邱俊文

摘要：全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理模式。我們通過整合信息，適當?shù)南路艡?quán)力，綜合預算管理，著力分配資源，從而選擇有效實施戰(zhàn)略，不斷改進經(jīng)營，穩(wěn)步增值。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟也在不斷發(fā)展，中國企業(yè)逐漸把預算管理視為基本的管理機制。預算管理作為綜合管理機制，具有較高的協(xié)調(diào)能力，是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分。預算管理是企業(yè)財務管理的重要內(nèi)容，其管理水平對企業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展有促進作用。然而，很多家企業(yè)在實施預算管理的過程中，沒有得到期望的效果，主要原因是實際過程中存在一些錯誤。我們針對企業(yè)的這些典型情況，從企業(yè)內(nèi)部運作的角度出發(fā)，在分析企業(yè)預算管理主體過程的基礎(chǔ)上，對以下的問題，主要包括：預算管理中存在預算松懈，預算管理過程中缺乏信息溝通和科學規(guī)范，預算執(zhí)行控制力不強，預算管理績效評估尚不完善，提出科學的預算編制方法，優(yōu)化預算編制，整體構(gòu)建內(nèi)容，建立信息及時反應系統(tǒng)，加強預算管理，完善預算管理績效考核制度等對策。為企業(yè)提高預算管理提供有價值的參考。本文介紹綜合預算管理的理論知識，通過發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)綜合預算管理過程中各種問題，相對應的提出解決方案，僅供企業(yè)在實施綜合預算管理中作為參考。

關(guān)鍵詞：綜合預算管理； 預算管理問題；預算管理措施

一、研究前提

預算管理主要是根據(jù)預算執(zhí)行來評估各執(zhí)行情況和資源優(yōu)化配置的效果，然后在實施企業(yè)戰(zhàn)略目標方面發(fā)揮作用。隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟管理秩序的不斷完善，目前發(fā)展中國家企業(yè)主要采用預算管理作為基本管理機制。一個綜合的管理機制，是目前企業(yè)行業(yè)內(nèi)部管理的一個組成部分，應當具有高度協(xié)調(diào)的作用。綜合預算管理主要包括業(yè)務活動中的所有流程，尤其在執(zhí)行預算管理過程中具有重要意義，但是效果不理想的原因主要是由于人們在實際操作過程中存在一些失誤，西方國家與我國企業(yè)相比，他們應用預算更為常見，但在開展管理工作還是有很多問題。所以中國企業(yè)要想弄清楚預算管理，必須了解其含義，及時找出問題并采用與之相應的優(yōu)化措施，使我們企業(yè)能夠迎合市場變化，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。

全面預算管理包括財務、資本、業(yè)務預算三個部分，業(yè)務預算可以直接的反映在日常業(yè)務運行過程中各項收支情況，比如制造業(yè)中的采購預算、生產(chǎn)預算、流通業(yè)中的經(jīng)營費用、管理費用等，不同類型的企業(yè)在業(yè)務預算過程中側(cè)重點會有所不同；資本預算更側(cè)重于長期的投資經(jīng)營活動，財務預算通過制作資產(chǎn)損益表等方式記錄現(xiàn)金流量，負債比率，財務報表從而更好的反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和風險控制能力。三項相互配合缺一不可，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)揮著重要的作用，企業(yè)通過對日常經(jīng)濟活動的監(jiān)管，提升企業(yè)決策的正確性，更好地把握企業(yè)經(jīng)營方向，提升企業(yè)管理水平。

二、我國企業(yè)實施全面預算管理存在的問題

全面預算管理在經(jīng)營活動中扮演著越來越重要的角色，為很多國家，很多企業(yè)所采用，但在具體的實施過程中依然存在諸多問題，總結(jié)包括以下幾個方面：

（一）預算管理與戰(zhàn)略目標不符

我們圍繞公司戰(zhàn)略目標，進行全面預算管理，戰(zhàn)略目標或預算一定要明確。有的企業(yè)預算授權(quán)不充分，為了預算而預算，沒有準確的戰(zhàn)略目標的定位，預算不知從何下手。往往制定的預算計劃與結(jié)果大相徑庭，起不到規(guī)避風險和節(jié)約成本的目的，達不到企業(yè)經(jīng)營期許。以經(jīng)營目標為導向的預算計劃是成功的前提，面對復雜多變的外部局勢，企業(yè)一定堅守目標充分利用全面預算管理機制。

（二）總體預算管理評估不到位

預算管理不僅要重點關(guān)注過程，而且要注意結(jié)果，對預算管理和預算管理過程進行有機的綜合評估。但是，大多數(shù)企業(yè)在總體預算管理評估中只是對內(nèi)部部門負責執(zhí)行的預算結(jié)果進行評估，這種評估方式片面，缺乏整體性，對于實施過程、調(diào)整運行的過程都沒有進行全面評估，不是完全意義上的全面預算管理。

（三）缺乏數(shù)據(jù)共享平臺

缺乏數(shù)據(jù)共享平臺給企業(yè)的預算管理工作帶來了諸多弊端，首先全面預算管理在財務管理、資本原理、業(yè)務管理三個方面，不同部門分別開展工作，現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)還在采用手工編制報表，會計賬本等方式，沒有企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享平臺，信息傳遞不及時，業(yè)務效率低下，嚴重影響工作效率。其次，現(xiàn)在的手工繪制報表等方式，在存儲、信息的查詢、修改、核對等方面都帶來了諸多不便，需要大量的人力物力的參與，經(jīng)常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、賬簿損壞的情況。

（四）為預算而預算，重預算輕執(zhí)行

企業(yè)規(guī)定預算計劃的前提是為了更好的進行管理，很多企業(yè)本末倒置，將編制預算報表，制定預算程序看作是企業(yè)運營的標配，使預算流于形式輕視實際的執(zhí)行，很多企業(yè)存在執(zhí)行走過場的情況。預算編制耗費了大量人力物力財力，最終并沒有付諸實踐，本身就是企業(yè)的一大損失，預算過程過分依賴數(shù)據(jù)，在編纂完成后往往只是一些裝滿數(shù)據(jù)的表格， 缺乏必要的人文分析，達不到企業(yè)管理的水平。

三、完善企業(yè)實施全面預算管理的措施

（一）樹立以經(jīng)營目標為導向的全面預算管理理念

全面預算管理包含財務預算、資本預算、業(yè)務預算三個方面，包括預算過程、預算調(diào)整、預算實施、預算結(jié)果的評估等各個方面，在進行預算管理，企業(yè)必須樹立全面預算管理理念。預算管理要與企業(yè)的經(jīng)營目標相貼合，以企業(yè)的經(jīng)營目標為導向制定預算管理計劃是必然的前提。企業(yè)在進行預算之前，應該對目標群體、市場定位、市場環(huán)境進行全面的評估制定符合企業(yè)長遠發(fā)展目標的預算管理。作為一名財務工作人員，在工作過程中，應該針對企業(yè)的類型，在制定預算管理計劃時有側(cè)重的進行預算和評估。

（二）不斷提高預算管理人員的專業(yè)素質(zhì)

企業(yè)要設(shè)立專門的財務部門，吸納專門的財務人員，我國正在著手建立完善的財務管理體系，設(shè)立全國統(tǒng)一財務會計工作人員的考核機制，企業(yè)在吸納人才時應該有針對性的吸收專業(yè)人才，定期對財務工作者進行業(yè)務培訓，提高預算管理人員的專業(yè)素質(zhì)。其次，如果企業(yè)較小沒有專門的財務監(jiān)管部門，預算管理部門，應將預算工作委托給專業(yè)的會計事務所。endprint

（三）企業(yè)以身作則提高管理水平

首先也要加強內(nèi)部管理，對于預算管理人員所做的預算，不僅要及時的進行評估和分析，在確定方案之后應該立即著手開始實施，避免預算流于表面，束之高閣。其次要加強領(lǐng)導人員對于企業(yè)預算管理的重視，對于預算管理工作的前期調(diào)研給予充分的授權(quán)和支持，正確的信息，廣泛充分的調(diào)研有利于預算管理部門作出最精準的方案，對于促成企業(yè)正確決策具有重要作用。

最后，建立層層分析，分工負責的組織制度。全面預算管理本身就是各部門的相互配合，企業(yè)領(lǐng)導應該責任到人，責任到部，嚴明責任，利于追責，將責任明確化有利于加強工作人員的自律性，審慎的對待自己的工作，保證預算管理人員的工作質(zhì)量。

（四）建立完備獎懲制度

建立明確的責任追責機制相應的就要建立明確完備的獎勵機制，嚴格明確的獎懲有利于提高工作人員的工作積極性，提高公司的管理水平和提升工作人員的工作效率。嚴格監(jiān)控預算管理的全過程，從前期調(diào)研，中期制定，后期執(zhí)行，每一個步驟必須責任到人，通過對于工作質(zhì)量的評估對員工進行獎懲，充分發(fā)揮員工積極性，確保預算工作順利的運用到實際的工作當中。

（五）加快信息化建設(shè)建立全面預算信息共享平臺

建立全面預算信息共享平臺有以下幾個優(yōu)點：1.提高工作效率，節(jié)約成本：全面預算信息化有利于取代舊時預算管理工作人員手工編制報表、賬簿的，資料多繁雜，不利于整理也不利于信息的查詢，耗費大量的人力物力，采用信息化系統(tǒng)，將所有信息囊括其中，利于保存和查詢修改，節(jié)省了大量物力和人力成本。2.信息共享，提高部門工作協(xié)調(diào)性。全面預算管理不是一個部門，一個工作人員的問題，是整個預算系統(tǒng)，整個企業(yè)的問題，建立內(nèi)部信息查詢系統(tǒng)，有利于信息的即時共享，提高工作效率，減少交接時間，避免交接出現(xiàn)問題。

參考文獻：

[1]袁真怡.全面預算管理在企業(yè)管理中的地位和作用[J]. 商場現(xiàn)代化，2010， 8.

[2] 鄭軍.談全面預算管理的有效執(zhí)行及分析 [J]. 工業(yè)審計與會計，2010，2.

[3] 趙寧.中小企業(yè)的全面預算管理[J].浙江經(jīng)濟，2010，5.

[4] 董健.企業(yè)全面預算管理實施探析[J].時代金融，2010，7.

（作者單位：福建龍洲運輸股份有限公司）endprint