汪秋慧
摘 要:法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生法律職業(yè)能力較低,就業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)過程中傳統(tǒng)上較多采用案例教學(xué)法,它存在著使用頻率不高、學(xué)生參與度不夠、案例來(lái)源混亂、教學(xué)機(jī)制不成熟等問題。很多學(xué)者建議借鑒美國(guó)的判例教學(xué)法。但該教學(xué)方法也存在一定不足。我們需要克服這些不足,從明確衛(wèi)生法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化判例教學(xué)法實(shí)施機(jī)制、重視對(duì)法律實(shí)踐技能的培養(yǎng)、引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案件背后的社會(huì)背景因素的關(guān)注等,在衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)中應(yīng)用判例教學(xué)法以提高本科生的法律職業(yè)能力,進(jìn)而提高就業(yè)率。
關(guān)鍵詞:就業(yè)導(dǎo)向 衛(wèi)生法學(xué)專業(yè) 判例教學(xué)法
課 題:本文是2014年度廣州市高等學(xué)校第六批教育教學(xué)改革課題:《以就業(yè)為導(dǎo)向的衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)判例教學(xué)法的應(yīng)用研究》、2013年度廣州市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃第三批課題:《衛(wèi)生法專業(yè)判例教學(xué)法的應(yīng)用研究》(2013A123)、四川醫(yī)事衛(wèi)生法治研究中心立項(xiàng)資助課題“卓越衛(wèi)生法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”(YF15-Q11)、廣州醫(yī)科大學(xué)教育科學(xué)規(guī)劃課題“卓越衛(wèi)生法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”(20130489)、廣東省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目《醫(yī)學(xué)人文實(shí)踐教學(xué)的思想創(chuàng)新和模式改革——服務(wù)學(xué)習(xí)與醫(yī)學(xué)人文教學(xué)的整合研究》(粵教高函[2015]173號(hào))的研究成果之一。
隨我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程和高校的擴(kuò)招,眾多高校紛紛設(shè)立法學(xué)專業(yè)。法學(xué)一度成為極其熱門、眾多考生競(jìng)相報(bào)考的專業(yè)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),截至2008年,我國(guó)設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高校已達(dá)630所,在校法學(xué)本科生超過30萬(wàn)人。那么這些法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況如何呢?根據(jù)第三方教育咨詢機(jī)構(gòu)——麥可思研究院每年發(fā)布的本科代表性專業(yè)預(yù)警榜可知,從2009年到2015年,法學(xué)專業(yè)每年都屬于失業(yè)量較大,就業(yè)率、月收入和就業(yè)滿意度綜合較低的高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)型的“紅牌”專業(yè)。在該機(jī)構(gòu)公布的大學(xué)生就業(yè)報(bào)告中,法學(xué)專業(yè)連續(xù)四年(2013、2014、2015、2016)成為十大本科專業(yè)中就業(yè)率最低的專業(yè),2016年的就業(yè)率僅為87.9%。從這些排名看,法學(xué)專業(yè)似乎前途黯淡。但另一份數(shù)據(jù)卻又讓人眼前一亮。麥可思研究院公布的2008屆、2012屆大學(xué)畢業(yè)生三年后職業(yè)發(fā)展調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,2008屆和2012屆法學(xué)本科畢業(yè)生三年后就業(yè)滿意度最高,分別為44%和69%。
一、法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀
近幾年法學(xué)本科生就業(yè)率墊底與高校擴(kuò)招、新設(shè)的法學(xué)專業(yè)過多、法學(xué)教育方式亟待改革等客觀因素密切相關(guān)。但他們畢業(yè)三年后就業(yè)滿意度卻急劇攀升至十大本科專業(yè)的第一名,為何有如此大的反差?這些學(xué)生在三年工作中經(jīng)歷了何種歷練?法學(xué)本科生畢業(yè)生在三年的工作實(shí)踐中,面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的法律案件和事務(wù),需要學(xué)習(xí)如何進(jìn)行接待、會(huì)談、談判、撰寫法律文書、熟悉法律規(guī)則和訴訟流程、解決現(xiàn)實(shí)法律問題。這些具體工作使得他們的法律職業(yè)能力快速提高,月收入可觀,職場(chǎng)前景明朗,作為工作幸福感重要標(biāo)尺的就業(yè)滿意度自然較高??梢?,法律職業(yè)能力對(duì)法學(xué)本科生的就業(yè)至關(guān)重要。這促使我們?nèi)シ此迹簰侀_客觀因素,包括衛(wèi)生法專業(yè)在內(nèi)的法學(xué)專業(yè)傳統(tǒng)的教學(xué)方法是否在學(xué)生的法律職業(yè)能力的培養(yǎng)和提升方面存在不足?英美國(guó)家主流的判例教學(xué)法能否為我們提供有益借鑒?
二、案例教學(xué)法和判例教學(xué)法的不足之處
1.案例教學(xué)法的不足之處
衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)將法學(xué)專業(yè)和醫(yī)學(xué)專業(yè)相互滲透、交融,實(shí)踐性非常強(qiáng)。該專業(yè)主要學(xué)習(xí)法學(xué)16門核心課程,此外還要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生法學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)、醫(yī)事法學(xué)、醫(yī)療糾紛處理與法律實(shí)踐、醫(yī)院管理等專業(yè)課程。衛(wèi)生法專業(yè)作為法學(xué)專業(yè)的一個(gè)分支,存在著法學(xué)教育中通常存在的諸如理論脫離實(shí)際、教學(xué)方法單一,學(xué)生“高分低能”等情況。在我國(guó)實(shí)行司法考試制度后,司法考試通過率成為評(píng)估法學(xué)本科教育質(zhì)量的一個(gè)指標(biāo)。自此,應(yīng)試教育的氛圍在法學(xué)教育中愈加濃厚。在這種狀態(tài)下,有些院校法學(xué)教師最主要的教學(xué)任務(wù)是提高學(xué)生的司考通過率,因此,教師會(huì)采用“填鴨式”方法,以司考真題和模擬司考訓(xùn)練題作為授課的重要內(nèi)容,告訴學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)答案,無(wú)需學(xué)生去發(fā)散性思考和進(jìn)行法律事務(wù)工作訓(xùn)練。這使得學(xué)生的法律職業(yè)技能得不到訓(xùn)練。法學(xué)教育亟待改革。案例教學(xué)法迎合了我國(guó)法學(xué)教育改革的需求,但還存在一定的問題。第一,案例教學(xué)方法使用頻率不高,在一些法學(xué)理論課如法理學(xué)、憲法學(xué)的授課過程中,有些教師由始至終未使用案例,仍采用照本宣科的方式來(lái)闡述抽象的法學(xué)理論。第二,案例教學(xué)中學(xué)生參與程度不高。多數(shù)教師沒有提前將案例給學(xué)生研讀,留給學(xué)生討論、辯論的時(shí)間往往不夠,缺少師生之間的相互交流。第三,教學(xué)案例的來(lái)源比較混亂。目前很多法學(xué)教師實(shí)施案例教學(xué)的素材主要依靠案例匯編、案例教程、社會(huì)熱點(diǎn)事件,也有教師為闡述相關(guān)法律規(guī)則而虛擬案例。第四,教學(xué)機(jī)制不成熟。一是教學(xué)方式單一。目前在案例教學(xué)過程中,衛(wèi)生法學(xué)教育主要采用的是課堂案例分析方式,有一部分課程如民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)和訴訟法學(xué)間或使用模擬法庭方式。模擬法庭方式使用頻率較低。二是師資力量不足。要想達(dá)到生動(dòng)又有實(shí)效的目的,需要教師既有較高的法學(xué)理論能力,又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但這種師資力量較為稀缺?,F(xiàn)實(shí)是很多法學(xué)教師擁有較深理論水平但欠缺法律事務(wù)經(jīng)驗(yàn),自身法律職業(yè)能力不高,因而無(wú)法深入解析案例,更無(wú)法深究如何預(yù)防糾紛的發(fā)生。有的高校聘請(qǐng)辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的法官或者律師來(lái)授課,但他們?nèi)狈虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)且授課時(shí)間不固定,不能長(zhǎng)期兼任法學(xué)教師職務(wù)。三是教學(xué)隨意性較大。有些教師在講述案例時(shí)往往是“臨場(chǎng)發(fā)揮”,缺乏通盤考慮,未注意案件難易程度和學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備是否相匹配,未遵循從易到難的規(guī)律,充滿隨意性。
在案例教學(xué)法存在上述問題,未能真正提升學(xué)生的法律職業(yè)能力的情況下,諸多學(xué)者將目光投入到法學(xué)教育較為成功的英美國(guó)家所施行的判例教學(xué)法中。
2.判例教學(xué)法的不足之處
判例教學(xué)法由蘭德爾于1870年至1895年就職哈佛法學(xué)院期間推行,它是以生效判例為基礎(chǔ),以訓(xùn)練學(xué)生法律職業(yè)能力為目的的教學(xué)指導(dǎo)方法。它為美國(guó)法學(xué)界培養(yǎng)了大量杰出法學(xué)人才,這種教學(xué)方法也被很多國(guó)家學(xué)習(xí)和引進(jìn)。但這種判例教學(xué)法仍有其不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。第一,實(shí)施判例教學(xué)法的學(xué)校所編撰的判例集往往只是收集較為典型的判例,對(duì)于不具有典型性但屬于對(duì)法律條文有不同理解的其他案例未能囊括,這勢(shì)必會(huì)造成法律理解多樣性和復(fù)雜性的缺失。第二,判例教學(xué)法缺乏對(duì)判例背后的政治政策、利益博弈、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等背景因素的關(guān)注。法律是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,其本身會(huì)受到各種利益因素的影響,不可避免地受到時(shí)代發(fā)展的裹挾。單純依賴判例教學(xué),不關(guān)注背景因素,會(huì)讓學(xué)生脫離社會(huì)實(shí)際生活,無(wú)法探尋司法的真相。法律實(shí)用主義者一直將蘭德爾的判例教學(xué)法冠之以法律形式主義予以批評(píng)。第三,傳統(tǒng)判例教學(xué)法很少讓學(xué)生去鍛煉法律實(shí)務(wù)技巧。法律實(shí)務(wù)性工作范圍很廣,從大公司所從事的上市、抵押、合并業(yè)務(wù)到小公司需要從事的諸如商業(yè)談判、草擬合同、簽訂合同,再到為個(gè)人草擬遺囑、訴訟文書或律師函等等。這些實(shí)務(wù)性工作是絕大多數(shù)律師,包括政府顧問和公益律師的重要工作,但傳統(tǒng)判例教學(xué)法在這方面顯然較為薄弱。endprint
雖然判例教學(xué)法有不足之處,但它對(duì)美國(guó)大批基礎(chǔ)法律人才的培養(yǎng)仍然功不可沒。美國(guó)法學(xué)界不斷對(duì)該判例教學(xué)法進(jìn)行反思,并試圖探索更好的教學(xué)模式。20世紀(jì)30年代美國(guó)學(xué)者們?yōu)閺浹a(bǔ)判例教學(xué)法的不足,模仿醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)醫(yī)生的模式提出了診所式法律教育。此外,哈佛法學(xué)院也開始正視判例教學(xué)法受到的批評(píng),加開了一些非傳統(tǒng)法學(xué)課程,主要涉及國(guó)際秩序、國(guó)際經(jīng)濟(jì)和比較法體系的內(nèi)容。
三、判例教學(xué)法在我國(guó)衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)教育中的調(diào)整適用
1.明確衛(wèi)生法本科教育培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型法律專門人才
培養(yǎng)職業(yè)律師是美國(guó)法學(xué)院辦學(xué)的根本目標(biāo),再輔之以判例教學(xué)法,大量具有較強(qiáng)法律應(yīng)用能力的優(yōu)秀律師被源源不斷地培養(yǎng)出來(lái)。在我國(guó),傳統(tǒng)觀念認(rèn)為法學(xué)教育是素質(zhì)教育而非職業(yè)教育。目前一些高校的法學(xué)本科培養(yǎng)目標(biāo)仍然包括從事法學(xué)教育和研究,如“能夠在高等學(xué)校和科研單位從事教學(xué)和科研”“并具有從事法學(xué)教育和研究工作的基本能力和素質(zhì)”,這些目標(biāo)設(shè)定不完全符合法律職業(yè)教育的要求,而且脫離現(xiàn)實(shí)。就衛(wèi)生法專業(yè)本科生而言,他們的就業(yè)方向主要是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、保險(xiǎn)公司、醫(yī)療調(diào)解委員會(huì)、律所、司法機(jī)關(guān)等,很少有機(jī)會(huì)從事法學(xué)教育和研究。因此,為提高包括衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)本科生的法律職業(yè)能力和就業(yè)率,需要將其培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確定位為應(yīng)用型法律人才。
2.優(yōu)化判例教學(xué)法實(shí)施的機(jī)制
在形式上,除了傳統(tǒng)的案例分析和課題講授方式外,還可以積極采取模擬法庭、模擬仲裁、法律援助、疑難案例辨析等形式,偶爾甚至還可以采用提起真實(shí)訴訟的形式。以模擬法庭為例,在衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)中,諸如醫(yī)療糾紛與法律實(shí)踐、民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)等課程比較適合采用模擬法庭教學(xué)方式,模擬法庭應(yīng)提前向?qū)W生發(fā)放案例,對(duì)案件的關(guān)鍵點(diǎn)、法官提問技巧、雙方當(dāng)事人回答技巧、雙方當(dāng)事人辯論要點(diǎn)、訴訟程序等問題提前對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生深度參與模擬法庭的審判,盡量使之接近真實(shí)的法庭審判,不至于使模擬法庭變成戲劇表演。指導(dǎo)學(xué)生分組提起行政訴訟是目前個(gè)別學(xué)校采用的一種新型教學(xué)方法。根據(jù)《政府信息公開條例》以及相關(guān)法律解釋,公民依法可以提起一些政府信息公開的訴訟。據(jù)此,在《行政法與行政訴訟法下》的授課過程中,教師可以將學(xué)生分組,適時(shí)針對(duì)諸如政府財(cái)政開支、重要行政決策的依據(jù)、公共設(shè)施建設(shè)的依據(jù)和進(jìn)展等政府信息依法提起行政訴訟,教師應(yīng)對(duì)訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)。這種教學(xué)形式既培養(yǎng)了學(xué)生的法律實(shí)踐技能,又能培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,對(duì)于國(guó)家的法制建設(shè)也是有益的推動(dòng)。此外,目前國(guó)內(nèi)很多高校引進(jìn)了法律診所教育模式,國(guó)內(nèi)還成立了專門的中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專業(yè)委員會(huì)。以上這些新的教學(xué)形式在高年級(jí)設(shè)立較為合適,一旦設(shè)定不應(yīng)輕易修改,以保證學(xué)生有足夠的機(jī)會(huì)來(lái)訓(xùn)練法律職業(yè)能力。為了拓寬學(xué)生的視野,提高學(xué)生對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題認(rèn)識(shí)的敏感度,還需要開設(shè)一些諸如哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的選修課程。在各個(gè)部門法的案例編排上,除了選擇有代表性的案例,還應(yīng)盡量保證案例的多樣性,也可以將最高法院公報(bào)、部門法學(xué)術(shù)界每年評(píng)選出的該領(lǐng)域中的影響力較大的案例、裁判文書網(wǎng)上登載的案例作為判例教學(xué)的案例來(lái)源。在課程教學(xué)過程中,提前發(fā)布案例給學(xué)生,在課堂上采用蘇格拉底式問答法,引導(dǎo)學(xué)生回答問題并鼓勵(lì)學(xué)生提出相反意見,鼓勵(lì)質(zhì)疑。在師資力量上,聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、檢察官和律師作為兼職授課教師定期為學(xué)生授課;鼓勵(lì)教師到司法實(shí)踐部門進(jìn)行短時(shí)期的掛職鍛煉,以提高現(xiàn)有教師自身的法律職業(yè)能力。
3.重視對(duì)法律實(shí)踐技能的培養(yǎng)
我國(guó)不是判例法國(guó)家,要在衛(wèi)生法本科教育中完全采用判例教學(xué)法是不現(xiàn)實(shí)的,也會(huì)給學(xué)生帶來(lái)系統(tǒng)掌握法律知識(shí)的障礙。我們需要做的是改變過去單純講授法學(xué)理論和解釋法律條文的方式,重視培養(yǎng)學(xué)生的法律技藝,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律思維和法律執(zhí)業(yè)技巧。法律領(lǐng)域?qū)崉?wù)繁多,從宏觀到微觀,需要應(yīng)對(duì)和解決的實(shí)務(wù)千頭萬(wàn)緒,這就需要在傳授衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)本科生基本理論知識(shí)如人體解剖學(xué)、生理學(xué)、藥理學(xué)、內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)、衛(wèi)生行政管理學(xué)、法理學(xué)、中國(guó)法制史、憲法學(xué)等課程的基礎(chǔ)上,在與實(shí)踐結(jié)合程度較高的民法學(xué)、合同法學(xué)、物權(quán)法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、行政法學(xué)與行政訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)等課程上,尤其注重對(duì)每個(gè)部門法所涉及的法律實(shí)踐技能的培養(yǎng)。以合同法為例,不僅要對(duì)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行清晰透徹的系統(tǒng)講解,還要專門教授學(xué)生如何計(jì)算合同直接損失和預(yù)期損失,起草違約金條款、違約責(zé)任條款、定金條款等通用條款。此外,在講完合同法的主要知識(shí)點(diǎn)后,還需要以實(shí)踐中復(fù)雜真實(shí)案例為例,訓(xùn)練學(xué)生起草、審閱各種類型合同以及利用合同進(jìn)行談判、求償?shù)牟呗院湍芰Α_@些是傳統(tǒng)法學(xué)教育容易忽略,但在法律實(shí)務(wù)中尤為重要的技藝。再以行政法與行政訴訟法學(xué)為例,要以現(xiàn)實(shí)中的案例為基礎(chǔ),訓(xùn)練學(xué)生學(xué)習(xí)如何起草行政訴狀、提起何種行政判決之訴、斟酌行政訴訟請(qǐng)求、分析政府行政決策、行政行為或規(guī)范性文件的合法性與合理性、審閱各種類型行政協(xié)議以及與政府進(jìn)行談判。
4.引導(dǎo)學(xué)生對(duì)政治政策、利益博弈、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等背景因素的關(guān)注
現(xiàn)實(shí)生活中用人單位關(guān)注的是法學(xué)本科畢業(yè)生正確解決案件的能力。要正確解決案件,除了需要解釋法律、運(yùn)用法律的能力之外,還需要學(xué)會(huì)掌握案件背后的政治政策、利益博弈等因素。以近期的“辱母案”為例,2017年山東省聊城中院未采納辯護(hù)人正當(dāng)防衛(wèi)的辯護(hù)意見,一審判處于歡無(wú)期徒刑,引起全國(guó)一片嘩然。要解析這個(gè)案件判決的理由,就要從案件背后的政策因素去考量。長(zhǎng)期以來(lái),受傳統(tǒng)儒家思想影響,“以和為貴”成為很多政治政策的主導(dǎo)思想。在這種思想指引下,在發(fā)生外力侵害時(shí),官方往往倡導(dǎo)受害方應(yīng)首選以忍讓或逃跑等方式主動(dòng)避讓,而不是直接防衛(wèi)。在這種政策浸潤(rùn)下,我國(guó)司法機(jī)關(guān)在適用刑法上的正當(dāng)防衛(wèi)條款時(shí)往往設(shè)立苛刻的條件,這導(dǎo)致在實(shí)踐中被告人關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的辯護(hù)意見通常難以被法院采納,大多數(shù)都以故意傷害罪結(jié)案。再以“毒奶粉”天價(jià)索賠案為例。被告人郭利因其女兒喝毒奶致腎結(jié)石后,向廣東施恩奶粉公司索賠300萬(wàn),廣東省潮安法院和潮州中院均以敲詐勒索罪判處郭利5年有期徒刑。該案進(jìn)入再審程序后,2017年4月廣東省高院判決郭利無(wú)罪。廣東施恩公司位于潮州,在這起案件中消費(fèi)者和本土企業(yè)之間的利益博弈是分析一審、二審法院為何做出有罪判決所必須要考慮的背景因素。這些政治政策、利益博弈等社會(huì)因素通常不會(huì)出現(xiàn)在案卷的法律文書中,這需要教師在判例教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生去關(guān)注這些重要因素,這樣才能幫助學(xué)生真正適用法律條文和正確處理案件。
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(作者單位:廣州醫(yī)科大學(xué))endprint