楊朔

摘 要：隨著科技的發(fā)展，各行各業(yè)在信息化工程方面均有了全面的提高，特別是在公安部黨委的大力部署下，全國各級公安消防部隊對信息化工程建設更加重視，取得了一定的成效。在各級消防單位高度重視下，先后啟動了“金盾工程”，“三項工程”等，使科技強警和信息警務形成了有機的結(jié)合，通過各方面的創(chuàng)新改革，使消防單位信息化建設與應用更加穩(wěn)固，大大提升了消防部隊的作戰(zhàn)能力。在全面建設過程中，全國各級消防部隊相繼建立了應急通信保障分隊，在綜合通信保障方面不斷進行實戰(zhàn)與演練，通信保障充分推動了作戰(zhàn)實踐能力提升。文章主要通過對應急通訊系統(tǒng)特點進行分析，全面提出了有效的應急保障措施。

關鍵詞：應急通信；消防；保障

中圖分類號：TU998.1 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）31-0179-02

1 現(xiàn)代消防應急通信系統(tǒng)基本特點

在現(xiàn)代化建設過程中，消防部隊大力引進了先進的通訊保障系統(tǒng)，通過全方位、大范圍的通訊布局，形成穩(wěn)定的通訊聯(lián)絡，使火災能夠在第一時間得到控制，提高了預警范圍?，F(xiàn)代消防的通信系統(tǒng)有著自身的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)如下：

1.1 設備輕體積小

傳統(tǒng)的通信設備較為笨重，在通信聯(lián)絡方面不能即時有效溝通，延誤了救援。隨著現(xiàn)代科技發(fā)展，自動、智能設備快速普及，在各級消防部隊作戰(zhàn)中起到重要的作用。應急通信設備是消防部隊主要的設備，主要功能是為滿足消防部隊在地震、洪水、雪災、火災等大災大害面前，靈活指揮與協(xié)調(diào)溝通的設備，在大的自然災害面前，一些既有通信設備受到損壞，不能正常進行有效溝通，這時，應急設備就會起到作用，不受自然災害破壞性影響，通過應急通信，能夠確保救援工作有效開展，達到救援目的。為了便于運輸與使用，當前應急設備已經(jīng)在設計上不斷優(yōu)化，向小型化、輕型化的方向發(fā)展，只有這樣，設備才能更加方便運輸和架設，確保作業(yè)速度，滿足現(xiàn)場救援需求。

1.2 系統(tǒng)快速布設

隨著救援能力的提高，當前應急設備已經(jīng)形成了專用的通道，使應急系統(tǒng)更加靈活掌握，傳統(tǒng)公網(wǎng)受損壞后無法使用的情況，嚴重影響到了救援速度與效果，所以，新的應急通信系統(tǒng)主要是以專用應急通信系統(tǒng)為主通道，這種專用通道，能夠快速架設并通話。目前，消防部隊應對大的集會、重要節(jié)假日、景點活動等場面，往往會出現(xiàn)公網(wǎng)通信量激增的現(xiàn)象，只有專業(yè)通道，才能在指定區(qū)域完成指揮任務。特別是大的自然災害面前，消防部隊時間較短，如果應急通信系統(tǒng)布設周期長，則會影響救援，其損失不可估量。

1.3 系統(tǒng)架設方便

應急設備主要是應急所用，要求就是架設速度與簡便，如果架設時間過長，不但起不到應急效果，相反還會給快速救援帶來不便。特別是面對各種自然災害，消防部隊進入現(xiàn)場到形成作戰(zhàn)能力，需要的時間更短，所以說，要想形成戰(zhàn)斗力，則需要在通信設備連接上面縮短時間，全面設計出通用、便于連接、數(shù)量少的接口，這樣，才能使設備更加簡單、易于操作，使消防部隊能夠快速與周邊形成聯(lián)絡，建立起溝通，形成快速的部署與組織。

1.4 系統(tǒng)節(jié)能高效

應急通信系統(tǒng)所面臨的使用環(huán)境是非常惡劣的，只有全面節(jié)省能源，才能保障一定時間的通信能力，所以說，需要在設備的能源設計上，全面實現(xiàn)改進與創(chuàng)新，使系統(tǒng)能源更加穩(wěn)定可靠。多數(shù)應急場合電源供應是不足的，特別是遇到了損壞后，能源更加緊張，一般情況下，應急通訊所使用的能源是太陽能蓄電、柴油發(fā)電機、備用電池，這些設備電能有限，能夠提供的電源功率也不大，而應急通信設備對電力有很強的依賴性，沒有充足的電能，則起不到聯(lián)絡的目的，只有在節(jié)省電源的情況下，才能進一步滿足系統(tǒng)長時間、穩(wěn)定的工作目標。

1.5 系統(tǒng)便于移動

一般情況下，消防通訊設備是需要移動的，所以，當前所使用的設備均是通過車輛、船舶等承載，但是這種交通設備并不能滿足全方位的需要，對一些特殊環(huán)境還不能形成有效有通訊控制，只有大力發(fā)展新型交通運輸工具，比如戰(zhàn)斗車、飛機、沖鋒舟等，均是很好的承載運輸工具，對一些小型的通訊設備，也可以進行個人攜帶，這樣才能全面形成快速救援能力，保證各種應急事件從容面對。

2 消防部隊應急通信突出問題

2.1 應急通信保障能力不足

部隊最為主要的就是通信聯(lián)系，如果沒有好的通訊設備則無法形成有效聯(lián)絡，影響指揮與布局。通信聯(lián)絡是部隊指揮最為基本的手段之一，通訊是部隊神經(jīng)系統(tǒng)，利用良好有效的通訊，可以快速組織救援，使各部分形成統(tǒng)一的指揮與控制，可以說，現(xiàn)場情況較為緊急，沒有精準的情報是不能形成戰(zhàn)斗力的。目前，一些消防部隊配備的通訊設備，滿足不了應急需求，在處置重特大災害事故、跨區(qū)域救援方面，無法形成合力，各參戰(zhàn)部隊不能有效溝通，導致指令來源混亂、不能落實的問題時有發(fā)生。

2.2 信息資源開發(fā)利用滯后

各級消防部隊在進行應急設備建設時，往往把精力放在了“重硬件，輕軟件，重基礎設施建設，輕信息資源開發(fā)利用”方面，這種不良傾向?qū)е铝讼啦筷犜谛畔㈤_發(fā)方面的缺失。在系統(tǒng)整體建設上，沒有全面性，只對網(wǎng)絡硬件配備加大投入，而對人才培育、軟件開發(fā)上沒有重視，一些設備配備后起不到應有作用，成為一個擺設。沒有很好的實現(xiàn)信息技術與消防業(yè)務有機結(jié)合，在業(yè)務管理上沒有形成質(zhì)變，整體通訊信息資源開發(fā)力度不夠。

2.3 應急通信人才匱乏

各級消防單位在職能設置上存在問題，不能發(fā)揮整體協(xié)調(diào)作用，特別表現(xiàn)為應急通信機構上的不健全，在崗位設計、人員配備上達不到標準要求，人員少、質(zhì)量弱、素質(zhì)低、業(yè)務弱的問題較多見。消防部隊在信息化建設上不能形成有效的統(tǒng)籌，對一些有精良技術的基層人員調(diào)動頻繁，一些新兵對現(xiàn)代通訊設備了解不透，不能正確使用，部隊日常培育與學習少，實際救援運用效果非常不理想，一些基層中隊沒有技術人員，設備維護不到位，給執(zhí)勤備戰(zhàn)帶來不利影響。endprint

2.4 訓練與實戰(zhàn)脫節(jié)

在實際戰(zhàn)斗方面，通訊設備還沒有發(fā)揮作用，消防部隊沒有形成應急通信保障訓練體系，無法與現(xiàn)代通訊設備有機結(jié)合，實戰(zhàn)中不能滿足要求。相關人員對各類現(xiàn)代化的通信設備使用不透徹，而消防部隊在設備訓練大綱建設上也不完善，導致基層部隊不能良好面對，把握不好方向，即使有一些科目專業(yè)訓練，但是和實戰(zhàn)任務相比，還不夠緊密。通信保障隊伍還缺少必要的體能和心理訓練，缺乏在野外生疏環(huán)境自下建立應急通信指揮中心和快速組網(wǎng)的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

3 做好消防部隊應急通信工作幾點思考

3.1 不斷開發(fā)與研究現(xiàn)代新技術

消防部隊當前最主要的任務就是應對處置災害事故，面對的事故種類多、環(huán)境差、事件雜，當遇到地震、泥石流等破壞性強的災害事故，會造成常規(guī)通信基礎設施損壞或無網(wǎng)絡信號覆蓋等問題，所以說，要想提高戰(zhàn)斗力，則需要在應急建設上不斷研究創(chuàng)新，加強短波通信技術應急通信保障體系建設，構建專用無線電應急通信平臺，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，建設適合本地專用無線電應急通信系統(tǒng)，全面對公安、消防、醫(yī)療進行整合，使全社會業(yè)余通信資源形成有機聯(lián)系，實現(xiàn)“天地一體、固移結(jié)合、無縫銜接”的通訊網(wǎng)絡?？梢匀胬煤眯l(wèi)星通信系統(tǒng)，這種系統(tǒng)距離遠、不受限、能力強，能夠起到良好的通信效果，同時，為了保證快速救援能力，還需要在消防部隊配備 “動中通”和“靜中通”移動指揮車，這樣才能適應復雜環(huán)境運輸、架設、開通需要，使整網(wǎng)移動功能形成消防保障。

3.2 加強應急通信保障隊伍建設

部隊建設是根本，為了有效提高總隊、支隊能力，使上下得到有機的連接，則需要在兩級建立應急通信保障分隊，總隊負責跨省和省內(nèi)跨區(qū)域作戰(zhàn)的應急通信保障，同時指導各支隊做好相關應急通信保障工作；支隊負責本轄區(qū)內(nèi)的應急通信保障做好日常滅火救援、重大勤務等有、無線通信組網(wǎng)保障工作和消防通信指揮等系統(tǒng)運維工作。加大人力資源建設，使各崗位人員配備穩(wěn)定可靠，根據(jù)實際作戰(zhàn)需要，配備人員至少8人，形成應急隊伍。

3.3 要全面貼近實戰(zhàn)的需求做好練兵安排

為了全面提高防范能力，消防部隊需要嚴格組織，定期對各級消防部隊開展各種災害事故類型演練，使部隊能夠提高能力，通過訓練和演練全面掌握好各項通信保障需求，使通信保障能力與實踐相結(jié)合，進一步發(fā)揮好設備主動性、創(chuàng)造性。

3.4 與運營商協(xié)作利用好全網(wǎng)絡

要對當前全社會通訊資源進行整合，特別是對已經(jīng)成熟的電信、移動、聯(lián)通等公網(wǎng)通信運營商進行整合利用，通過設備統(tǒng)一接口，不斷設備完善，與各網(wǎng)點進行聯(lián)系，形成大面積的覆蓋。可以和公網(wǎng)通信運營商簽訂合作協(xié)議，組織日常聯(lián)合演練，在災害發(fā)生時利用他們的應急通信設備和網(wǎng)絡，做好快速接通并形成有效的通信保障。

3.5 加強應急通信專業(yè)人才培養(yǎng)

不斷進行系統(tǒng)化、專業(yè)化的學習，強化專業(yè)性干部隊伍建設，培養(yǎng)懂消防業(yè)務、專業(yè)技術的全復合人才。從基層部隊選調(diào)過硬業(yè)務、素質(zhì)良好、專業(yè)技術強的干部，大力推動信息化建設，不斷完善人才結(jié)構，緩解兵員壓力、提高作戰(zhàn)能力。

4 結(jié)束語

應急通信保障是消防部隊的重要任務，需要全面進行信息和網(wǎng)絡技術建設，在提高硬件基礎上，強化軟件開發(fā)，強化人才建設，全面建立起有效、高速、安全的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡快速反應系統(tǒng)，從根本上達到應急指揮和現(xiàn)場監(jiān)控的目的。

參考文獻：

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