于斌
【摘 要】隨著社會(huì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化發(fā)展日漸成為我國(guó)地區(qū)發(fā)展的重要發(fā)展趨勢(shì),其促進(jìn)了城市建設(shè)的開(kāi)展,提升了人們的生活水平。但是,在此過(guò)程中如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),達(dá)到更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的目的則是需要考慮的重要內(nèi)容?;诖耍疚木统擎?zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理完善措施進(jìn)行分析,以供參考。
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù);財(cái)務(wù)管理
一、前言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政管理中的重要組成部分,在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用和影響。尤其在當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理更加需要引起人們的關(guān)注和重視,通過(guò)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化達(dá)到資金的合理利用,達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)完善,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作效率,促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)更好開(kāi)展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
自黨的十八大召開(kāi)以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)和財(cái)政管理占據(jù)著非常重要的地位。然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,存在許多歷史遺留問(wèn)題,現(xiàn)階段基層財(cái)務(wù)工作有許多急需改進(jìn)的地方。
1.資金缺乏集中管理
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未統(tǒng)一管理財(cái)政,資金管理集中程度較為薄弱,挪用專項(xiàng)資金等情況比較普遍,嚴(yán)重影響了資金的使用效率。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)走形式情況較為嚴(yán)重,對(duì)資金的記錄、管理不夠規(guī)范,很難將統(tǒng)一管理的重要作用真正發(fā)揮出來(lái)。
2.未對(duì)基本賬戶進(jìn)行完善設(shè)置
只有設(shè)置銀行賬戶,才能高效管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)物,利用銀行賬戶核算,能夠?qū)Ρ镜亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)置銀行賬戶,嚴(yán)重影響了財(cái)政預(yù)算工作的順利進(jìn)行。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)置基本賬戶,但是未充分利用起來(lái)。
3.預(yù)算編制不夠規(guī)范化
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作中,財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)揮著重要作用。由于缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度,嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)化以及完善化,很難將政府資金有效利用起來(lái)。
4.票據(jù)使用不規(guī)范
作為最基層的政府單位,由于管理工作缺乏系統(tǒng)性、合理性以及規(guī)范性,票據(jù)使用不規(guī)范現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,存在許多不合規(guī)收入以及支出票據(jù),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展起來(lái)存在許多困難。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度完善的有效策略
1.優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算,提升預(yù)算水平
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)預(yù)算活動(dòng)是其中一個(gè)重要內(nèi)容。在實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理工作過(guò)程中,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)集中匯總?cè)繖C(jī)構(gòu)的次年經(jīng)費(fèi),做好經(jīng)費(fèi)管理,其次應(yīng)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)上報(bào)所需經(jīng)費(fèi),上級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)的審批以及發(fā)放,從而使政府財(cái)政資金濫用及撥付不足情況得到有限減少或避免。在政府資金撥付及資金利用情況方面,預(yù)算編制水平起著直接決定作用。要想使預(yù)算編制工作取得一定成效,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐唧w情況結(jié)合起來(lái),確保各項(xiàng)預(yù)算交費(fèi)分配的科學(xué)性以及合理性。將保障民生作為非常重要的工作內(nèi)容,密切關(guān)注本地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層設(shè)施。除此之外,政府在完成本職工作的情況下,注重開(kāi)展盈利項(xiàng)目的增加工作,通過(guò)盈利項(xiàng)目來(lái)產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為本地區(qū)GDP增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。
2.構(gòu)建管理制度,強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)行
在實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中,最大的難題就是怎樣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算與現(xiàn)有資產(chǎn)高效結(jié)合起來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作缺乏科學(xué)性、有效性以及合理性,例如針對(duì)固定資產(chǎn)而言,部分固定資產(chǎn)只使用了一年就將其報(bào)廢,報(bào)廢缺乏程序管控,或者僅僅將固定資產(chǎn)予以閑置;由于網(wǎng)絡(luò)突發(fā)故障,導(dǎo)致一些計(jì)算機(jī)設(shè)備喪失原有功能,不能將其原本作用發(fā)揮出來(lái)。俗話說(shuō):無(wú)規(guī)矩不成方圓。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,應(yīng)當(dāng)注重開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)科學(xué)管理制度的構(gòu)建工作,并對(duì)其進(jìn)行不斷完善,確保管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.重新組織改革,構(gòu)建新型框架
伴隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分類的大力推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位資金管理模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,我國(guó)處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)體系改革過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)以及創(chuàng)新思維,與財(cái)務(wù)流程變革相適應(yīng),對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)流程進(jìn)行顛覆并改造,與政府改革相適應(yīng),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理工作的規(guī)范性科學(xué)性以及合理性。
為了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財(cái)政改革的相關(guān)要求符合,應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面工作:
(1)注重整合原有的財(cái)務(wù)進(jìn)度,是財(cái)務(wù)體系和制度能夠化繁為簡(jiǎn),注重對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行精簡(jiǎn),為了使財(cái)務(wù)系統(tǒng)整體工作效率得到提升,注重長(zhǎng)期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展科學(xué)高效的培訓(xùn)工作。
(2)應(yīng)當(dāng)注重檢查系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作人員的工作職能和能力,并對(duì)其職能和能力進(jìn)行相關(guān)測(cè)試和評(píng)定,注重改善與新形勢(shì)工作環(huán)境不適應(yīng)的人員,使其能夠全身心投入到新時(shí)期的挑戰(zhàn)中去。
(3)在評(píng)比和考核的過(guò)程中,注重推進(jìn)科學(xué)高效的激勵(lì)機(jī)制,并對(duì)激勵(lì)機(jī)制不斷進(jìn)行完善,使工作人員工作熱情和積極性得到提升。
四、結(jié)語(yǔ)
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理是推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要路徑,也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然方式。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理才能夠切實(shí)保障資金的合理利用,才能夠讓資金在建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更大作用,才能夠讓城鎮(zhèn)化建設(shè)予以可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]錢(qián)金龍.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016,(11):96.
[2]翟小利.淺談城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中如何完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2015,(17):24+26.
[3]任燕.談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2015,(10):107-108.endprint