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        水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段工作重點(diǎn)的探討

        2017-11-01 06:47:06張眾
        中華建設(shè) 2017年8期
        關(guān)鍵詞:建議書可行性研究規(guī)劃設(shè)計(jì)

        張眾

        水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段工作重點(diǎn)的探討

        張眾

        從水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作實(shí)施效果來看,水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)在一定程度上促進(jìn)了防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、城鎮(zhèn)供水和排水工程、水土保持工程和環(huán)境水利工程、漁業(yè)水利工程、綜合水利工程的快速發(fā)展。所以,科學(xué)、合理地展開水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是非常有意義的。但是從現(xiàn)階段的一些水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作落實(shí)情況來看,水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)存在一些問題,導(dǎo)致水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)效果不佳,進(jìn)而影響后續(xù)水利工程建設(shè)。為了規(guī)避此種情況的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中研究各個(gè)階段的重點(diǎn),進(jìn)而圍繞重點(diǎn),展開水利工程各個(gè)階段的設(shè)計(jì)。

        一、水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析

        水利工程設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況。水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)是服務(wù)于水利工程建設(shè)的,因此水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要貼合實(shí)際,即詳細(xì)地分析建設(shè)區(qū)域的地理環(huán)境、水文條件等方面;掌握建設(shè)區(qū)域周邊的水利設(shè)施;明確水利工程建設(shè)的目的等,進(jìn)而從實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程方案。但是,某些設(shè)計(jì)師或設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中因時(shí)間緊迫或其他因素影響,使得水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中并未詳細(xì)地考察建設(shè)區(qū)域或深入了解建設(shè)區(qū)域?qū)嶋H情況等,而是根據(jù)施工單位提供的資料,簡單地規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程,致使水利工程設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際情況,其使用價(jià)值較低。

        在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中,水利工程相關(guān)方面的調(diào)查是非常必要的,這為合理地設(shè)計(jì)水利工程建設(shè)方案、施工流程等提供了重要依據(jù)。但是,目前很多設(shè)計(jì)師或設(shè)計(jì)單位并沒有深入實(shí)際,詳細(xì)調(diào)查水利工程周邊環(huán)境、調(diào)查已有水利工程、調(diào)查水利項(xiàng)目的產(chǎn)能與需求等等,致使后續(xù)水利工程可行性研究及水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)都受到影響,大大降低了水利工程設(shè)計(jì)方案的有效性。

        二、水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)各個(gè)階段工作的重點(diǎn)

        1.項(xiàng)目建議書階段

        水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的第一階段是項(xiàng)目建議書的制定,其為后續(xù)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。當(dāng)然,要想制定完善的、合理的、有效的水利工程項(xiàng)目建議書,首先要明確項(xiàng)目建議書的內(nèi)容,即流域內(nèi)水利工程、項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、省級(jí)水價(jià)與電價(jià)的指導(dǎo)性文件、征地移民、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等方面內(nèi)容。由此可以確定,水利工程項(xiàng)目建議書的制定,就是通過收集與水利工程相關(guān)的信息,綜合分析水利工程的可行性,以便得到相關(guān)部門的審批(參考下圖)?;诖耍梢源_定水利工程項(xiàng)目建議書規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益。也就是在項(xiàng)目建議書制定的過程中收集水利工程相關(guān)信息,并以此為依據(jù)說明水利工程項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)勞作等方面的關(guān)系,進(jìn)而證實(shí)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益,如此可以大大提高水利工程建設(shè)審批通過的可能性。

        2.可行性研究報(bào)告階段

        水利工程可行性研究報(bào)告的制定會(huì)涉及到多方面的內(nèi)容,通過多方面的分析與研究,進(jìn)而編制完整的水利工程可行性研究報(bào)告,確定水利工程建設(shè)是否可行?;诖?,在進(jìn)行水利工程可行性研究報(bào)告制定階段,設(shè)計(jì)師需要進(jìn)行水利項(xiàng)目投資環(huán)境分析、水利項(xiàng)目建設(shè)必要性分析、水利行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、水利項(xiàng)目建設(shè)條件與選址分析、水利項(xiàng)目不確定性及風(fēng)險(xiǎn)分析等等。由此可以確定,水利工程可行性研究報(bào)告制定是一項(xiàng)繁瑣的、工作量大的任務(wù),在具體進(jìn)行研究報(bào)告規(guī)劃與制定的過程中容易出現(xiàn)差錯(cuò),進(jìn)而影響報(bào)告的真實(shí)性、有效性。為了避免此種情況的出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告規(guī)劃與制定的工作重點(diǎn)。即當(dāng)?shù)卣{(diào)查,調(diào)查已有水利項(xiàng)目、調(diào)查水利項(xiàng)目產(chǎn)出物用途、調(diào)查水利項(xiàng)目的產(chǎn)能與需求等,進(jìn)而合理規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程選址及建設(shè)方案、水利工程布局方案等。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌全局,細(xì)化各個(gè)部分,準(zhǔn)確地評(píng)估,完成水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的規(guī)劃與編制。

        3.初步設(shè)計(jì)階段

        基于水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及國家相關(guān)法律法規(guī)展開的水利工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)做好重視以下三方面。

        水利工程建議書審批流程圖

        其一,水利工程初步設(shè)計(jì)是遵照國家相關(guān)法律法規(guī)及可行性研究報(bào)告,認(rèn)真調(diào)查水利工程相關(guān)方面(可行性研究報(bào)告中調(diào)查的內(nèi)容);勘測建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)條件、水文條件、地理環(huán)境等方面;展開水利工程模擬實(shí)驗(yàn),評(píng)估水利工程建設(shè)效果;研究水利工程建設(shè)的優(yōu)缺點(diǎn)。

        其二,明確水利工程設(shè)計(jì)的基本思路,即安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、密切配合、節(jié)約投資。在此基礎(chǔ)上,有依有據(jù)地規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程的各個(gè)部分。

        其三,在水利工程初步設(shè)計(jì)過程中還要注意水工、施工、造價(jià)等方面問題的處理。

        4.招標(biāo)設(shè)計(jì)階段

        水利工程招標(biāo)設(shè)計(jì)中容易受到多種因素的影響,導(dǎo)致設(shè)計(jì)效果不佳。為了規(guī)避此種情況的發(fā)生,在水利工程招標(biāo)設(shè)計(jì)階段將重點(diǎn)放在“把關(guān)”。也就是依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》,做好市場準(zhǔn)入、招標(biāo)發(fā)布、招標(biāo)文件制定、評(píng)標(biāo)報(bào)告等方面的監(jiān)督與控制,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的水利工程招投標(biāo)公平公正、合情合理。

        5.施工詳圖設(shè)計(jì)階段

        水利工程施工詳圖設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)自然是圖紙的設(shè)計(jì)。出于保證施工詳圖能夠在后續(xù)水利工程施工中充分發(fā)揮作用,設(shè)計(jì)師應(yīng)在進(jìn)行具體施工詳圖設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)情況進(jìn)行了解,如地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、施工要求等,進(jìn)而遵循一致性、完整性、準(zhǔn)確性、有效性的原則,規(guī)范、合理地設(shè)計(jì)水利工程地基開挖圖、建筑結(jié)構(gòu)圖、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)圖、機(jī)電設(shè)備安裝圖等,尤為注意細(xì)節(jié)部分的設(shè)計(jì),并且說明細(xì)節(jié)部分可能出現(xiàn)的施工問題,以便后續(xù)工程施工的過程中,相關(guān)施工人員能夠注意到這一點(diǎn)。

        三、結(jié)語

        從現(xiàn)階段的一些水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作落實(shí)情況來看,水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)存在一些問題,導(dǎo)致水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)效果不佳,進(jìn)而影響后續(xù)水利工程建設(shè)。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)明確在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中項(xiàng)目建議書階段、可行性研究報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)設(shè)計(jì)階段、施工詳圖設(shè)計(jì)階段的工作重點(diǎn),進(jìn)而圍繞重點(diǎn),展開水利工程各個(gè)階段的設(shè)計(jì),如此可以提高水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性、適用性、有效性。

        (作者單位:周口市水利勘測設(shè)計(jì)院)

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