夏榮　孫燦明

摘要：目前我國仍然是以火電作為電力供應(yīng)的主要方面，火力發(fā)電量占了80%以上，顯然由此帶來的生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，是造成環(huán)境污染的主要原因之一。2010年，環(huán)境保護(hù)部頒布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》，指出火電、鋼鐵、煤炭等16類重污染行業(yè)上市公司必須公布年度環(huán)境報告，并且定期披露環(huán)境管理、環(huán)境守法、污染物排放情況等方面的環(huán)境信息?；痣娦袠I(yè)作為高能耗、高污染行業(yè)之一，對于周邊環(huán)境有著顯著影響，披露環(huán)境會計信息十分必要。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計信息披露火電行業(yè)

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：CN43—1027∕F（2017）11—×××—×××

環(huán)境問題，是指由于人類活動導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化，以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。中國是一個要求堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中的國家，環(huán)境問題一直以來都我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第一關(guān)注的問題。黨的第十八屆三中全會指出，建設(shè)生態(tài)文明必須依賴于系統(tǒng)健全的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，運行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。近年來，我國當(dāng)局越來越重視環(huán)境治理問題，因此，環(huán)境會計信息受到廣泛關(guān)注必定是大勢所趨。

火電行業(yè)作為重污染行業(yè)之一，對環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的影響。在火力發(fā)電過程中會造成大量的環(huán)境污染，這也是目前所無法改變的現(xiàn)實。因此，文章希望充分利用好火電行業(yè)的環(huán)境會計信息披露研究的現(xiàn)實意義。

一、環(huán)境會計信息披露概述

1、環(huán)境會計的含義

在我國《綠色經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論》一書中將環(huán)境會計定義為：“以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，圍繞環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用、環(huán)境效益等展開核算，專門計量、記錄環(huán)境問題，從而綜合評價環(huán)境對企業(yè)財務(wù)成果影響的專業(yè)性會計?！盵1]。環(huán)境會計作為會計學(xué)的一個新興結(jié)構(gòu)，我國對其在學(xué)術(shù)研究和實踐應(yīng)用上都處在探索階段，關(guān)于環(huán)境會計相關(guān)事項的確認(rèn)、計量方法和披露方式也沒有準(zhǔn)則可依，目前還是按照傳統(tǒng)會計方法處理。

2、會計信息披露的含義

會計信息披露是指企業(yè)將能夠影響各信息使用者決策結(jié)果的相關(guān)會計信息公開、透明的公之于眾，其核心就是披露的真實性、可靠性、公平性和充分及時。由于財務(wù)報表存在局限性，信息使用者無法完整獲取有用的信息。因此，會計信息披露起到了十分重要的補充說明作用。

3、 環(huán)境會計信息披露的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們更加注重其對環(huán)境造成的影響，環(huán)境會計也漸漸受到社會各界的關(guān)注。企業(yè)披露的環(huán)境會計信息對各個層次的信息使用者來說都具有廣泛而深刻的意義。具體而言，國家可以根據(jù)企業(yè)披露的環(huán)境會計信息制定相關(guān)環(huán)境政策，實施宏觀調(diào)控；企業(yè)自身可以充分利用這些信息提高生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)從而減輕對環(huán)境的污染；其他信息使用者則可以為自己對企業(yè)的投資決策提供參考。

二、火電行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀分析

1、環(huán)境會計信息披露具有選擇性

一般將環(huán)境信息大致分為7大類：（1）企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)；（2）企業(yè)環(huán)保設(shè)備情況；（3）企業(yè)環(huán)保投資情況；（4）企業(yè)全年資源消耗總量；（5）企業(yè)污染物排放情況；（6）企業(yè)廢物處理情況；（7）其他環(huán)境信息。通過對火電行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是具有選擇性的進(jìn)行信息披露的，一般只披露企業(yè)環(huán)保設(shè)施方面的信息，回避企業(yè)對于污染物和廢物的處理情況和回收、利用情況。這也就表明，對于環(huán)境污染等會給公司帶來負(fù)面影響的方面企業(yè)選擇忽略，披露的信息往往是對企業(yè)發(fā)展有利的內(nèi)容或者是無關(guān)緊要的信息，給信息使用提供錯誤的訊號。

2、環(huán)境會計信息質(zhì)量不高

從目前的一些環(huán)境會計信息來看，大部分在內(nèi)容上顯得比較空、廣，比如“積極參與環(huán)境保護(hù)，節(jié)約資源，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”等。有些企業(yè)甚至連這些空洞、敷衍的話的沒有，信息披露變成形式化的東西，質(zhì)量低下，這是值得我們重視的一個問題。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)對環(huán)境所帶來的污染逐漸引起了人們的關(guān)注，人們越來越重視環(huán)境會計信息，同時對于環(huán)境會計信息質(zhì)量的要求也越來越高。因此，準(zhǔn)確充分地披露規(guī)范的環(huán)境會計信息必不可少。此外，目前大多數(shù)企業(yè)以披露定性的環(huán)境會計信息為主，定量的信息相對較少，這使得信息使用者對企業(yè)披露的環(huán)境會計信息進(jìn)行量化分析帶來許多困難。

3、環(huán)境會計信息披露意愿不強

公司是一個經(jīng)濟(jì)體，它最后的目的還是要盈利的。環(huán)境保護(hù)是一個長久的、高耗費的問題，企業(yè)為了減少成本，往往會忽略環(huán)保問題，他們認(rèn)為披露環(huán)境會計信息并不能給他們帶來經(jīng)濟(jì)利益，因此，大多數(shù)都是簡單的應(yīng)付了事。另外，目前我國還沒有規(guī)范得環(huán)境會計信息披露系統(tǒng)，企業(yè)環(huán)境會計信息披露的意愿不強。

從招股說明書上披露的環(huán)境會計信息數(shù)量上看，絕大多數(shù)火電行業(yè)上市公司都披露了環(huán)境會計信息，但是很多公司都是走走形式，在一些主要關(guān)注的環(huán)境會計信息內(nèi)容的披露還很少，還有部分企業(yè)甚至沒有進(jìn)行披露。由此可以看出，雖然火電行業(yè)自身具有高污染、高消耗的特征，但是環(huán)境問題在火電行業(yè)上市公司中關(guān)注力度還不夠，環(huán)境會計信息披露意識差、意愿不強。

三、環(huán)境會計信息披露存在的問題

1、披露體系不健全、法律法規(guī)不完善

十八屆三中全會指出：要實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)化管理，施行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，創(chuàng)建碳排放交易市場。而現(xiàn)有的環(huán)境會計信息披露體系、內(nèi)容很難與其匹配。首先，我國尚未建立環(huán)境會計基本準(zhǔn)則，企業(yè)無法對資源、環(huán)境和生態(tài)方面的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的計量、反映、核算；其次，尚未出臺環(huán)境會計信息披露的具體準(zhǔn)則，環(huán)境會計信息披露無法可依；最后，雖然已經(jīng)有一些法律法規(guī)出現(xiàn)，但是缺乏有力的監(jiān)管。endprint

2、披露的形式缺少統(tǒng)一規(guī)范

火電行業(yè)上市公司披露環(huán)境會計信息的形式多變，不僅可以在招股說明書中，而且可以在年報或社會責(zé)任報告里，內(nèi)容不全面、不完整。如果信息使用者想獲取全面的資料，就需要從不同的地方中截取，加大了工作量也可能會有所遺漏，浪費時間，導(dǎo)致信息使用者難以有效的利用公司披露的環(huán)境會計信息。同時，也不能為環(huán)境會計信息披露建立一個規(guī)范的環(huán)境。

3、披露的環(huán)境會計信息質(zhì)量未接受第三方審計

對于大多數(shù)火電上市公司來說，在審計報告中沒有提到有關(guān)環(huán)境會計信息的披露，年報中也沒有關(guān)于披露的信息客觀公正的要求。這大大地降低了披露信息的利用價值，而且也不能為以后的研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依賴。

四、完善火電行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露的相關(guān)建議

1、完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容及形式

完善環(huán)境會計信息披露的具體準(zhǔn)則，推動強制披露的進(jìn)程，加大處罰力度，巨額罰款會促使企業(yè)嚴(yán)格實施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。目前的環(huán)境會計信息披露大部分體現(xiàn)在國家強制的稅收、專項儲備及政府補助等項目，只注重形式而忽視質(zhì)量。當(dāng)局應(yīng)努力完善環(huán)境會計核算模式，如規(guī)范環(huán)境會計要素，設(shè)置綠色的會計科目。提高企業(yè)環(huán)境會計信息披露量化指標(biāo)的連續(xù)性和可比性，為治理環(huán)境提供有力的財務(wù)數(shù)據(jù)保證。

2、編制單獨披露環(huán)境會計信息的報告

單獨披露環(huán)境會計信息有助于投資者、債權(quán)人及政府等利益相關(guān)者更加全面地了解火電企業(yè)的運營狀況和預(yù)測企業(yè)的發(fā)展前景，使外部信息使用者作出更有效的判斷，有信心開展保護(hù)環(huán)境的活動，有助于內(nèi)部經(jīng)營者進(jìn)行正確決策，提高經(jīng)濟(jì)效益。由于目前我國火電行業(yè)受各方面技術(shù)水平的限制，沒有積累一定的經(jīng)驗值，不能作出獨立的環(huán)境報告和可持續(xù)發(fā)展報告。因此，現(xiàn)階段可借鑒國外，先編制規(guī)范的環(huán)境成本、收益報告表，對同一時期的不同火電企業(yè)也可進(jìn)行橫向比較，形成優(yōu)勢互補。

3、加強對環(huán)境會計信息披露的審計監(jiān)督

由于政府人員受自身能力的限制，對于會計、審計方面的知識不是十分了解，因此就需要第三方機構(gòu)的協(xié)助和監(jiān)督。但是大多數(shù)火電行業(yè)上市公司所披露的環(huán)境會計信息沒有經(jīng)過第三方機構(gòu)的認(rèn)證，使企業(yè)披露的環(huán)境會計信息缺乏公信力。而審計是一種相對獨立的監(jiān)督行為，不僅可以檢查企業(yè)環(huán)境會計信息披露的真實性和完整性，使信息使用者獲取有效信息，而且可以監(jiān)督火電行業(yè)上市公司的內(nèi)部控制，削減企業(yè)環(huán)境成本，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率。因此，加強環(huán)境會計信息審計監(jiān)管，進(jìn)而提高企業(yè)環(huán)境會計信息的可信度。同時，由于環(huán)境資源的特殊性，審計部門可以制定專門針對環(huán)境會計信息的審計準(zhǔn)則。

4、企業(yè)應(yīng)提高環(huán)保意識，自愿披露環(huán)境會計信息

火電企業(yè)環(huán)境會計信息披露的制度是自愿披露和強制披露相結(jié)合。自愿披露有隨意性的特點，鑒于企業(yè)自身及利益相關(guān)者對環(huán)境認(rèn)識的不足，以及信息搜集成本的原因，企業(yè)用于自愿披露環(huán)境保護(hù)的費用是很少的。因此，高耗能、高污染的火電企業(yè)應(yīng)不斷認(rèn)識到環(huán)境污染可能帶來的財務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險，自愿披露環(huán)境會計信息，接受社會公眾監(jiān)督，積極參與社會公益事業(yè)，通過新技術(shù)研發(fā)減少環(huán)境污染，履行社會責(zé)任，提升企業(yè)的社會形象，同時也要求財務(wù)人員提高專業(yè)水平。總之，火電上市公司作為環(huán)境保護(hù)的主要力量，在保持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會責(zé)任相協(xié)調(diào)的情況下，使環(huán)境會計信息披露更加的合理、規(guī)范。

五、結(jié)語

文章通過對火電行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息的披露情況進(jìn)行研究，進(jìn)一步對存在的問題展開分析探討，最后針對這些問題提出了相應(yīng)的解決方案，并希望能為我國環(huán)境會計信息的研究發(fā)展提高經(jīng)驗。重污染企業(yè)作為造成環(huán)境問題的成員之一，保護(hù)環(huán)境是我們應(yīng)盡的社會責(zé)任。相信在未來，企業(yè)的環(huán)境會計信息披露會逐漸規(guī)范化、制度化，從而為企業(yè)樹立良好的社會形象，加強公眾的好感和信任，為國家和社會的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉思華，劉泉.綠色經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論[M]，北京：同心出版社，2004，152-155.

[2]車萍.環(huán)境會計信息披露研究[D].山西財經(jīng)大學(xué)，2013.

[3]馮蓉銘.我國火電行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露影響因素研究[D].云南大學(xué)，2015.

[4]閆蕾.上市公司環(huán)境會計信息披露研究與分析[J].財會通訊，2013（8）.

[5]吳德軍，唐國平.環(huán)境會計與企業(yè)社會責(zé)任研究[J].會計研究，2012（1）.

[6]范紅偉.淺析企業(yè)環(huán)境信息披露現(xiàn)狀、影響因素及解決措施[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（15）.endprint