姬忠實

9月28日，在商務(wù)部舉行的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人高峰表示，下一步商務(wù)部在國內(nèi)貿(mào)易流通方面將繼續(xù)擴大有效供給，補短板、降成本，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用；在對外貿(mào)易方面，將在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時加快培育競爭新優(yōu)勢，積極擴大進口，努力辦好2018年中國國際進口博覽會，進一步改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，妥善應(yīng)對各種貿(mào)易摩擦，力爭早日實現(xiàn)中國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的歷史性轉(zhuǎn)變。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，狠抓各項政策落實，在推動國內(nèi)貿(mào)易流通和對外貿(mào)易發(fā)展等方面均取得了突出成就。

5年來，商務(wù)部積極推進流通現(xiàn)代化，建設(shè)統(tǒng)一大市場，構(gòu)建法治化營商環(huán)境，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了有力支撐；大力推進外貿(mào)發(fā)展“五個優(yōu)化”和“三項建設(shè)”，切實為廣大外貿(mào)企業(yè)減負助力，全力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我國國內(nèi)貿(mào)易流通和對外貿(mào)易發(fā)展成就凸顯。

在國內(nèi)貿(mào)易流通方面，商務(wù)部加快改革創(chuàng)新，積極推進流通現(xiàn)代化，建設(shè)統(tǒng)一大市場，構(gòu)建法治化營商環(huán)境，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了有力的支撐；在對外貿(mào)易方面，商務(wù)部大力推進國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體和貿(mào)易方式“五個優(yōu)化”，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易平臺、國際營銷網(wǎng)絡(luò)“三項建設(shè)”，努力營造良好的營商環(huán)境，切實為廣大外貿(mào)企業(yè)減負助力，全力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

國內(nèi)貿(mào)易流通貢獻顯著

5年來，我國國內(nèi)貿(mào)易流通取得了突出成就，主要有四大亮點。

流通體制改革向縱深發(fā)展。國務(wù)院出臺《關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》，形成促進內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新發(fā)展政策框架體系。商務(wù)部在上海等9個城市開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展的綜合試點，在北京等10個城市開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革的試點，建立了9個市級、70個縣級商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍。推進汽車流通體制改革，打破了實行十多年的汽車品牌授權(quán)銷售單一模式。進一步健全肉類、食糖等重要商品的儲備制度，建立了由63種應(yīng)急商品，1200多家骨干企業(yè)，640多個應(yīng)急商品集散地，1.4萬多個投放網(wǎng)點組成的應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急保供能力顯著增強。

消費供給持續(xù)改善。商務(wù)部會同12個部門組織開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費專項行動。引導(dǎo)企業(yè)增加中高端商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供給。實施中華老字號保護發(fā)展工程，加大支持實體商業(yè)發(fā)展力度，大力整頓和規(guī)范市場秩序，健全打擊侵權(quán)假冒統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進追溯體系建設(shè)和商務(wù)誠信建設(shè)。2016年，全國社會消費品零售總額從2012年的21.4萬億元增長至33.2萬億元，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率從51.8%提高到64.6%，連續(xù)3年成為拉動我國經(jīng)濟增長的首要動力。

電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。我們深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，促進線上線下的融合發(fā)展，推進電子商務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村，支持云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用。電子商務(wù)規(guī)模從2012年的8.1萬億元增長至2016年的26.1萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額從1.3萬億元猛增到5.2萬億元。我國躍升成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售大國。電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范四年來共建設(shè)示范縣756個，覆蓋28個?。▍^(qū)、市），其中國家級貧困縣有498個，占全國貧困縣總數(shù)的60%，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2014年的5064億元上升至2016年的8945億元，同比增長76.8%。農(nóng)村電商就業(yè)人數(shù)從不足1000萬人增加到2000萬人，增長了1倍。2017年上半年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到5376億元，同比增長38%。

統(tǒng)一大市場建設(shè)日趨完善。著力推進流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破城市物流“最后一公里”難題。支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)，推進全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)的建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種規(guī)定和做法。5年來，全國城鄉(xiāng)流通體系日趨健全，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下融合的內(nèi)貿(mào)流通體系。社會物流總費用占GDP的比重從2012年的18%降至2016年的14.9%，社會綜合物流成本降低10%。

我國外貿(mào)發(fā)展惠及世界

5年來，我國外貿(mào)發(fā)展同樣取得了突出成就，主要表現(xiàn)在四大方面。

貨物貿(mào)易大國的地位不斷鞏固。我國連續(xù)8年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國和第二大進口國。我國出口國際市場的份額從2011年的10.4%升至2016年的13.2%，外貿(mào)發(fā)展成為促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐力量。2016年，我國進口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅合計1.54萬億元，占全國稅收收入的23.4%，外貿(mào)直接或間接帶動就業(yè)人數(shù)達到1.8億人次左右，約占全國就業(yè)總數(shù)的23%。

進出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2016年，發(fā)展中經(jīng)濟體和新興市場、“一帶一路”沿線國家占我國外貿(mào)出口的比重分別達到了45.6%和27.7%，比2011年分別提高3.1個百分點和3.8個百分點。國內(nèi)區(qū)域布局更加均衡，中西部地區(qū)占我國外貿(mào)出口的比重達到15.2%，比2011年提高3.3個百分點。貿(mào)易方式進一步優(yōu)化，一般貿(mào)易快速發(fā)展，占出口的比重提高到53.8%，比2011年提高5.5個百分點。

外貿(mào)發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換。民營企業(yè)成為外貿(mào)發(fā)展的重要力量，占我國出口中的比重首次超過其他企業(yè)，由2011年的33.5%提高到2016年的46%，提高12.5個百分點。外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、營銷能力不斷增強，具有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主營銷渠道以及高技術(shù)、高附加值、高效益的產(chǎn)品出口增速高于傳統(tǒng)商品。跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)快速增長，成為新的增長點。

對全球經(jīng)濟和貿(mào)易的復(fù)蘇貢獻巨大。堅持進口與出口并重，加快實施積極的進口政策，“中國制造”惠及全球消費者，“中國市場”帶動世界經(jīng)濟的發(fā)展。目前，中國已經(jīng)成為全球最大的市場之一，進口占全球份額的十分之一左右，國際金融危機爆發(fā)以來，中國進口額增加了5815億美元，占全球增量的近20%，成為全球貿(mào)易復(fù)蘇的重要動力。