文敏+李磊+梁麗芝

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)公共管理專業(yè)研究生教育與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要、高校辦學(xué)理念等相關(guān)要求差距甚遠(yuǎn)，仍存在教育教學(xué)形式與內(nèi)容適切性不強(qiáng)、理論與實(shí)踐協(xié)同性不足、管理與評(píng)價(jià)融合性不夠等問(wèn)題。本文認(rèn)為，構(gòu)建融課堂專題討論、教育教學(xué)反哺、導(dǎo)師項(xiàng)目助研、科研論文寫作于一體，以“讀書研討”活動(dòng)為基石，以全程導(dǎo)學(xué)機(jī)制、跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制為保障，貫穿目標(biāo)、過(guò)程及結(jié)果，協(xié)同政府、高校、企業(yè)與社會(huì)“四位一體”的研究生教育教學(xué)新型綜合體系，是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型、創(chuàng)新型“四型”公共管理人才的關(guān)鍵。

關(guān) 鍵 詞：公共管理；研究生教育；“四型人才”；教學(xué)培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：D63-3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-8207（2017）10-0039-07

目前，我國(guó)已進(jìn)入全面深化改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)發(fā)展對(duì)公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高要求。作為培養(yǎng)高層次專業(yè)創(chuàng)新人才的研究生教育，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮與全面改革等目標(biāo)過(guò)程中具有舉足輕重的地位。然而，應(yīng)試教育體制下的研究生培養(yǎng)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要、高校辦學(xué)理念等要關(guān)要求相差甚遠(yuǎn)。因此，應(yīng)把改革、完善公共管理專業(yè)研究生培養(yǎng)體系，提升公共管理專業(yè)研究生教育教學(xué)質(zhì)量作為戰(zhàn)略性、根本性的大事來(lái)抓，這也使構(gòu)建公共管理專業(yè)研究生“四位一體”教育教學(xué)培養(yǎng)模式，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型、創(chuàng)新型“四型”公共管理專業(yè)研究生人才迫在眉睫。

一、創(chuàng)新公共管理專業(yè)研究生教學(xué)培養(yǎng)模式的必要性

⒈基于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代需要。如何提升公共管理專業(yè)研究生解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力，是當(dāng)前高等教育改革的重要課題之一?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求，要“著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才”?！督逃筷P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》要求高校在改革研究生培養(yǎng)機(jī)制過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型、創(chuàng)新型“四型”人才培養(yǎng)力度；在研究與解決國(guó)家治理、社會(huì)管理過(guò)程中，重點(diǎn)培養(yǎng)公共管理研究生針對(duì)復(fù)雜問(wèn)題與矛盾處理的自主解決實(shí)踐能力，特別是從事該學(xué)科理論研究、教學(xué)實(shí)踐的能力已成為公共管理研究生教育健康發(fā)展的時(shí)代訴求。[1]

⒉基于縮小現(xiàn)實(shí)差距的社會(huì)需要。黨的十八屆三中全會(huì)提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！边@一宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)公共管理專業(yè)高層次人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。然而，目前我國(guó)公共管理專業(yè)研究生自主實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與國(guó)家相關(guān)要求、國(guó)際水準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)力度不大，缺乏直接有效的手段激發(fā)學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)新的能力；二是注重專業(yè)素質(zhì)，忽視了綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；三是重視學(xué)術(shù)研究能力的訓(xùn)練，輕視實(shí)踐能力的鍛煉。顯然，按照這種模式培養(yǎng)的公共管理專業(yè)研究生已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的多元化需求。新時(shí)代對(duì)高層次人才的要求除了其應(yīng)具備應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)外，還應(yīng)具備協(xié)作能力、溝通技巧、組織能力等綜合素質(zhì)。

⒊基于落實(shí)高校辦學(xué)理念的本質(zhì)需要。高等院校肩負(fù)著人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重任，經(jīng)受著保障我國(guó)研究生教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)從規(guī)?；l(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的考驗(yàn)?，F(xiàn)階段，在國(guó)家“深化教育領(lǐng)域綜合改革”“完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”等一系列重大決策部署下，為促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)，確保研究生教育與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，[2]各高校必須從實(shí)際出發(fā)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷深入推進(jìn)人才管理體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，科學(xué)定位研究生培養(yǎng)目標(biāo)，按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的要求，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的公共管理專業(yè)高層次人才。

二、當(dāng)前公共管理專業(yè)研究生教學(xué)培養(yǎng)模式存在的主要問(wèn)題

⒈形式與內(nèi)容適切性不強(qiáng)，教學(xué)培養(yǎng)模式單一、固化。目前，我國(guó)部分高校在公共管理專業(yè)研究生培養(yǎng)方面，因長(zhǎng)期受到封閉孤立的“單一性”思維影響，師生對(duì)教學(xué)與科研能力培養(yǎng)孰重孰輕認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，加之小作坊“隔離式”培養(yǎng)方式根深蒂固，[3]導(dǎo)致對(duì)公共管理專業(yè)研究生的教學(xué)與科研能力培養(yǎng)相互分離，培養(yǎng)模式僵化。在教學(xué)方面，傳統(tǒng)教學(xué)以“傳授知識(shí)——接受知識(shí)”為目標(biāo)，形式呆板無(wú)趣，缺乏多樣性。要么采取以“灌輸、填鴨”為主的 “保姆式”教學(xué)，要么采取“睜一只眼閉一只眼”的“放羊式”教學(xué)。[4]這種方法與內(nèi)容適切性不強(qiáng)、啟發(fā)性不夠的教學(xué)模式滯后于時(shí)代發(fā)展的需要，滯后于培養(yǎng)公共管理專業(yè)研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力的需要，不利于學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體地位與主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。在科研方面，由于受相關(guān)條件限制，導(dǎo)師不能及時(shí)追蹤國(guó)內(nèi)外公共管理學(xué)科的最新動(dòng)態(tài)、學(xué)術(shù)狀況、科研成果和應(yīng)用成就，仍然延續(xù)單一老套的“近親繁殖”式的研究方法，無(wú)疑是對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)新科研能力培養(yǎng)的禁錮。[5]因而打破教學(xué)科研“小跨度”結(jié)合的固有藩籬，拓展教學(xué)科研相結(jié)合的外延形式與時(shí)代內(nèi)涵，是形勢(shì)所迫，時(shí)代所需。[6]

⒉理論與實(shí)踐協(xié)同性不足，綜合素質(zhì)培養(yǎng)難見(jiàn)成效。實(shí)踐是科研認(rèn)知的源泉，脫離現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，自然難以有真正科研創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。[7]在公共管理專業(yè)研究生培養(yǎng)過(guò)程中，實(shí)踐教育往往較為薄弱，因而導(dǎo)致學(xué)生綜合素養(yǎng)不高。雖然各高校都在不斷探索產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)教育模式，但集研究生教學(xué)、科研、就業(yè)于一體的“貫通式”教育培養(yǎng)模式尚未真正形成。[8]理論與實(shí)踐相互脫離，往往導(dǎo)致學(xué)生不注重調(diào)研，關(guān)起門來(lái)搞學(xué)術(shù)，“各耕其田、自得其樂(lè)”，“產(chǎn)出”的往往也是形而上脫離實(shí)際的成果，更不利于合作意識(shí)、合作精神與合作能力的提升。[9]當(dāng)前，公共管理專業(yè)研究生就業(yè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題就是佐證：一方面是學(xué)生本人好高騖遠(yuǎn)，定位不科學(xué)；另一方面從企業(yè)聘用人才的角度看，很大一部分學(xué)生沒(méi)有真才實(shí)學(xué)，理論不能聯(lián)系實(shí)際、知識(shí)面窄、動(dòng)手能力差、總結(jié)擴(kuò)展思維弱、創(chuàng)新意識(shí)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作觀念缺乏。[10]endprint

⒊管理與評(píng)價(jià)融合性不高，質(zhì)量保障體系形同虛設(shè)。綜合看來(lái)，公共管理專業(yè)研究生教育培養(yǎng)管理與評(píng)價(jià)體系存在以下幾方面的問(wèn)題：第一，“知識(shí)本位”的課程體系決定了研究生評(píng)價(jià)體系只能以知識(shí)的“一維評(píng)價(jià)”為主，導(dǎo)致了素質(zhì)與能力等“多維評(píng)價(jià)”的缺失。[11]評(píng)價(jià)目標(biāo)的不合理性帶來(lái)的是研究生掌握的知識(shí)和其具有的能力相互脫節(jié)，難以適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)，無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。第二，由于高校內(nèi)部的體制機(jī)制壁壘，學(xué)校、學(xué)院（系）、學(xué)科三級(jí)組織責(zé)、權(quán)、利以及管理范圍的不明晰，導(dǎo)致人才培養(yǎng)管理分散、封閉、低效的現(xiàn)狀長(zhǎng)期得不到改善。[12]第三，導(dǎo)師責(zé)任機(jī)制不明確，引導(dǎo)作用無(wú)法正常發(fā)揮。厲以寧教授在談到研究生培養(yǎng)時(shí)曾指出：“好的教員不僅要給學(xué)生以知識(shí)、以方法，更要給他一個(gè)廣闊的視野”。[13]而我國(guó)高校中仍有部分導(dǎo)師對(duì)學(xué)生不管不問(wèn)，采取“放羊式”培養(yǎng)模式；還有導(dǎo)師將學(xué)生作為自己牟取名利的廉價(jià)勞動(dòng)力，這些都不是以“學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的正確角色定位。第四，課程和教學(xué)管理不到位，對(duì)學(xué)生的全面考核不足。部分高校對(duì)公共管理專業(yè)研究生課程的教學(xué)評(píng)價(jià)還不能做到以其培養(yǎng)的預(yù)期目標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，不能確保課程評(píng)價(jià)的全面性、過(guò)程性、發(fā)展性和激勵(lì)性。[14]因此，加強(qiáng)公共管理專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，完善“寬進(jìn)嚴(yán)出”“優(yōu)勝劣汰”的進(jìn)出機(jī)制，探索彈性學(xué)制是提高公共管理專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。

三、公共管理專業(yè)研究生“四位一體”教學(xué)培養(yǎng)模式的建構(gòu)

⒈“四位一體”教學(xué)培養(yǎng)模式的構(gòu)想。筆者認(rèn)為，結(jié)合高校發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等目標(biāo)，貫徹公共管理專業(yè)研究生培養(yǎng)模式基本要求，融合其教學(xué)需要，依托導(dǎo)師課題研究，將研究生的課程設(shè)計(jì)、教育教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生培養(yǎng)相互結(jié)合，是公共管理專業(yè)研究生培養(yǎng)模式必須囊括的基本要求。“四位一體”教育教學(xué)培養(yǎng)模式正是對(duì)這一問(wèn)題解決路徑的探討（見(jiàn)圖）。

“四位”是指課堂專題討論、教育教學(xué)反哺、導(dǎo)師項(xiàng)目助研、科研論文寫作四項(xiàng)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)；“一體”是指以“讀書研討”活動(dòng)為基石，以全程導(dǎo)學(xué)機(jī)制、跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制為保障，貫穿研究生培養(yǎng)目標(biāo)、過(guò)程及結(jié)果，協(xié)同政府、高校、企業(yè)與社會(huì)的公共管理專業(yè)研究生教育教學(xué)綜合培養(yǎng)體系?！八奈灰惑w”教學(xué)培養(yǎng)模式以培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型、創(chuàng)新型公共管理專業(yè)研究生為最終目標(biāo)，重點(diǎn)提升研究生自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、表達(dá)交流、實(shí)踐運(yùn)用、獨(dú)立創(chuàng)新等綜合素質(zhì)，將課前閱讀、課堂教學(xué)、課后練習(xí)融入到團(tuán)隊(duì)協(xié)作與自主實(shí)踐探索中，堅(jiān)持以教學(xué)?？蒲?、以科研促教學(xué)的原則，將公共管理專業(yè)研究生培養(yǎng)與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合。通過(guò)加強(qiáng)高校與政府、企業(yè)、社會(huì)的聯(lián)動(dòng)，協(xié)同整合各類創(chuàng)新資源，為公共管理專業(yè)研究生培養(yǎng)搭建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。其中，課堂專題討論與教育教學(xué)反哺是為了扎實(shí)理論基礎(chǔ)，導(dǎo)師項(xiàng)目助研與科研論文寫作是對(duì)學(xué)生自主科研能力的實(shí)踐培養(yǎng)?！白x書研討”專題活動(dòng)的開(kāi)展，有利于促進(jìn)學(xué)生讀書思考與相關(guān)能力的提升；全程導(dǎo)學(xué)機(jī)制、跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制的建立，為研究生教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了三重保障?！八奈弧毕嗷ヂ?lián)系、不可分割，它們?cè)谘芯可逃虒W(xué)培養(yǎng)中各自有著特定的地位和作用，充分體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的統(tǒng)一、過(guò)程與目標(biāo)的統(tǒng)一，共同構(gòu)成了公共管理專業(yè)全新的理論與實(shí)踐教學(xué)理念?？傊?，“四位”之間環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)，共同支撐著“一體”架構(gòu)。作為一種全新模式和完整體系，該教學(xué)培養(yǎng)模式的提出，將有力地充實(shí)課堂教學(xué)內(nèi)容，彌補(bǔ)課堂授課之不足，增加學(xué)生的閱讀量，開(kāi)拓學(xué)生的視野，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

⒉“四位一體”教學(xué)培養(yǎng)模式的功能。一是創(chuàng)新教學(xué)模式。形成了教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)科交叉、教學(xué)與科研相融合、科研“反哺”教學(xué)的新型互動(dòng)教學(xué)模式。二是提升公共管理專業(yè)研究生自主學(xué)習(xí)與科研的能力。結(jié)合理論研討與實(shí)踐教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。三是建立全程導(dǎo)學(xué)的多維評(píng)價(jià)體系。變知識(shí)的“一維評(píng)價(jià)”為素質(zhì)與能力的“多維評(píng)價(jià)”，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量綜合調(diào)控體系，將教學(xué)質(zhì)量的“散點(diǎn)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)保障”。四是健全以課堂為本的三重保障機(jī)制。通過(guò)課堂出勤統(tǒng)計(jì)、學(xué)生課間表現(xiàn)和課題研究成果匯報(bào)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的全面考核管理，實(shí)行激勵(lì)與約束并行的綜合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

⒊“四位一體”教學(xué)培養(yǎng)模式的特色。一是在理念層面上構(gòu)建人本管理和科學(xué)管理兼?zhèn)涞墓补芾韺I(yè)研究生教學(xué)培養(yǎng)新模式，倡導(dǎo)以教學(xué)?？蒲?、以科研促教學(xué)為核心特色的“雙軌”價(jià)值取向。二是在基礎(chǔ)層面上建立融讀書研討、項(xiàng)目助研、國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)研討會(huì)為一體的“自主科研學(xué)習(xí)平臺(tái)”，緊扣公共管理專業(yè)研究生教學(xué)培養(yǎng)的核心目標(biāo)，以“課堂自主探討、教學(xué)反哺、導(dǎo)師項(xiàng)目助研、科研論文寫作”為基本突破點(diǎn)，為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型、創(chuàng)新型公共管理專業(yè)人才奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。三是在模式層面上形成以“評(píng)價(jià)——改進(jìn)——再評(píng)價(jià)”的全程導(dǎo)學(xué)評(píng)價(jià)循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)集教學(xué)質(zhì)量保障、教學(xué)過(guò)程監(jiān)控和教學(xué)信息反饋三位一體的教學(xué)培養(yǎng)綜合調(diào)控模式。四是在方法層面上實(shí)現(xiàn)教與學(xué)互動(dòng)，讀與寫交替，獎(jiǎng)與懲結(jié)合，即注重學(xué)生組織協(xié)調(diào)、溝通交流、總結(jié)反思、演講演說(shuō)、科研寫作、文檔制作等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。樹(shù)立典型，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，促使學(xué)生不斷進(jìn)步。

四、“四位一體”教學(xué)培養(yǎng)模式的實(shí)踐方式和目標(biāo)

⒈讀書研討活動(dòng)與培養(yǎng)學(xué)生思考及寫作能力。讀書是夯實(shí)個(gè)人基礎(chǔ)理論知識(shí)和系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)的重要環(huán)節(jié)，研討是解決疑惑、擴(kuò)展思維、交流學(xué)習(xí)的重要手段。活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間應(yīng)為每月初，由導(dǎo)師根據(jù)公共管理專業(yè)的相關(guān)要求，分專題給出參考書目。學(xué)生在泛讀的基礎(chǔ)上自選一至兩本精讀，提煉出與之相關(guān)的問(wèn)題展開(kāi)思考與研究，形成文稿與課件形式的讀書報(bào)告，并在導(dǎo)師的指導(dǎo)下于本月底在指定的范圍內(nèi)匯報(bào)交流個(gè)人學(xué)習(xí)心得。這一過(guò)程將極大地豐富學(xué)生的閱讀量，同時(shí)也有利于學(xué)習(xí)方法的分享與借鑒，促進(jìn)相互間思維的碰撞與靈感的產(chǎn)生。

⒉課堂專題討論與提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。研究生階段的學(xué)習(xí)是學(xué)生主動(dòng)性與探索性的學(xué)習(xí)過(guò)程。因而在課堂教學(xué)中應(yīng)不斷探索與實(shí)施問(wèn)題式、研討式、啟發(fā)式、反饋式、案例式、講座式等多元化教學(xué)方法和教學(xué)組織形式，著力培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、表達(dá)能力和理論聯(lián)系實(shí)際解決問(wèn)題的能力。[15]例如采用研討式教學(xué)方式的具體流程應(yīng)為：首先，由導(dǎo)師總體把握課程體系，推介課程參考書目，選擇當(dāng)前研究熱點(diǎn)，提出若干研討專題；其次，學(xué)生應(yīng)根據(jù)研討專題自由組建科研團(tuán)隊(duì)，以分工協(xié)作的形式展開(kāi)課題研究。學(xué)生經(jīng)過(guò)資料收集、小組討論、文檔匯總等環(huán)節(jié)，在給定時(shí)間內(nèi)形成研究成果，最后選派代表在指定范圍內(nèi)匯報(bào)展示。展示環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置自由提問(wèn)、成員答疑、組長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)、導(dǎo)師總結(jié)等內(nèi)容。“一課一議”的教學(xué)方式注重的是課堂上學(xué)生主體性的發(fā)揮，大家可以各抒己見(jiàn)，導(dǎo)師平等參與，這有利于學(xué)生參與，提高師生互動(dòng)效果，使理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，這一形式也有利于各種思想在“提出問(wèn)題——解決問(wèn)題——產(chǎn)生問(wèn)題”的循環(huán)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)相互聚合、碰撞與催化。[16]endprint

⒊課堂教學(xué)實(shí)踐與促進(jìn)教育教學(xué)反哺。課堂教學(xué)是學(xué)生感受科研與教學(xué)之間區(qū)別與聯(lián)系的實(shí)踐環(huán)節(jié)，可以將所掌握的知識(shí)從個(gè)人所知的層面上升到教學(xué)層面，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的融會(huì)貫通，有助于鍛煉學(xué)生的膽識(shí)與魄力，提升學(xué)生語(yǔ)言組織與知識(shí)構(gòu)建能力?；顒?dòng)開(kāi)展形式是：研究生自備課件、教案，自己設(shè)計(jì)課程內(nèi)容和教學(xué)方法，為導(dǎo)師所帶本科生班級(jí)進(jìn)行一次專業(yè)專題授課，教學(xué)效果由導(dǎo)師考核評(píng)審。通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)，研究生可以親身體驗(yàn)授課的全部過(guò)程，切實(shí)感受從個(gè)人學(xué)習(xí)向他人傳授知識(shí)的角色轉(zhuǎn)換，同時(shí)也有利于加深對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的理解和掌握程度。

⒋導(dǎo)師項(xiàng)目助研與激發(fā)學(xué)生科研興趣。為增強(qiáng)公共管理專業(yè)研究生在科學(xué)研究方面的敏銳度，發(fā)掘和培育其在科研方面的興趣，將其培養(yǎng)成為懂理論、重實(shí)踐、學(xué)以致用、服務(wù)社會(huì)的全能型人才，導(dǎo)師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的不同專業(yè)基礎(chǔ)、不同個(gè)性特征、不同興趣愛(ài)好等條件來(lái)設(shè)置科研項(xiàng)目助研角色，以全方位、多角度、深層次培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和參與社會(huì)實(shí)踐的能力?？蓮囊韵聨追矫嬷郑阂皇欠峙漤?xiàng)目助研角色，激發(fā)學(xué)生科研興趣。興趣是激發(fā)創(chuàng)造的動(dòng)力源泉。在興趣的引導(dǎo)下個(gè)人科學(xué)研究潛力能夠得到更大的發(fā)揮。導(dǎo)師通過(guò)個(gè)人資源搭建橫向或縱向課題下的調(diào)研與實(shí)踐平臺(tái)，將大大激發(fā)學(xué)生的科研興趣、求知欲望和創(chuàng)造潛能，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，啟迪學(xué)生的思維，增加其對(duì)科研項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)與感知。[17]二是開(kāi)展暑期社會(huì)調(diào)研，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更加注重合作共贏，團(tuán)隊(duì)作用越來(lái)越重要。因此，學(xué)生應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下針對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題選定相關(guān)主題并開(kāi)展調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告和學(xué)術(shù)論文。實(shí)踐證明，暑期社會(huì)調(diào)研有利于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)與強(qiáng)化，更有利于學(xué)生樹(shù)立關(guān)注社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的理念。三是提供實(shí)訓(xùn)交流平臺(tái)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。一方面，導(dǎo)師應(yīng)定期組織學(xué)生搜集鮮活案例，制作完善教學(xué)課件，建立完整、科學(xué)的課程資料庫(kù)；另一方面，高校應(yīng)為提供學(xué)生參與MPA課程教學(xué)討論、青年教師研究論壇、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班體驗(yàn)、跨國(guó)交流培養(yǎng)的機(jī)會(huì)，以開(kāi)拓學(xué)生視野，加強(qiáng)對(duì)外交流。開(kāi)設(shè)“學(xué)術(shù)名家”“國(guó)外學(xué)者”“社會(huì)精英”“文化名流”四大精品講堂，[18]提供參與各類國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究討論的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，使研究生能近距離地接觸理論前沿，聆聽(tīng)大師教誨，受到學(xué)術(shù)研究、企業(yè)文化、人文素養(yǎng)氛圍的熏陶。另外，還應(yīng)加強(qiáng)同兄弟院校、政府部門、企業(yè)單位和社會(huì)各界的交流與合作，搭建研究生實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，為其就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

⒌科研論文寫作與強(qiáng)化學(xué)生學(xué)術(shù)品質(zhì)的培養(yǎng)。公共管理專業(yè)培養(yǎng)的人才既要有扎實(shí)的文字功底，掌握相應(yīng)的寫作技能，又要有良好的口才，善于演講與表達(dá)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，科研論文寫作與教學(xué)實(shí)踐就成為核心與關(guān)鍵。導(dǎo)師是學(xué)生學(xué)術(shù)生涯的引路人，因而為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，促使學(xué)生“廣聞”熱點(diǎn)難點(diǎn)，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力就顯得尤為重要。一是拓寬學(xué)生視野并引導(dǎo)其研究方向。導(dǎo)師除了應(yīng)安排學(xué)生進(jìn)行廣泛的專業(yè)書籍閱讀外，還應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展研究綜述寫作鍛煉，提出專業(yè)研究方向的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，供大家研究討論，以培養(yǎng)學(xué)生收集、分析、梳理資料，凝煉、表達(dá)觀點(diǎn)的能力。這對(duì)于啟發(fā)學(xué)生宏觀把握課題研究現(xiàn)狀，尋找新的研究思路來(lái)突破研究瓶頸大有裨益。二是加強(qiáng)學(xué)位論文跟蹤指導(dǎo)。學(xué)位論文的選題、研究成果、寫作水平是研究生研究能力和創(chuàng)新能力的直接反映，不僅關(guān)乎學(xué)生個(gè)人定向，更是對(duì)其三年研究生培養(yǎng)的綜合檢驗(yàn)與鑒定。[19]經(jīng)過(guò)研一、研二兩年的課程論文寫作、導(dǎo)師項(xiàng)目助研等實(shí)踐鍛煉，學(xué)生對(duì)科研論文寫作有了一定的了解與掌握，學(xué)位論文選題方向基本確定，這一階段導(dǎo)師主要是在選題思路與方法方面給予指導(dǎo)。后期還需加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的開(kāi)題報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、論文階段性匯報(bào)與修改定稿等方面的審閱和把關(guān)，從而在學(xué)位論文寫作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、全面思考問(wèn)題、科學(xué)解決問(wèn)題能力的提升，爭(zhēng)取以一篇優(yōu)秀的學(xué)位論文為研究生三年的學(xué)習(xí)成果交上一份滿意的答卷。

⒍建立研究生全程導(dǎo)學(xué)跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。研究生教育質(zhì)量的保障涉及到多個(gè)方面，在招生、培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)、論文、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要主動(dòng)配合學(xué)校、學(xué)院（系）的要求并準(zhǔn)確定位（見(jiàn)表），以保證教育質(zhì)量的持續(xù)改善。

總之，“四位一體”教學(xué)培養(yǎng)模式將有效地克服公共管理專業(yè)研究生教育教學(xué)形式與內(nèi)容適切性不強(qiáng)、理論與實(shí)踐協(xié)同性不足、管理與評(píng)價(jià)融合性不夠等弊端，在一定程度上可以為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型、創(chuàng)新型公共管理專業(yè)人才提供借鑒。為完善該教學(xué)培養(yǎng)模式，后期還可以從以下兩方面進(jìn)一步擴(kuò)展：一是加強(qiáng)教師間的互動(dòng)，加強(qiáng)其相互之間的交流和聯(lián)系，分享教育教學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)與成果，積極爭(zhēng)取外校專家學(xué)者、工程技術(shù)人員、政府官員擴(kuò)充教學(xué)隊(duì)伍，擔(dān)任研究生校外導(dǎo)師，共同探索研究生全面培養(yǎng)的新體系與新途徑；[20]二是加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，即加強(qiáng)學(xué)校與黨政機(jī)關(guān)、教育主管部門、企事業(yè)單位的合作交流，搭建更多、更契合將公共管理專業(yè)研究生培養(yǎng)成“四型”人才的“政產(chǎn)學(xué)研”實(shí)踐平臺(tái)，充分發(fā)揮“齒輪嚙合”效應(yīng)。[21]

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（責(zé)任編輯：馬海龍）endprint