王夢竹

（安徽財經(jīng)大學 文學院，安徽 蚌埠 233000）

駕照考試制度改革對大學生考駕照的影響探析
——以安徽省為例

王夢竹

（安徽財經(jīng)大學 文學院，安徽 蚌埠 233000）

近幾年，我國大學校園里越來越多的學生開始考取駕駛資格證（簡稱駕照），引起了“駕照熱”.本文以安徽省為例，通過調(diào)查研究、資料查閱、比較分析、實證分析等方法，了解大學生考駕照的比例、方向、目的以及其如何權(quán)衡考證與學習專業(yè)知識間的輕重緩急；同時在論文準備階段了解本次駕照考試改革內(nèi)容，走訪各大熱門駕校，分析“駕照熱”的現(xiàn)狀及成因，對大學生考駕照提出建議.

駕考改革；大學“駕照熱”；自學直考；建議

1 大學生“駕照熱”

近幾年來，中國的經(jīng)濟高速發(fā)展，使得人們的生活水平有了顯著的提高，大多數(shù)家庭都有了私家車，由于最近幾年車管所精簡了考取駕照的手續(xù)，減少考駕照的時間，會開車在大學生日常生活和以后的工作中逐漸的重要起來等等多種原因，大學生最近這幾年考駕校的人數(shù)劇增，刮起了一股強烈的“駕照熱”的風潮.“考駕照”在大學生活中逐漸流行起來，大學生與駕考越來越密不可分.本次全國的駕考改革也必將會對大學“駕照熱”產(chǎn)生影響.

2 駕考改革內(nèi)容

2014年11月，公交管理局利用官方微博公布了我國駕照制度即將進行改革的消息.一年多后，即2016年1月6日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锏囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》）.其中規(guī)定，會在2017年上半年開始在相關(guān)試點首先進行改革.2016年4月1日，國家將天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個市(州)作為試點，其中安徽省試點城市只有馬鞍山.試點人民在考取非經(jīng)營性小型汽車（即通常所說的C1以下的駕駛證）可以自學直考.依照國務(wù)院加強簡政放權(quán)的改革要求，《意見》對相關(guān)報名，教學以及駕照補辦等方面均做了較大幅度的改革.

本次駕考制度改革與大學生相關(guān)的看點如下：

2.1 駕照能夠自學直考，用私家車就能練習

多數(shù)考駕照的大學生家里都有私家車，《意見》的這點改革，簡化了練車流程，大學生可以減少考取駕照花費的時間，練車也更加方便.

2.2 駕校不能提前收完所有費用，將按照時間進行培訓和收取費用

駕校收取費用的標準為學習時間（即駕校行業(yè)通常所說的學時）.對于仍然準備去駕校報考的大學生來說，練車不但可以先接受培訓再支付相關(guān)費用，而且還能夠自己提前預(yù)約時間、選擇教練、繳費方法.

2.3 考試不需要花費大量時間排隊預(yù)約，未來會增加考場的設(shè)置

國家將解決練車場地少的難題，同時對于大學生來說，則省去了很多等車練車的不必要時間.可以更加自由、合理的分配自己的時間.

2.4 預(yù)約考試不需要依靠駕校，能夠自由選擇考試時間和場地，看場地不需要付費

我國會創(chuàng)建一致的預(yù)約考試網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)、電話等高科技手段，實現(xiàn)多樣化的報考方法.學生結(jié)束相關(guān)考試訓練后，能夠自由選擇考試時間和考試場地.考試費的收取也有所變化.現(xiàn)在，預(yù)約考試結(jié)束以后才交報名費，不僅考生可以分批繳費，同時也可以一次交完所有費用，值得關(guān)注的是，可以直接在網(wǎng)上繳費.

2.5 理論考試、場地考試、上路能夠接連考，考生不再跑斷腿

對于學習能力強的大學生來說，大大縮短了考取駕照不必要的時間，加快拿駕照的速度.

3 大學生“駕照熱”的原因簡析

3.1 內(nèi)部原因

拿到駕駛證，是大學生“軟實力”的一種體現(xiàn)，能夠在綜合素質(zhì)加分和獎學金評比以及三好學生評比等方面起到一定的作用.以安徽財經(jīng)大學《學生手冊》為例，在綜合測評加分德育里注明了這樣一句話：學年內(nèi)，學生參加各種政府承認的職業(yè)技能培訓，職業(yè)資格考試，獲得職業(yè)證書或技能資格者，可以加分；同時由于很多用人單位在招聘時就會明確寫道：需考取駕駛資格證書，導致大學生普遍認為考取駕照可以提高就業(yè)機會；拿到駕駛證表示就有資格開車，極大方便了大學生日常出行游玩的需要.

3.2 外部原因

由于各種駕校的宣傳、鼓舞，讓大學生堅信以后的學駕照的費用會增長、駕考難度會加大，同時看到周圍人都在考駕照，“跟風”便加入了考駕照的隊伍之中.更為重要的是，隨著就業(yè)形勢的逐漸險峻，大學生都紛紛想多考一些證書來提高自己的應(yīng)聘實力.

圖1 2001-2016全國高校畢業(yè)生人數(shù)

4 駕考改革對大學生考駕照的影響

以上簡述了《意見》將給駕考制度帶來的變化，同時也簡述了大學生“駕照熱”的原因.通過本次改革涉及到的對大學考駕照的影響的若干方面，制作問卷調(diào)查，并在安徽省多所重點高?！绕涫前霾汉驮圏c馬鞍山的大學分發(fā)問卷調(diào)查,通過利用問卷調(diào)查得到的大量數(shù)據(jù)進行整合，分析，大體得出安徽省大學生考駕照的現(xiàn)狀：35%的大學生現(xiàn)階段正在考駕照；30%的大學生已經(jīng)考取駕駛資格證，30%由于年齡不夠或條件不允許等客觀原因，暫時沒有報考駕校，但已經(jīng)將考駕校列到人生規(guī)劃中，表示如有可能要考取駕照.僅有5%左右明確表示自己不會考駕照.

圖2 大學生考駕照現(xiàn)狀餅圖

對問卷的數(shù)據(jù)進一步歸納整理分析，得出關(guān)于本次駕考改革后對大學生考駕照的影響如下：

4.1 大學生考駕照的數(shù)量幾乎沒有變化

盡管公安部、交通運輸部出臺了《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锏囊庖姟?，意味著駕考進行了不小的改革，其中改革的某些方面在一定程度上會改變大學生考駕照的方式、地點、拿證時間等方面.但從實地調(diào)查來看，本身決定考駕照的學生沒有改變他們的想法，可以說駕考改革幾乎沒有影響大學生考駕照的積極性.

4.2 大學生對本次改革沒有給予重點關(guān)注

80%大學生對本次改革一無所知，在調(diào)查中，這些大學生往往都這樣問道：“啊？駕考改革了嗎，改在哪了？我怎么不知道？”.15%大學生對本次駕考改革有一定了解，但并不深刻.筆者認為，這主要與絕大多數(shù)大學生已經(jīng)在駕校報名，準備或者正在接受駕?！耙粩堊印钡呐嘤栍媱澯嘘P(guān)，而少數(shù)暫時不打算考取駕駛證的大學生，自然不會對此次駕考改革給予太大關(guān)注.僅僅5%大學生對此次駕考改革頗為了解.這些學生中，大部分都是已經(jīng)將考駕照規(guī)劃到自己未來兩年的計劃里.

圖3 大學生對本次駕考改革了解程度餅圖

4.3 大學生關(guān)注駕考改革的重點是自學直考

在對此次駕考改革進行普及宣傳時，同時對本次改革有一定了解的大學生深入調(diào)查.筆者觀察到，近乎85%的大學生將此次駕校改革的重點放在了可以自學直考上，對本次駕校的自學直考、計時培訓計時收費、自主選擇、可以多項一起考等方面展現(xiàn)興趣.同時，大多數(shù)大學生對此次有關(guān)自由化的一些舉措感到非常高興，78%的大學生支持本次駕考改革，20%的大學生表示既不支持也不反對，僅有2%的大學生反對本次改革.

圖4 大學生對本次改革的態(tài)度餅圖

4.4 本次改革僅改變一部分大學生考駕照的方式

盡管本次駕考改革提高了自由度，讓大學生可以通過更多自由組合的方法來考取駕照，但大多大學生表示不會改變原有模式，即在駕校報考，并由駕校安排預(yù)約時間參加科目考試.根據(jù)調(diào)查的學生提供的一些理由，筆者總結(jié)如下：

1、改革后的自學直考沒有直接報駕校省時省心.

《意見》雖然批準學員可以自學直考，但單單自己預(yù)約考試這一項就已經(jīng)讓很多考駕照的大學生抓狂.很多考證的大學生都表示，僅僅靠自己的力量去報考相應(yīng)的證書難度系數(shù)很高.首先要上網(wǎng)查到相關(guān)網(wǎng)址，進行注冊綁定信息，選擇支付方式和考場等一系列繁瑣的步驟才能報考.報考成功后為了準備相應(yīng)考試，還要費時費力去查找并購買相關(guān)書籍.最后要提前看考場并自己安排考試當天的一切事情.這樣一套流程下來，往往讓考生精疲力竭，往往話費還比報班的高，隨著近這幾年在駕校報考駕照的費用相對減少，很多大學生更愿意在駕校報名考生，以此省去不必要的金錢、時間和精力.

2、相關(guān)駕考設(shè)施、設(shè)備不完善.

以改革后的駕考科目二為例：具備資格參加自學直考的學員一定要有的條件就是要有一輛自學用車，車上需要加裝副制動裝置、輔助后視鏡等安全輔助裝置，加裝裝置可以通過汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車銷售企業(yè)和專門汽車改裝企業(yè)三個渠道進行.

然而，裝好裝置也不意味著可以上路學車，你還需要一名駕齡五年以上并且無不良嗜好、沒有被吊銷駕駛證的隨車指導，但是跟隨車輛的人員也不可以以此進行具有盈利經(jīng)營性質(zhì)的駕駛教學活動，即隨車指導和有償陪練是有區(qū)別的.

所以，雖然改革在諸多方面不再限制，但實際真正操作起來還是有不少地方需要遵守，配備一輛可以練習的車以及陪練等也需花費不少時間和精力.

3、自考自學考取駕照的相關(guān)例子很少，大多大學生不敢嘗試.

在2016年12月，安徽省政府正式批準省公安廳、交通廳進行《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母飳嵤┮庖姷耐ㄖ?，意味著安徽省將依照國家駕考改革的步伐對省內(nèi)駕考制度進行改革，決心在2018年全面推進改革重點任務(wù).在此期間內(nèi)，人們一直關(guān)心的自學直考方式，只有在安徽省唯一的試點馬鞍山市試行，在另外的市、鄉(xiāng)暫時不進行.即使在已經(jīng)開放的試點馬鞍山，也只有極少的市民通過自學直考的方式取得了駕照.由于自學直考的例子較少，很多大學生對于駕考改革持觀望態(tài)度，更愿意報考省時省心的駕校，不敢輕易嘗試.

5 對大學生考駕照的幾點建議

根據(jù)以上對大學生“駕照熱”的原因分析以及本次駕考改革的重點和對大學生考駕照的影響等的論述，筆者結(jié)合調(diào)查內(nèi)容和專家評論，給大學生考駕照提出幾點建議.

5.1 要合理規(guī)劃好自己的時間

大學生在校期間最重要的任務(wù)依舊是學習.調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在本校附近報考駕照的大學生，35%承認會占用上課時間去駕校練車.更有一些駕校的教練，為了提高駕校通過率，會要求學生翹課來練車，并宣傳“讀書無用論”.但是，無論干什么事情都不能耽誤學業(yè)，自己專業(yè)水平上的提升有時比考取一些證書在應(yīng)聘時更具有競爭力.

5.2 對于考駕照不要盲從，要有自己的主見

根據(jù)前文所述，有近一半的大學生學車只是“盲目從眾”.在調(diào)查中，有20%學車的大學生，家庭中并沒有私家車，在考取駕照后也不準備買車.這就意味著，即使考到了駕駛證，也沒有辦法上路.這些大學生考取駕照的原因一方面是為了方便找工作，另一方面覺得以后不一定有時間考駕照.然而，考取駕照到底能不能提高職業(yè)競爭力，筆者認為還有待考究.還有15%的大學生表示只是看到宿舍和班級的人都在學車，自己覺得在宿舍無聊，便跟風報考了駕照.所以，大學生在報考駕照時，一定要思考清楚報名的原因，畢竟考駕照也是件很辛苦而且耽誤時間的事情，大學生要冷靜處理，切勿跟風行動.

5.3 采用新改革的自學直考的方式，在練車時要注意安全，與此同時，及時關(guān)注國家關(guān)于駕考這方面的動態(tài)

駕考改革的背景下，在試點的大學生可以采用新推出的自學直考方式考取駕駛證.在進行科目二、科目三的上車訓練時，要學會保護自己、注意自己的安全.要嚴格按照程序，旁邊要有一個資歷合格的陪練人員，不要自作聰明，導致悲劇發(fā)生.同時，多多關(guān)注國家動態(tài)，有利于自己更快、更順利的取得駕駛證，避免不必要的麻煩.

5.4 對于仍然在駕校報名者，要精心選擇駕校，避免遇上“黑駕校”

想省時省力的大學生，在駕校報名也不失為一種好方法.但市場上駕校眾多，收費也都各不相同，每個駕校還推出了不同的例如VIP套餐、普通套餐等收費方式.可以說，大學生選擇的余地還是很廣闊的.當然，現(xiàn)在還有很多“黑駕?！?，收費很低，卻要求學員加時買點；教練明確要求學員送煙送酒，否則不給學員安排考試等.所以，要擦亮雙眼，的確，從這么多駕校中選取優(yōu)秀、正規(guī)的駕校，不是一件輕松的事.若不小心在“黑駕?！眻竺?，我們要敢于并且能夠用法律武器去保護自己的合法權(quán)益.

6 總結(jié)

駕考改革雖然只在全國一部分城市開始試點，但這表明這全國駕考體制迎來了又一次的變化.而本次改革對大學生考駕照的方式勢必會有些許影響.面對每年殘酷的就業(yè)壓力，這次駕考改革不會給大學“駕照熱”降溫.而大學生要有主見思考，不要隨波逐流，更不能因為考駕照而耽誤了學習，得不償失.對于采用自學直考方式的大學生要注意安全；對于仍然駕校報考的大學生要選取正規(guī)駕校.

〔1〕 王 佩.CN 人 才 網(wǎng)[EB/OL].http：//www.cnrencai.com/kaoshi/jiazhao/617435.html,2016-1-6.

〔2〕楊小妹.陜西日報[EB/OL].http：//esb.sxdaily.com.cn/sxrb/20160405/html/page_11_content_000.htm,2016-4-5.

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1673-260X（2017）10-0172-03

2017-08-06

本文屬安徽財經(jīng)大學國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目《探究駕考制度改革對大學生考駕照的影響——以安徽省為例》（項目編號201610378283）階段性研究成果