江小青

市人大常委會(huì)今年把《上海市道路交通管理?xiàng)l例》作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，既是聚焦市委市政府重點(diǎn)工作，也是對(duì)民生問(wèn)題的具體關(guān)照。

今年的執(zhí)法檢查有兩大創(chuàng)新，令人印象深刻。一是創(chuàng)建了“專題”微信群，人大代表、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門負(fù)責(zé)人“一網(wǎng)打盡”成為“網(wǎng)友”，利用碎片化的時(shí)間聚焦交通問(wèn)題，在“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”的交流中，問(wèn)題被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋，處理的措施和結(jié)果也超乎尋常的迅速，大大提升了監(jiān)督的效率；二是體驗(yàn)式執(zhí)法檢查，在37攝氏度高溫下，市人大領(lǐng)導(dǎo)和代表及政府職能部門負(fù)責(zé)人用騎行來(lái)體驗(yàn)城市慢行交通，在騎行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決思路。

執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：如新修訂實(shí)施的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》首次以立法形式倡導(dǎo)慢行優(yōu)先，那么交通設(shè)施的配套是否到位？管理者和交通人都準(zhǔn)備好了嗎？顯然，答案不是很樂(lè)觀。再比如共享單車一夜間從“點(diǎn)綴狀”到“不夠用的泛濫”，顯示了在國(guó)家提倡創(chuàng)新的前提下，政府職能部門對(duì)于新生事物的審慎監(jiān)管。但是“放”與“管”的度該如何把握？對(duì)于共享單車這類占用公共資源的企業(yè)行為，“放”和“管”的空間有多大？顯然目前還沒(méi)有很好的答案。

我建議：1.共享單車是城市交通的有力補(bǔ)充，適合超大城市的交通需求，應(yīng)該把它納入城市交通規(guī)劃予以規(guī)范，明確市場(chǎng)保有量、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)以及市區(qū)兩級(jí)政府、企業(yè)和使用人的責(zé)任。2.管理有序是考驗(yàn)城市管理者智慧的一大課題，如果共享單車泛濫成災(zāi)之后忽然消蹤滅跡，則不是科學(xué)管理的結(jié)果，對(duì)于成為社會(huì)現(xiàn)象的問(wèn)題，政府職能部門不能以“慢工出細(xì)活兒”為由反應(yīng)滯后，有擔(dān)當(dāng)才能有作為。 （作者系市人大代表、市人大常委會(huì)委員、市人大法制委員會(huì)委員、SMG東方廣播中心廣播新聞中心常務(wù)副主任）endprint