處理技術與方式主要有3類[2]，一類是利用傳統(tǒng)的城市污水處理廠二級生化處理技術，如SBR、氧化溝、A/O，甚至A2/O，甚至MBR，這類技術雖然成熟可靠，但需要的設備多，投資大，管理較為復雜，能耗及運行費用高，但其結果往往造成系統(tǒng)不正常運行甚至停止運行狀態(tài)。第二類是采用一些簡單化的自然生態(tài)處理模式，如氧化塘、人工濕地等，其工藝簡單、投資小、低能耗、易維護、環(huán)境友好，但處理效率較低，通常要在一定的條件下才能取得穩(wěn)定的處理效果和維持系統(tǒng)的長期正常運行，如較低的水力負荷和有機負荷及較長的HRT，從而要求有較大的可以利用的場地。第三類是厭氧處理技術，通過厭氧產(chǎn)沼氣回收利用能源，適應農(nóng)村的需要，厭氧技術處理污水工藝簡單、能耗低、費用低廉，缺點是單一的厭氧工藝不能滿足出水水質(zhì)的要求，需經(jīng)過進一步處理才能達到排放標準。

2.2.3 缺乏適應農(nóng)村污水處理的排放標準 目前，我國還沒有針對農(nóng)村生活污水處理的國家排放標準，現(xiàn)有污水處理設施基本參照或選擇《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）以及《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB20922-2007）執(zhí)行，但是，與城市相比，農(nóng)村污水有其特征，即農(nóng)村污水污染的關鍵問題是因氮、磷導致的富營養(yǎng)化，農(nóng)村地區(qū)的管理水平和經(jīng)濟水平普遍薄弱，因此套用上述標準不盡合理。為此，部分省份的地方性標準相繼制定出臺，山西、寧夏、河北以及浙江等地發(fā)布了村鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水排放標準。如，寧夏地方標準《農(nóng)村生活污水排放標準》（DB64/T700-2011）；浙江地方標準《農(nóng)村生活污水處理設施污染物排放標準》（DB33/973-2015）；河北地方標準《農(nóng)村生活污水排放標準》（DB13/2171-2015）；山西地方標準《農(nóng)村污水處理設施水污染物排放標準》（DB33/973-2015）。各地根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境特點、水域功能和尾水用途等，對污染物的排放限值進行了差異性的規(guī)定。endprint

2.2.4 缺乏行之有效的管理措施 以前，國家針對農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律法規(guī)很少，對農(nóng)村污水處理管理及責任主體的設置較模糊，各地的管理體制也差異較大，造成開展農(nóng)村污水處理工作的難度大。存在的問題包括：處理設施規(guī)模不切實際，運行費用高，導致無法承受而停用。同時相關的專業(yè)人員缺乏，無法保障污水處理設施的正常運行。

3 農(nóng)村生活污水處理對策建議

3.1 基于不同區(qū)域或自然條件，采取不同的處理方式 在人口密度低、農(nóng)戶居住分散的地區(qū)，可采取一體化污水處理設備，選擇多段厭氧好氧的工藝技術，通過分戶或戶聯(lián)的方式、就地處理、就地回用。在治污的同時，實現(xiàn)水資源化利用。在人口密度較高、住戶較為集中的地區(qū)，可通過建設污水收集管網(wǎng)及集中污水處理廠統(tǒng)一處理污水。在人口密度低、人均用水量多、污水濃度較低的情況下，若土地資源充足，可考慮組合采用生態(tài)處理方式，如人工濕地、氧化塘等。在法國常常采用二級或三級組合人工濕地來處理鄉(xiāng)村污水，這樣既可以使處理出水達到一個較高的標準，又可以保證系統(tǒng)的長期正常運行。

3.2 基于不同的排放去向，制定差異性排放標準 當排水去向為飲用水源地、水庫、湖泊等需特殊保護的水體時，必須嚴格控制尾水的各項污染物指標，執(zhí)行嚴格的排放標準，如《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準值，或制定嚴于國標的地方標準。若處理后尾水用于農(nóng)田灌溉等水資源利用時，宜科學、客觀的制定排放標準，以適應農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水的相關要求。尤其在氮、磷的處理上，可考慮放寬其排放限值。因為農(nóng)田灌溉水中以適當形式存在的氮磷可作為肥料。

3.3 基于農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，加強管理體系建設 經(jīng)過多年的發(fā)展，污水處理工藝技術不再是農(nóng)村污水治理的主要障礙，缺乏的是相關政策、監(jiān)控體系、專業(yè)技術人員等。在法規(guī)政策方面，健全農(nóng)村水污染防治法律法規(guī)體系，明確農(nóng)村污水污染方、第三方運營服務提供方、政府管理機構方的權責，能夠保證農(nóng)村污水分散處理系統(tǒng)的有效管理。設立專項資金投向農(nóng)村水污染治理項目，建立污染治理技術方案評估體系，對污水處理設施的建設規(guī)模、處理工藝、技術路線以及投資估算進行評審，保證資金的合理使用和治理成果的有效。在監(jiān)控方面，建立在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控污水處理設施的運行狀態(tài)顯得尤為重要。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術的日臻成熟，開發(fā)遠程監(jiān)管系統(tǒng)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村分散的污水處理設施遠程監(jiān)控、輔助設施的運行維護，還能大大降低設施運行管理的成本[3]。在專業(yè)人員的培訓方面，通過授課、學習，建立一支專職農(nóng)村污水處理設施操作人員及管理人員隊伍，提高知識水平。同時，通過科普教育的形式，讓村民更多了解農(nóng)村污水處理的重要性。

4 結語

農(nóng)村生活用水量逐年增長，而生活污水處理存在的問題依然嚴峻，長期以來，污水收集率及處理率低下，針對農(nóng)村的排放標準缺乏，管理措施及手段的不足，都嚴重影響了農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，因此，在剖析現(xiàn)狀的基礎上，采取針對不同區(qū)域的處理方式，建立適用的污水排放標準，推行專業(yè)的管理理念和措施，是促進美麗鄉(xiāng)村建設的需要。

參考文獻

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[2]蘇鴻洋.中國村鎮(zhèn)分散生活污水處理技術現(xiàn)狀[J].中國給水排水，2015，S1：198-202.

[3]耿嘉偉，譚學軍，朱仕坤，等.農(nóng)村分散污水處理設施遠程監(jiān)控與信息管理系統(tǒng)設計[J].中國給水排水，2015，31（2）：70-72.

（責編：徐煥斗）endprint