本刊記者 李麗 通訊員 劉紅元

加強城市管理 服務(wù)圣地車都隨州市城市管理綜合執(zhí)法局服務(wù)城市發(fā)展紀(jì)實

本刊記者 李麗 通訊員 劉紅元

拆除違法建筑

“城市變美了，變干凈了”這是越來越多的隨州市民感受到的城市變化。曾經(jīng)占道經(jīng)營、流動叫賣、廣告雜亂、油煙噪音等城市管理“頑疾”困擾著隨州市民，經(jīng)過近年來城市管理部門和市民的共同努力，潔凈、亮麗、有序的隨州新城市環(huán)境初現(xiàn)。2017年初以來，隨州城管部門乘勢而上，緊緊圍繞“創(chuàng)建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動示范城市”的戰(zhàn)略定位，大力推進城市管理體制機制改革，加力推進市政設(shè)施配套建設(shè)，強力推進市容環(huán)境綜合整治，著力解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題。城市環(huán)境和市容秩序進一步規(guī)范，城市面貌和城市形象進一步改善，城市管理和公共服務(wù)水平進一步提升。

改革創(chuàng)新破冰前行 項目建設(shè)穩(wěn)步推進

將改革進行到底！切實讓改革發(fā)展的成果惠及市民。隨州市高度重視城管執(zhí)法體制改革工作，在組織上高位推進，在政策上全面配套，在資金上重點保障，將城管執(zhí)法體制改革納入重要議事日程，采取了集中研讀、專題調(diào)研、討論座談等多種方式，成立了以市長為組長的“城管執(zhí)法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，組建了編制、法制、人社、財政、城管等部門參與的工作專班，制定了推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的初步實施意見，實行市區(qū)一體、市級執(zhí)法，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等職能。為扎實推進城管執(zhí)法體制改革奠定了堅實的組織保障。

一項項新出臺的政策、辦法體現(xiàn)了隨州城管改革的決心。在政策配套上，隨州市嚴格按照中央37號、省委38號文件規(guī)定，實施綜合執(zhí)法，重心下移，向曾都區(qū)、高新區(qū)的鎮(zhèn)（街道）派駐執(zhí)法機構(gòu)?？茖W(xué)擬定《隨州市推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》，市政府組織市編辦、市法制辦、市城管綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門負責(zé)人，赴荊門、襄陽等市考察學(xué)習(xí)了城管執(zhí)法體制改革情況，目前，編制、城管部門正在結(jié)合隨州實際抓緊制定《改革實施方案》。

管好用好“錢袋子”，把資金保障到位。隨州市政府對城管執(zhí)法裝備、人員經(jīng)費實行重點保障，今年由市財政局從“市長準(zhǔn)備金”中列出專項資金，足額保障城管執(zhí)法人員著裝、培訓(xùn)以及車輛、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備裝備經(jīng)費，今后將城管裝備設(shè)備經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，為城管執(zhí)法工作提供資金保障。

未雨綢繆，提早謀劃，解決未來城市垃圾處理能力不足的問題。按照隨州市積極穩(wěn)妥推進城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)的要求，城管部門主動作為，克服了各種干擾，爭取社會各界廣泛支持，積極推動社會宣傳、考察學(xué)習(xí)、初步選址、組建運營公司等前期準(zhǔn)備工作，各項工作正在穩(wěn)步推進。

灑水車清掃路面

打贏三場攻堅戰(zhàn) 提升市民滿意度

“每平方米地面浮塵不超過10克、地面垃圾滯留時間不超過10分鐘”，這是隨州通過深入推進環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)體制改革，采取重心下移、扁平管理，社會經(jīng)營、市場運作的改革措施達到的效果。除了“雙十標(biāo)準(zhǔn)”外，2017年，隨州市全面實施清掃、灑水、吸塵、撿拾一體化作業(yè)；改造了地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站13座，建立了《城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)督察考評辦法》，引進了社會第三方機構(gòu)，嚴格執(zhí)行考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴格落實獎懲兌現(xiàn)，嚴格實行末位淘汰，對城區(qū)道路、小街小巷環(huán)衛(wèi)保潔實施適時監(jiān)督、動態(tài)考核，推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、規(guī)范化、精細化，環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率達到80%以上，垃圾無害化處理率達到98%以上。

圍繞“尋根節(jié)”、“六城同創(chuàng)”、城市管理綜合排名檢查等中心活動，隨州市城管部門全力實施城市環(huán)境綜合整治“雷霆行動”，打好四大“攻堅戰(zhàn)”，下達限期整改通知書3500多份、暫扣違章物品1萬余件，市容秩序全面好轉(zhuǎn)，市容環(huán)境秩序明顯改觀。

打贏“牛皮癬”整治戰(zhàn)。大力開展戶外廣告提檔升級專項整治，實行集中審批、統(tǒng)一設(shè)置，不斷凈化城市空間環(huán)境，拆除破損廣告牌2000余塊，清理條幅、墻體廣告4000余處，戶外廣告設(shè)置進一步規(guī)范。同時，設(shè)置“尋根節(jié)”公益宣傳3000余塊，營造了良好的節(jié)慶氛圍。

打贏渣土整治戰(zhàn)。對渣土運輸車輛進行統(tǒng)一改裝，嚴格渣土裝載、進出工地、按線路行駛、消納場處置等作業(yè)程序，采取了控制出口、控制源頭和定崗、定人、定責(zé)的管理措施，對重點路段、在建工地實行24小時巡查值守，對建筑渣土漏撒實行嚴查重處，規(guī)范整治不符合施工要求的建設(shè)工地8處，清理各類建筑垃圾500多噸，查扣違規(guī)建筑渣土運輸車輛400余臺，對改善城區(qū)空氣質(zhì)量起到了積極作用。

打贏亂停亂放整治戰(zhàn)，組織開展了“還路于民，還位于車”集中執(zhí)法行動，對城區(qū)臨街、臨路單位、商戶擅自設(shè)置的地鎖、地樁、水泥墩、柵欄進行集中拆除，清理拆除了沿河大道、烈山大道臨街單位和商戶擅自設(shè)置的地鎖、地樁、柵欄等違規(guī)停車設(shè)施200余個，騰出公共停車位100余個，緩解了城區(qū)停車難的壓力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”打造智慧城管

2017年，隨州市數(shù)字城管和督察工作提質(zhì)競進。該局充分發(fā)揮數(shù)字城管中心作用，通過數(shù)字平臺發(fā)現(xiàn)并督辦處理城市管理問題7320件，受理并交辦“12319”專線電話投訴506件，交辦率、處理率達到100%。不斷加大督察考評力度，對環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量、市容管理、綜合執(zhí)法進行重點督察，現(xiàn)場督辦拆除違法建設(shè)11起、面積4300平方米，現(xiàn)場協(xié)調(diào)整改市容秩序問題1000余起，編發(fā)督察通報和城管動態(tài)32期，促進了城市管理效能的大提升。

下一步，隨州市將繼續(xù)推進城市管理創(chuàng)新。加快打造智慧城管。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋城市管理”模式，督促廣水市、隨縣建立數(shù)字化城市管理平臺，同時，健全信息共享機制，開通城管APP、“12319”城管熱線和“城管通”數(shù)字平臺，與“110”報警平臺實現(xiàn)對接互通，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，對市容環(huán)境、市政設(shè)施、違法建設(shè)、園林綠化、油煙污染、渣土運輸?shù)葘嵤┤珪r段、全方位監(jiān)管，形成“信息收傳集成化、任務(wù)派遣窗口化、日常運轉(zhuǎn)數(shù)字化、處置評價自動化”的城市管理服務(wù)智慧處置鏈，推動數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)型升級。