楊粒彬

摘 要：“農(nóng)家書屋”是政府建立的公益性文化服務(wù)設(shè)施，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有深遠(yuǎn)意義。本文從當(dāng)前“農(nóng)家書屋”建設(shè)發(fā)展的制約因素出發(fā)，探索公共圖書館與農(nóng)家書屋的合作共建和可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋 公共圖書館 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082 （ 2017 ） 09-00-01

“農(nóng)家書屋”工程是為滿足農(nóng)民文化需要、解決農(nóng)民買書難、借書難和看書難的問題，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)而在行政村實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有深遠(yuǎn)意義。南寧市自2007年實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程十年來已建成“農(nóng)家書屋”1438個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市174個(gè)行政村的全覆蓋，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不足的面貌，但管理與運(yùn)行效果卻是不盡人意，不能真正發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的文化帶動作用。

一、當(dāng)前農(nóng)家書屋普遍存在的突出問題

1.選點(diǎn)不當(dāng)。書屋是村民學(xué)習(xí)知識、拓寬眼界的重要場所，方便村民應(yīng)該是書屋選址的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查，有的農(nóng)家書屋建在村委辦公樓或者村小學(xué)里，距離自然村屯較遠(yuǎn)，并不方便村民看書，不利于培養(yǎng)村民的閱讀習(xí)慣。

2.管理不當(dāng)。農(nóng)家書屋雖都制定了書屋管理制度和借閱制度，但是對規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、讀者權(quán)利、管理員的職責(zé)、圖書捐贈管理、圖書和設(shè)備安全等還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。目前大部分書屋管理員主要由以下幾類人負(fù)責(zé)：一是村委會負(fù)責(zé)文教工作的人員兼任，二是退休的村干部擔(dān)任，三是村民中推選一個(gè)較有文化的人在工閑時(shí)負(fù)責(zé)，均非專職管理人員，缺乏專業(yè)的圖書管理教育，開放時(shí)間得不到保障，業(yè)務(wù)開展不規(guī)范，資產(chǎn)管理不到位。

3.經(jīng)費(fèi)保障不足，文獻(xiàn)更新慢。2014年起中央財(cái)政資金每年給予每個(gè)農(nóng)家書屋1600元的出版物購置經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)每年給每個(gè)農(nóng)家書屋配套400元經(jīng)費(fèi)，共計(jì)2000元。購書經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)新聞出版廣電局統(tǒng)籌使用，按照3年一輪，每年對全區(qū)三分之一的農(nóng)家書屋統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)充更新，圖書得不到及時(shí)補(bǔ)充，影響了書屋的“造血”功能。圖書統(tǒng)一公開招標(biāo)采購并配送到當(dāng)年補(bǔ)充更新村點(diǎn)，不能兼顧到每個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展特色，脫離村民的實(shí)際需要，圖書資源的作用得不到有效發(fā)揮。另外，書屋管理人員的勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi)長期空缺，書屋管理員的工作積極性難以調(diào)動。

4.自動化應(yīng)用程度低。在科技迅速發(fā)展的今天，自動化手段的運(yùn)用已經(jīng)滲透到文化服務(wù)的每個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)家書屋在建設(shè)初期配備了計(jì)算機(jī)，但由于管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，甚至還存在將書屋的電腦挪做他用的現(xiàn)象，大部分書屋仍主要以手工登記為主，很少能實(shí)施電子借閱、回溯建庫。

5.服務(wù)模式單一，文化陣地價(jià)值功能發(fā)揮不足。農(nóng)家書屋作為村級文化學(xué)習(xí)和交流的主要陣地，不僅應(yīng)成為村民學(xué)習(xí)的教室，還應(yīng)成為村民開展文藝娛樂、文化休閑的會所。但從十年來的建設(shè)效果看，90%以上的農(nóng)家書屋僅能提供簡單的圖書借閱開放，極少開展主題電影、文娛競賽、文藝表演、知識講座等活動，書屋的文化陣地服務(wù)功能未能充分發(fā)揮。

二、圖書館與農(nóng)家書屋建設(shè)

針對“農(nóng)家書屋”普遍存在的管理機(jī)制不完善、后續(xù)保障不健全等問題，緊靠新聞出版系統(tǒng)和地方的能力是難以解決的。應(yīng)充分利用公共圖書館在資源建設(shè)、讀者管理、閱讀推廣等方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作，共同把農(nóng)家書屋真正建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的文化基地。

1.利用圖書館的館藏資源，解決農(nóng)家書屋書的造血問題。圖書館利用文獻(xiàn)資源，因地制宜，采取送書下鄉(xiāng)和流動圖書等形式，把館藏圖書送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書流通站、文化站和農(nóng)家書屋，讓農(nóng)民免費(fèi)借閱，并不定期進(jìn)行圖書流動更換，使圖書資源流動起來，既緩解了地方財(cái)政的壓力，又能促進(jìn)文化資源在農(nóng)家書屋間的流通使用，讓有限的圖書資源給更多的農(nóng)民帶來實(shí)惠，滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活文化需求。

2.利用圖書館專業(yè)化的人力資源和管理水平，規(guī)范農(nóng)家書屋的管理。圖書館參考本館規(guī)章制度制定農(nóng)家書屋的管理?xiàng)l例，完善書屋的制度建設(shè)；圖書館結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，為農(nóng)家書屋實(shí)施管理人員的崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升農(nóng)家書屋的規(guī)范化建設(shè)。目前，我市大多數(shù)“農(nóng)家書屋”實(shí)現(xiàn)《農(nóng)家書屋管理制度》、《農(nóng)家書屋圖書借閱制度》等制度上墻，對圖書的接收、上架、建檔、借閱登記等也日益規(guī)范，有效防止了圖書的流失，并出臺滯納金規(guī)定，有效保障村民公平享受閱讀的權(quán)利。

3.利用圖書館開展閱讀推廣的活動經(jīng)驗(yàn)，挖掘和發(fā)揮農(nóng)家書屋的文化功能。利用農(nóng)家書屋陣地，聯(lián)合開展知識講座、藝術(shù)展覽、文藝演出等讀者活動，充實(shí)農(nóng)家書屋的服務(wù)功能。近年來，南寧市圖書館根據(jù)農(nóng)民需要，把“綠城講壇”公益講座帶到農(nóng)家書屋，為村民舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)知識講座，并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”下村開展謎語、拋套圈、知識問答等活動，極大豐富群眾的文化生活，激發(fā)了村民的閱讀興趣。

4.利用圖書館項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源共享和書屋的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年2月，由南寧市圖書館牽頭實(shí)施的“南寧市城鄉(xiāng)一體化聯(lián)合圖書館”是一個(gè)面向社會、惠及市民、開展公益性服務(wù)的文獻(xiàn)信息服務(wù)體系，將農(nóng)家書屋作為“城鄉(xiāng)一體化聯(lián)合圖書館”的基層網(wǎng)點(diǎn)納入圖書館發(fā)展規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級圖書館網(wǎng)絡(luò)資源共享、服務(wù)共享、文獻(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋，最大限度地將公共圖書資源配置到廣大農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)文化資源建設(shè)布局合理和優(yōu)勢互補(bǔ)。

5.利用“共享工程”文化資源平臺，充實(shí)農(nóng)家書屋資源平臺。“全國文化信息資源共享工程”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。應(yīng)充分利用“共享工程”已有的文獻(xiàn)資源、設(shè)備設(shè)施，充實(shí)農(nóng)家書屋的電子文獻(xiàn)資源，解決紙質(zhì)圖書的供需矛盾。目前，南寧市興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)沙平村農(nóng)家書屋與興寧區(qū)共享工程基層中心聯(lián)網(wǎng)，不僅能瀏覽到共享工程網(wǎng)站豐富的電子資源，還能通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解科技發(fā)展動態(tài)，掌握致富信息。

6.利用圖書館信息優(yōu)勢，提升農(nóng)家書屋的科技服務(wù)水平。圖書館應(yīng)立足農(nóng)村群眾需求，利用本館科技文獻(xiàn)資源優(yōu)勢，邀請有關(guān)專家對農(nóng)民群眾需要的有關(guān)本地農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的資料進(jìn)行篩選、編印二三次文獻(xiàn)，發(fā)放到農(nóng)家書屋供村民使用，從而幫助村民節(jié)約圖書信息選擇的時(shí)間，提升文獻(xiàn)資源利用率，提升農(nóng)家書屋的科技信息服務(wù)水平。

7.利用圖書館宣傳服務(wù)陣地，調(diào)動社會力量的廣泛參與，鼓勵社會各界采用多種形式、多種渠道進(jìn)行捐助、支持和幫助農(nóng)家書屋建設(shè)，全面提升社會對基層文化的關(guān)注與支持。

參考文獻(xiàn)

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