祝琳琳

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)在全民范圍內(nèi)的普及，社會(huì)大眾開始呈現(xiàn)出對(duì)網(wǎng)絡(luò)越來越強(qiáng)得依賴性，安全問題逐漸暴露，近些年來所發(fā)生的多起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的隱私權(quán)。對(duì)此，我國在2017年施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，明確了用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保障，對(duì)于個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)有著里程碑意義。本文從網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概論出發(fā)，分析了網(wǎng)絡(luò)安全法制定的背景和意義，并針對(duì)法律完善措施進(jìn)行重點(diǎn)探討。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；隱私權(quán)；法律保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的全面性普及，人類依然邁入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問題成為當(dāng)前的熱議話題，一系列的隱私權(quán)侵害事件，公民的權(quán)力受到極大損害。利用科技手段竊取他人隱私，滿足其商業(yè)、政治需要或好奇心理的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮，這種行為嚴(yán)重侵犯了他人的合法權(quán)益，在法律上應(yīng)當(dāng)采取有效的制止手段，以保障當(dāng)事人的隱私權(quán)。但就當(dāng)前來看，我國尚未制定完備的隱私權(quán)保護(hù)制度，因此，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，研究網(wǎng)絡(luò)隱私全的法律保護(hù)問題成為必然。

1 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概論

隱私指的是屬于自我的、不愿或不便告知他人的事情，隱私權(quán)屬于人身權(quán)利的一種，以自然人為主體，其客體為個(gè)人領(lǐng)域中的私人信息與活動(dòng)，隱私權(quán)所保護(hù)的權(quán)利范圍相對(duì)較廣，且嚴(yán)格受公共利益、國家利益的限制，在隱私權(quán)益同公共利益受到?jīng)_突時(shí)，則需根據(jù)公共利益進(jìn)行調(diào)整[1]。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)伴隨網(wǎng)絡(luò)的興起而產(chǎn)生，盡管網(wǎng)絡(luò)隱私具備自身獨(dú)有的特點(diǎn)，但其大體上依然同傳統(tǒng)隱私有較多重疊部分，可以說其是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)意義上的延伸，自然人在網(wǎng)絡(luò)中依法享有保護(hù)私人信息、生活安寧、私人活動(dòng)和空間不受侵犯的潛力，不被他人非法窒息、復(fù)制、侵犯、搜集、公開、利用的人格權(quán)利，也包括禁止在網(wǎng)絡(luò)中泄露個(gè)人的私人信息，如照片、事實(shí)與誹謗等[2]。當(dāng)前我國尚未明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的明確定義，鑒于國內(nèi)外隱私權(quán)的相關(guān)概念限定范疇，可將其劃分至人身權(quán)中個(gè)人資料的隱私范疇中，并且，在網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)中也主要是對(duì)個(gè)人資料的一種保護(hù)。

2 我國網(wǎng)絡(luò)安全法頒布的背景

近些年來，由于立法的滯后性特點(diǎn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相關(guān)法規(guī)去確實(shí)，而在網(wǎng)絡(luò)隱私維權(quán)時(shí)也是通過間接形式開展的，即在其他法律問題文件中尋找網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利維護(hù)更加困難。在新法頒布前，我國網(wǎng)路隱私權(quán)的保護(hù)中主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

2.1 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律性缺乏

盡管我國各大門戶網(wǎng)站已經(jīng)明確提出并不會(huì)利用用戶的隱私進(jìn)行非法交易，同時(shí)也采取了一系列的保護(hù)性網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，但是經(jīng)過仔細(xì)研究這一系列隱私保護(hù)的說明，卻發(fā)現(xiàn)存在著多種問題。首先，聲明的內(nèi)容相對(duì)籠統(tǒng)，并未明確規(guī)定具體保護(hù)措施，而且語言使用相對(duì)晦澀，用戶難以辨別其中真實(shí)含義[3]。其次，網(wǎng)站中申明的保護(hù)條款以及相關(guān)數(shù)據(jù)，都沒有抓住網(wǎng)絡(luò)隱私的重點(diǎn)。另外，這部分門戶網(wǎng)站大多自主制定，無用戶的參與性過程，通常用戶在瀏覽網(wǎng)站時(shí)只能夠被動(dòng)的選擇接受聲明，這對(duì)用戶來說很不公平。

2.2 我國缺乏完備的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法

在《網(wǎng)絡(luò)安全法》頒布前，由于法律本身的滯后性特點(diǎn)，尚未建立系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)制度，立法工作與國外發(fā)達(dá)過來相比存在一定的落后性，與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相關(guān)的條款多出資民法、行政法或部門法規(guī)、規(guī)章中，這部分法律無針對(duì)性法律效力，不同法規(guī)中存在較大沖突，在實(shí)際應(yīng)用時(shí)存在一定困難。

3 《中國人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》中對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)

《網(wǎng)絡(luò)安全法》自2017年6月1日起施行，法律明確了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，并嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，是網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性法律規(guī)范[3]。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱議的網(wǎng)絡(luò)安全熱點(diǎn)問題，法律做出了較為明確的規(guī)定。“徐玉玉電信詐騙案”的出現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)敲響了警鐘，精準(zhǔn)性詐騙的出現(xiàn)源自私人資料的泄露，因此，網(wǎng)絡(luò)安全法重申了了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的重要性，針對(duì)個(gè)人信息的泄露問題，網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、產(chǎn)品等具備收集信息的功能主體，其提供者必須要明示身份，并取得用戶同意[4]。網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營者不可篡改、泄露、損害他人的私人信息，任何個(gè)人、組織皆不可竊取他人的個(gè)人信息，不可非法性提供或出售信息，同時(shí)明確了不同行為的法律責(zé)任。

針對(duì)近期網(wǎng)絡(luò)性詐騙的多發(fā)態(tài)勢(shì)，法律規(guī)定，任何組織、個(gè)人，不可利用他人信息開展詐騙、產(chǎn)生詐騙結(jié)果等，不可制定或推行銷售違法違禁物品的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、通訊群組等，同時(shí)也規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。個(gè)人如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站門戶有侵權(quán)行為，即可要求網(wǎng)站將信息刪除，如若發(fā)現(xiàn)信息收集、存儲(chǔ)等方面存在錯(cuò)誤的，有權(quán)利要求網(wǎng)站進(jìn)行改正[5]，網(wǎng)站運(yùn)營者必須要采取相應(yīng)措施以滿足用戶的要求。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全法將網(wǎng)絡(luò)安全詐騙的保護(hù)權(quán)利賦予每一個(gè)公民，任何人都有權(quán)力向我國相關(guān)部分進(jìn)行舉辦，進(jìn)而群策群力，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的良好保護(hù)。

4 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)制度完善建議

盡管《網(wǎng)絡(luò)安全法》中規(guī)定了部分網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)制度，但依然存在著規(guī)定不明確、界定不清晰等問題，需要不斷在實(shí)踐中完善制度。

4.1 提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)

在個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)中，應(yīng)當(dāng)把控好源頭，通過媒體宣傳和教育的形式，不斷提升人民的網(wǎng)絡(luò)防范意識(shí)，當(dāng)前雖然我國網(wǎng)民已經(jīng)具備了一定得網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識(shí)，單并未實(shí)現(xiàn)意識(shí)上的有效轉(zhuǎn)化。當(dāng)前全面普及的智能手機(jī)，在安裝前都要求讀取用戶照片、定位等隱私資料，安卓部分軟件甚至如不同意授權(quán)，則無法安裝和使用，導(dǎo)致盡管部分用戶明知會(huì)造成隱私的泄露，依然有僥幸心理在作祟，同意軟件的侵權(quán)行為。因此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在源頭上加以控制，提升網(wǎng)民的安全意識(shí)，在根本上減少隱私泄露的情況。同時(shí)，用戶還應(yīng)當(dāng)定期的、及時(shí)的清理網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄，特別是一些私人信息較多的微信、微博、QQ以及網(wǎng)站等，謹(jǐn)慎交友，提升詐騙防范意識(shí)。

4.2 繼續(xù)完善立法

法律作為我國依法治國的重要法寶，在國家的管理中起到了不可比擬的作用。為適應(yīng)當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民人身權(quán)利的保護(hù)要求，國家應(yīng)當(dāng)在《網(wǎng)絡(luò)安全法》基礎(chǔ)上不斷完善法律體系，進(jìn)一步明確公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)力，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的具體保護(hù)方式、責(zé)任界定等，并通過司法案例導(dǎo)向的形式，在實(shí)踐中進(jìn)一步推動(dòng)法律的完善化。

4.3 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律性

各門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)高度明確公民隱私權(quán)利的重要性，在軟件安裝或?yàn)g覽網(wǎng)頁時(shí)，需細(xì)化其中的條例內(nèi)容，使用戶能夠理解聲明中所包含的具體含義，從而簡(jiǎn)化用戶不必要的麻煩。另外，互聯(lián)網(wǎng)整個(gè)行業(yè)還應(yīng)當(dāng)成立業(yè)內(nèi)自律性組織，監(jiān)督網(wǎng)站的隱私權(quán)保護(hù)成效，實(shí)現(xiàn)良好的督促作用。同時(shí)，國家還可設(shè)立專業(yè)的的認(rèn)證機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)[6]，以充分保障行業(yè)的自律性。

5 結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)信息科技的不斷發(fā)展，改變了人們長期的傳統(tǒng)溝通和交流形式，為保證私人資料和隱私信息不受非法獲取與傳播，國家應(yīng)當(dāng)在《網(wǎng)絡(luò)安全法》基礎(chǔ)上不斷的完善針對(duì)性法條，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提升公眾的防范意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的自律和他律，從而建設(shè)一個(gè)高效、安全、文明的網(wǎng)絡(luò)新型時(shí)代。

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