黃笑妃

摘 要：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)正在不斷地進(jìn)步和發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平以及人們的生活質(zhì)量逐步提高，然而國(guó)有企業(yè)在我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著重要角色，面對(duì)我國(guó)改革新形勢(shì)，如何做好信訪維穩(wěn)工作是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要保障。本文將分別從基層基礎(chǔ)、監(jiān)管、責(zé)任體系、應(yīng)急反應(yīng)、敏感節(jié)點(diǎn)和自身建設(shè)六個(gè)方面進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革 新形勢(shì) 信訪維穩(wěn)

信訪維穩(wěn)工作是國(guó)有企業(yè)的重要保障，是黨政工團(tuán)密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要溝通橋梁。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不斷深化的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)深化改革正在穩(wěn)步、平穩(wěn)、有序推進(jìn)中，而在這一重要關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)信訪維穩(wěn)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，做好維穩(wěn)工作不僅利于穩(wěn)定社會(huì)和諧環(huán)境，還能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是要建立健全信訪維穩(wěn)工作的基層工作網(wǎng)絡(luò)。以部門為單位，從源頭上解決化解好此類問題。建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)窗口，引導(dǎo)基層干部正向反映群眾相關(guān)訴求、解決此類矛盾，有效發(fā)揮基層在維穩(wěn)工作中的作用。二是要針對(duì)信訪源頭，建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。創(chuàng)新基層工作方式，建立信訪維穩(wěn)工作考評(píng)機(jī)制，并定期對(duì)信訪工作進(jìn)行培訓(xùn)交流，提高基層維穩(wěn)工作質(zhì)量。此外，還可定期排查矛盾問題，從根本上防止矛盾向維穩(wěn)問題轉(zhuǎn)化，做到矛盾有化解，工作有成效。

嚴(yán)格督查督辦。一是建立信訪反饋及時(shí)機(jī)制和就地解決制度。將信訪案件按重大程度級(jí)別歸類，在有效時(shí)間內(nèi)化解，針對(duì)重大事件或需要延長(zhǎng)時(shí)間的可二次申請(qǐng)，并盡可能保證所有信訪案件就地解決，最大程度減少上訪數(shù)量。對(duì)于特別重大事件，要建立領(lǐng)導(dǎo)包案制度，直至事件得到真正的全部解決。將信訪案件解決作為一個(gè)目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)控，使矛盾得到有效化解。二是強(qiáng)化信訪格局，用全局的思維解決問題。應(yīng)從上至下，由企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)做表率，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同協(xié)同，落實(shí)屬地工作責(zé)任。三是開展信訪工作大清查行動(dòng)，對(duì)于未處理妥善、久未解決的案件，及時(shí)打包處理，提高工作效率，減少積案庫(kù)存。

健全責(zé)任體系。一是落實(shí)信訪工作責(zé)任，層層壓實(shí)。應(yīng)從案件屬地進(jìn)行管理，分層和分級(jí)劃分責(zé)任。加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)中黨政領(lǐng)導(dǎo)人的主體責(zé)任，堅(jiān)持推動(dòng)“一崗雙責(zé)”，簽訂相關(guān)責(zé)任書，追究信訪維穩(wěn)工作責(zé)任。二是建立健全信訪工作案件考核機(jī)制。以預(yù)防、解決案件數(shù)量和案件問題程度為依托，突出案件的解決效率、群眾的滿意程度，科學(xué)有效地布置考評(píng)指標(biāo)和項(xiàng)目。三是將信訪維穩(wěn)工作納入年終考評(píng)。對(duì)于信訪工作考核為不合格的，取消年終所有評(píng)優(yōu)評(píng)先，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，相關(guān)工作人員做好深刻檢查，以此反思；對(duì)于考評(píng)優(yōu)秀者，可予以表彰。所有考評(píng)結(jié)果上報(bào)相關(guān)部門。對(duì)于考評(píng)中，責(zé)任人工作嚴(yán)重失誤的，由上級(jí)部門進(jìn)行約談，責(zé)令限期改正。

做好應(yīng)急處理。一是做好應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于還未發(fā)生的事件要及時(shí)、科學(xué)、精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)。即使平日風(fēng)平浪靜，也要將事件發(fā)生的所有可能預(yù)料到，未雨綢繆。對(duì)于重大節(jié)點(diǎn)，譬如敏感期和重大節(jié)日，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)輪班制。對(duì)于預(yù)案中預(yù)測(cè)的案件，必須提前按照緊急程度劃分等級(jí)，通過不同級(jí)別啟動(dòng)預(yù)案，尤其是對(duì)于可能引發(fā)大規(guī)模群體事件必須及時(shí)處置并上報(bào)，不得謊報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)。二是要實(shí)實(shí)在在處理好相關(guān)事件。在當(dāng)前國(guó)企改革的新形勢(shì)下，一定要大力宣傳相關(guān)法規(guī)，積極引導(dǎo)民眾，處理問題過程中嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)干部更是要擔(dān)好責(zé)任，對(duì)上訪群眾關(guān)愛備至，維護(hù)群眾合法利益。避免忙中出亂，急而出錯(cuò)的情況。

聚焦敏感節(jié)點(diǎn)。要盡力避免大規(guī)模的群體上訪事件，極其惡劣事件的發(fā)生和違背正常訪京的事件發(fā)生。建立信息收集、處理、分析，案件監(jiān)控跟蹤機(jī)制，對(duì)于敏感案件問題及時(shí)公布處理進(jìn)程，妥善處理好敏感案件中群眾的過激反映和行為。尤其是在“兩會(huì)期間”，更是要注意防止相關(guān)事件發(fā)生，提前做好部署安排。與本級(jí)和上級(jí)部門相配合。

加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)的思想意識(shí)，提高素養(yǎng)。以十九大為契機(jī)，深化學(xué)習(xí)鞏固“兩學(xué)一做”教育成果，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)，不斷提高思想覺悟，錘煉黨性修養(yǎng)和工作作風(fēng)。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，做到事無(wú)巨細(xì)，盡力辦妥，不拖拉。二是要提高維穩(wěn)干部和工作人員的業(yè)務(wù)水平，勇于擔(dān)當(dāng)。提高維穩(wěn)工作部門的硬軟件設(shè)施，定期開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，信訪工作培訓(xùn)會(huì)，努力提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。

做好當(dāng)前新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革的信訪維穩(wěn)工作，既是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的定心丸，又是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。只有從源頭擺正、預(yù)防、防范、處置問題，加強(qiáng)監(jiān)管，守住責(zé)任陣地，提高綜合素質(zhì)，才能做好國(guó)企改革情況下的維穩(wěn)工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的提高。

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