陳梓璇

摘要：按照1998～2008年的房地產(chǎn)稅收和房?jī)r(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析了我國(guó)房地產(chǎn)稅收與房?jī)r(jià)的影響。結(jié)果表明，我們國(guó)家的房地產(chǎn)稅收和房?jī)r(jià)存在著某種特定的關(guān)系，調(diào)高房地產(chǎn)的稅收就會(huì)引起房?jī)r(jià)的上漲，但又對(duì)房?jī)r(jià)的影響不明顯，調(diào)控作用相對(duì)較弱，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)在實(shí)行的房地產(chǎn)稅收制度進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整，從而達(dá)到完善房地產(chǎn)稅收與房?jī)r(jià)之間的調(diào)控作用。

關(guān)鍵詞： 房地產(chǎn)稅收； 宏觀調(diào)控； 房?jī)r(jià)

房地產(chǎn)這一手段與其它的政策和手段相比，有著自身的特殊性。它通過(guò)調(diào)整供需要求，間接有效的對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)格改革開(kāi)放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科技取得了很大程度的發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。由于人們生活需求對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的推動(dòng)幾年來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格一直都在呈快速上升的發(fā)展趨勢(shì)。為了維持經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家制定了一系列的政策。其中房地產(chǎn)稅收這一宏觀調(diào)控的手法有效的緩解了房?jī)r(jià)迅速上升這一現(xiàn)象。本文針對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)高升的原因，以及房地產(chǎn)稅收是如何對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析和探討。

一、房地產(chǎn)稅收對(duì)房?jī)r(jià)影響理論分析

現(xiàn)當(dāng)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在急速的發(fā)展，人口也在急劇發(fā)展，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)著人們的審美以及關(guān)注社會(huì)能力也在進(jìn)一步提高，所以房地產(chǎn)稅收與房?jī)r(jià)之間的關(guān)系也愈加的被人們廣泛關(guān)注。有關(guān)部門(mén)為了處理兩者在這方面的關(guān)系協(xié)調(diào)，做出了一系列的政策研究，而有關(guān)的學(xué)者也在對(duì)于兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了深度的研究，在這里面又分為兩種研究學(xué)者：一種是在宏觀角度對(duì)于兩者之間的關(guān)系作出研究；而另外的一種則是從微觀角度，具體來(lái)說(shuō)就是在稅收體制制度方面研究房地產(chǎn)稅收對(duì)于房?jī)r(jià)的升降作出研究。

國(guó)外的專家在一九七二年就已經(jīng)提出來(lái)一種觀念，稱作資本稅，而這種觀點(diǎn)的核心認(rèn)為這種制度并不是一個(gè)中規(guī)中矩的制度，所以存在著不穩(wěn)定性，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的征稅會(huì)將資源的分配打亂，進(jìn)而將資源的分配扭曲化，這對(duì)于資源配置的效率會(huì)有一個(gè)大大的縮減，而在一九九九年也有國(guó)外的學(xué)者通過(guò)研究表明房?jī)r(jià)是內(nèi)生的，具體來(lái)講則是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅收產(chǎn)生一連串的效應(yīng)影響，即如“蝴蝶效應(yīng)”一般的效果，對(duì)于房?jī)r(jià)的上升或者下降起到一個(gè)促進(jìn)的作用，但這種作用是不符合正常的市場(chǎng)規(guī)律的。

當(dāng)然這只是國(guó)外學(xué)者的研究，不可能完全符合我國(guó)的社會(huì)實(shí)情，但我國(guó)的一些學(xué)者同樣也做出一系列的研究，譬如國(guó)內(nèi)著名的學(xué)者楊紹媛教授、徐曉波教授在二零零七年通過(guò)住房成本以及資產(chǎn)收益等方面做出了一系列的研究，研究結(jié)果表明購(gòu)買房子的群眾需求彈性是比較小的，那么稅收在一定程度上提高會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)的提升。

二、房地產(chǎn)稅收對(duì)房?jī)r(jià)的影響的實(shí)證分析

房地產(chǎn)稅收實(shí)施的主題是國(guó)家政府，而目的就是為了干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、將房地產(chǎn)市場(chǎng)的平衡穩(wěn)定，故而這屬于一種政府的政策工具，而進(jìn)一步闡述來(lái)說(shuō)是通過(guò)引導(dǎo)房地產(chǎn)資源得到合理的配置。只有能夠擺正房地產(chǎn)收稅以及房?jī)r(jià)之間的合理關(guān)系，才能夠在全局把握房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律。

我國(guó)的有一部分的征稅是通過(guò)房產(chǎn)作為之間作用對(duì)象進(jìn)行作用的，而這五個(gè)對(duì)象分別是：城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅和契稅。我國(guó)在近些年內(nèi)對(duì)于這些項(xiàng)目做出了比較細(xì)致化的調(diào)整以及分析，而從一九九八年直至二零零七年收入總和增加8.9倍之多，這就間接性的表明我國(guó)對(duì)于房地產(chǎn)的稅收力度是很大的，而中國(guó)的房?jī)r(jià)同時(shí)間內(nèi)也在進(jìn)一步的提升，直至現(xiàn)代二零一五年增長(zhǎng)速率也是極為的快速的，那么對(duì)市場(chǎng)造成的影響同樣也是很大。

我國(guó)的房地產(chǎn)稅收體制對(duì)于房?jī)r(jià)的調(diào)控一直都在應(yīng)用與發(fā)展，但是最終的結(jié)果并達(dá)不到理想的效果，其中主要的因素在于房地產(chǎn)收稅政策的分配結(jié)構(gòu)存在一定程度上的缺陷以及不合理的地方。舉例子來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家的收稅很大部分都是在于土地的取得、開(kāi)發(fā)以及流通等環(huán)節(jié)，那么這種方式內(nèi)部存在一定的不合理性，保有環(huán)節(jié)賦稅相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較輕的，那么產(chǎn)生的影響在于出現(xiàn)一些大部分可以避免的情況頻繁出現(xiàn)，例如土地的閑置出現(xiàn)了浪費(fèi)的情況，而過(guò)高的收稅情況會(huì)導(dǎo)致一些逃稅的現(xiàn)象發(fā)生等等。

三、完善房地產(chǎn)稅收制度的建議

契稅目前已經(jīng)成為了地方性的稅收主要來(lái)源之一，而這一政策實(shí)施的時(shí)候目標(biāo)明確，著重于財(cái)產(chǎn)發(fā)生交易，這對(duì)于房地產(chǎn)的投機(jī)行為起到一定的抑制作用，這一點(diǎn)是比較合理化的，但是這一點(diǎn)的實(shí)施必須要建立在比較完善健全的法律基礎(chǔ)上，故而在這方面必須要加強(qiáng)法制建設(shè)上的一些硬性的要求，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系更是重中之重。還有一點(diǎn)概念是比較重要的，即為土地增值稅，這一點(diǎn)在于無(wú)論是個(gè)人還是單位的、無(wú)論是房屋或者是土地所有權(quán)的交易，只要是屬于這一類范圍之內(nèi)的，都是必須要繳納土地增值稅的?？墒且?yàn)檫@一方式是比較繁瑣，并且地方性政府干預(yù)，政策落實(shí)下來(lái)困難重重，特別是一些相關(guān)人員的不認(rèn)真工作，使得效率極為低下，因此相關(guān)部門(mén)需要強(qiáng)行加管這一方面。

四、總結(jié)

房?jī)r(jià)很大程度上是由于市場(chǎng)的供求關(guān)系直接影響的，而單純的依靠房地產(chǎn)的稅收制度完全解決這一問(wèn)題是不可能的，還需要通過(guò)市場(chǎng)本身的關(guān)系完善，而有關(guān)政府部門(mén)在這其中起到一個(gè)作用是監(jiān)管以及一個(gè)干預(yù)調(diào)控而達(dá)到平衡的效果，尊重市場(chǎng)規(guī)律，外在干預(yù)調(diào)控完美配合，才能最大化解決一些問(wèn)題而引導(dǎo)市場(chǎng)達(dá)到平衡效果。

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（作者單位：石獅世茂新城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司）endprint