胡斌++張宏民

摘 要：高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。高校的安全保衛(wèi)工作不僅關(guān)系到人才建設(shè)和學(xué)生的健康成長，更關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家的安全穩(wěn)定。因此，做好高校的安全穩(wěn)定工作，是高校改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文闡述了新建高校政保工作面臨的形勢，著重分析當(dāng)前高校政保工作所面臨的問題。針對存在的問題提出了做好高校政保工作的對策，以期為高校政保工作者提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：高校政保；形勢；問題；策略

一、新建高校政保工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）面臨國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)

當(dāng)前國際形勢總體保持和平，但地區(qū)性戰(zhàn)爭、動(dòng)蕩、緊張局勢有所加劇，國際恐怖主義斗爭形勢嚴(yán)峻，打擊恐怖主義的任務(wù)更加艱巨。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，社會穩(wěn)定。以習(xí)近平為總書記的黨中央提出了“兩個(gè)一百”奮斗目標(biāo)的中華民族偉大復(fù)興夢想，為我們的國家發(fā)展指明了方向，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。但由于各種原因，我國的社會主義建設(shè)還存在著一些問題，給我國的政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的問題，同時(shí)也給高校的安全保衛(wèi)工作帶來新挑戰(zhàn)。

（二）面臨高校教育制度改革發(fā)展的挑戰(zhàn)

黨的十八大對教育改革提出了新的目標(biāo)，要求教育改革要解決好“培養(yǎng)什么人，怎么培養(yǎng)人”等重大問題，為高等教育改革發(fā)展提供了新的動(dòng)力，教育發(fā)展呈現(xiàn)出新局面。但由于我國教育發(fā)展不均衡，地區(qū)差異大，基礎(chǔ)管理不到位，學(xué)校資源緊張，造成學(xué)校之間資源配置缺乏公平性，差異較大，為高校的發(fā)展帶來新問題。加之社會競爭力大、就業(yè)率低、學(xué)生壓力大等因素，學(xué)生群體中普遍存在心理障礙等疾病，盜竊、自殺、犯罪等事件頻頻發(fā)生，給高校的保衛(wèi)工作帶來新挑戰(zhàn)。

（三）面臨新媒體不斷發(fā)展壯大的挑戰(zhàn)

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是智能手機(jī)的普及，微博、微信等新媒體形式受到公眾的普遍歡迎，并由此形成了新的網(wǎng)絡(luò)文化形式。但由于缺乏有效監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)上一些錯(cuò)誤、庸俗低級的內(nèi)容正在不斷地侵蝕青少年的心理和身體健康，讓青少年荒廢學(xué)業(yè)，不能自拔。像網(wǎng)上貸款、電信詐騙更讓學(xué)生深受其害，這些都給高校的安全保衛(wèi)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前新建高校政保工作面臨的主要問題

（一）對師生的思想教育缺乏積極主動(dòng)和靈活的工作方式

高校歷來重視師生的思想教育工作，能夠積極地開展各類教育活動(dòng)，吸引廣大師生參加。但高校在思想教育工作中往往只注重了教育的權(quán)威性和絕對服從性，沒有考慮到學(xué)生身心成長的特點(diǎn)，忽視了教育對象的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。教育的形式多是以報(bào)告、講座等課堂式的教育方式為主，缺乏針對性和吸引性。因此，學(xué)生對這種形式化、理想化的教育活動(dòng)普遍存在著認(rèn)可度不高的現(xiàn)象，讓思想教育工作常常流于形式，教育效果不理想。

（二）學(xué)生的心理問題較多，法律意識還比較淡薄

大學(xué)階段是一個(gè)自我認(rèn)識、自我調(diào)節(jié)、自我控制的能力學(xué)習(xí)階段。由于大學(xué)生遠(yuǎn)離家庭，獨(dú)自生活，他們的心理承受能力是非常弱的。面對社會上的各種誘惑，因?yàn)樯鐣啔v淺、經(jīng)驗(yàn)不足，常常受到壞人的侵害，導(dǎo)致人身安全受到威脅和遭受經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，在校又面臨著學(xué)習(xí)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、人際關(guān)系和戀愛等壓力，常常因處理不當(dāng)產(chǎn)生心理障礙等問題。有的學(xué)生因此而做出了不正常行為，甚至走向極端，釀成悲劇。又由于缺乏自我保護(hù)意識和法律常識，為生活瑣事發(fā)生矛盾糾紛，釀成大錯(cuò)，甚至觸犯法律。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全管理手段相對落后

當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)信息交流的高效性和自由性，使得人與人之間的溝通交流方式發(fā)生了根本的改變。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也是社會發(fā)展中面臨的新的問題。網(wǎng)絡(luò)惡意入侵、病毒攻擊等不僅會帶來經(jīng)濟(jì)損失，還會引發(fā)社會問題，危害到社會的安全穩(wěn)定。高校也面臨著這種問題。由于對網(wǎng)絡(luò)安全不夠重視、安全管理不到位、保密意識不強(qiáng)，給了不法分子竊取信息的機(jī)會，學(xué)校信息泄露的事件經(jīng)常發(fā)生。

（四）對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督管理力度不足

BBS論壇、博客、播客、微博、微信、QQ等，現(xiàn)已成為人們情感交流、觀點(diǎn)表達(dá)的一種新途徑。在校大學(xué)生更是這些新媒體的主要使用群體，他們宣泄情懷、抒發(fā)感情，自由地表達(dá)觀點(diǎn)和感受，由此形成網(wǎng)絡(luò)輿情。由于網(wǎng)絡(luò)的隱匿性，加之學(xué)校對網(wǎng)絡(luò)輿情管理不嚴(yán)，有些學(xué)生常常散布虛假信息，激化師生關(guān)系，引發(fā)惡劣的校園反響，給學(xué)校的安全保衛(wèi)工作帶來新的問題。

（五）工作管理能力較低，服務(wù)水平不高

當(dāng)前高校危機(jī)意識較為淡薄，滿足不了國內(nèi)國際形勢發(fā)展的需要。由于學(xué)校成分單一、結(jié)構(gòu)簡單，高校普遍存在著安全意識不強(qiáng)的現(xiàn)象。高校領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都放在教學(xué)和科研管理上，對保衛(wèi)部門的組織建設(shè)重視不夠。機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、規(guī)章制度不健全、人員編制不到位、職責(zé)分工不明確、辦公經(jīng)費(fèi)不充足、技術(shù)裝備不先進(jìn)等，導(dǎo)致學(xué)校的安全保衛(wèi)工作管理效率不高、服務(wù)水平較低。

三、加強(qiáng)新建高校政保工作的基本策略

（一）建立健全管理機(jī)制

高校保衛(wèi)工作是促進(jìn)高校健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)和可靠保障，更是維護(hù)國家、社會安全穩(wěn)定的主要陣地。高校的安全保衛(wèi)工作必須得到重視和各級部門的支持。高校黨委要高度重視保衛(wèi)部門的組織建設(shè)，建立健全管理機(jī)制。工作中要加強(qiáng)落實(shí)“第一責(zé)任人”制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一責(zé)任、統(tǒng)一行動(dòng)的管理目標(biāo)。積極做好后勤保障工作，提高保衛(wèi)部門處理突發(fā)事件工作能力，提升工作服務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)學(xué)生的思想教育和法律知識普及工作

要以講政治的高度，做好學(xué)生的思想教育工作，幫助學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以高度的政治敏銳性和政治鑒別力，開展形式多樣的思想教育活動(dòng)和法律知識普及工作，積極幫助他們形成正確的辨別是非的能力，從思想上筑牢防線。同時(shí)針對大學(xué)生心理問題，積極開展心理疏導(dǎo)工作，幫助他們尋找問題的根源，解除心理的各種壓力，把不良狀態(tài)扼殺在萌芽期，從而產(chǎn)生積極向上的健康心理狀態(tài)。endprint

（三）建立起科學(xué)高效的安全保衛(wèi)的管理機(jī)制

首先要理順上級單位與高校保衛(wèi)部門的工作關(guān)系，明確職責(zé)范圍，形成齊抓共管校園安全新局面。其次要以“動(dòng)態(tài)管理”觀念來改變原有的機(jī)械式的工作方法，實(shí)現(xiàn)高校安全保衛(wèi)工作管理的專業(yè)化和規(guī)范化。最后要明確高校保衛(wèi)工作的法律地位和工作條例，賦予高校保衛(wèi)部門執(zhí)法權(quán)利，提高工作權(quán)威性。

（四）加強(qiáng)建立高校安全保衛(wèi)的預(yù)警機(jī)制

高校安全保衛(wèi)的預(yù)警機(jī)制必須建立在“以防為主，防治結(jié)合”的工作思想上。要有高度的政治敏銳性，對待社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要有安全預(yù)警意識。通過正確的思考，做好工作判斷。針對師生反映強(qiáng)烈的校園問題，要加強(qiáng)思想教育和心理疏導(dǎo)工作，幫助師生明辨是非，積極消除不良影響。同時(shí)還要加強(qiáng)對校園的重點(diǎn)場所、部位以及重點(diǎn)人員等的安全監(jiān)控工作。做好防盜、防火、防食物中毒、防危險(xiǎn)品擴(kuò)散等安全檢查，避免出現(xiàn)安全事故。

（五）加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)代化建設(shè)

加強(qiáng)校園視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在重點(diǎn)地區(qū)、重要部位加強(qiáng)視頻監(jiān)控布點(diǎn)設(shè)置，重點(diǎn)做好多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)防盜防火報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)工作，降低安全事故發(fā)生率。積極做好校園無障礙通信系統(tǒng)建設(shè)工作，做到聯(lián)絡(luò)暢通，提高校園110報(bào)警綜合服務(wù)中心的快速反應(yīng)能力。同時(shí)與學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)部門配合，嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制度，建立信息發(fā)布審查制度，做好網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控防范工作。完善信息庫建設(shè)工作，加強(qiáng)信息情報(bào)的收集、篩選、匯總等，建立情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)掌握社情、敵情、校情的發(fā)展變化，為學(xué)校的安全保衛(wèi)提供信息資源支持。

（六）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和監(jiān)管

學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)輿情管理上要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的管理機(jī)制。各個(gè)部門要積極配合網(wǎng)管部門做好追蹤網(wǎng)絡(luò)平臺信息的工作。加強(qiáng)實(shí)施信息的收集、匯總、報(bào)送、反饋等信息報(bào)送制度，保證上級部門能全面掌握事情的動(dòng)態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)信息分析研判，掌握師生反映的主要觀點(diǎn)和思想動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確地預(yù)測輿情發(fā)展的趨勢，為上級管理部門和學(xué)校提供決策依據(jù)。在處理事件過程中要加強(qiáng)權(quán)威宣傳，及時(shí)公布事件的真實(shí)情況，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的主導(dǎo)地位，消除師生心中的疑惑，保證校園的安全穩(wěn)定。

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