摘 要要培養(yǎng)合格的公民，必須培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生良好規(guī)則習(xí)慣的養(yǎng)成。基于對(duì)規(guī)則教育現(xiàn)狀的分析，學(xué)校不斷創(chuàng)新實(shí)踐，讓學(xué)生在主體參與中成為規(guī)則的主人：共建規(guī)則，形成規(guī)則養(yǎng)成教育體系；編寫(xiě)讀本，使規(guī)則教育有所依托；體驗(yàn)感悟，探究學(xué)生喜歡的學(xué)習(xí)方式；生活踐行，促進(jìn)學(xué)生知行合一。

關(guān) 鍵 詞中小學(xué)法治教育；規(guī)則意識(shí)；公民教育；主體參與

中圖分類(lèi)號(hào)G41

文獻(xiàn)編碼A

文章編號(hào)2095-1183（2017）10-00-03

法治教育的實(shí)質(zhì)在于培養(yǎng)國(guó)民的規(guī)則意識(shí)。公民規(guī)則意識(shí)有三方面的表現(xiàn)，其一是對(duì)規(guī)則的認(rèn)知認(rèn)可的意識(shí)；其二是參與制定和修改規(guī)則的意識(shí)；其三是自覺(jué)遵守規(guī)則的意識(shí)。[1]實(shí)踐表明，規(guī)則教育不能依賴(lài)由外到內(nèi)的強(qiáng)迫灌輸與反復(fù)強(qiáng)化，讓學(xué)生被動(dòng)接收規(guī)則，而應(yīng)創(chuàng)造條件讓學(xué)生內(nèi)在生成規(guī)則，引導(dǎo)學(xué)生享受規(guī)則帶來(lái)的好處，對(duì)規(guī)則產(chǎn)生正面的、積極的情感，才能提高規(guī)則教育的效果?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，學(xué)校通過(guò)開(kāi)展系列規(guī)則教育活動(dòng)來(lái)提升學(xué)生的法治意識(shí)，促使學(xué)生在生活中逐漸形成明確、統(tǒng)一、靈活并具有可持續(xù)性的規(guī)則意識(shí)，從而讓規(guī)則深深地烙在他們成長(zhǎng)道路上的每個(gè)腳印中，成為真正幸福的社會(huì)人。

一、共建規(guī)則，形成規(guī)則養(yǎng)成教育體系

沒(méi)有主體間的有效溝通就沒(méi)有規(guī)則。為此，學(xué)校組織開(kāi)展了“規(guī)則大家談”活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)題討論、反面案例啟示、看電影談體會(huì)、征文比賽等一系列活動(dòng)，讓學(xué)生在了解規(guī)則的作用及意義的基礎(chǔ)上共建規(guī)則體系。

（一）師生共建，制定班級(jí)公約

學(xué)校要求每一個(gè)班級(jí)都要開(kāi)展班級(jí)公約制定活動(dòng)，形成一份經(jīng)過(guò)學(xué)生討論并認(rèn)同的班級(jí)規(guī)則。

案例：307中隊(duì)制定班級(jí)公約

尋找問(wèn)題、確定主題：班級(jí)組織小組討論，找出班級(jí)最突出的行為問(wèn)題：課堂紀(jì)律、課間打鬧、食堂用餐。

分組調(diào)查、收集素材：每個(gè)小組分別就其中一個(gè)問(wèn)題聽(tīng)取同學(xué)意見(jiàn)，收集建議方案。

討論辨析、匯總意見(jiàn)：將每一個(gè)問(wèn)題逐一提交班級(jí)商議：我們應(yīng)鼓勵(lì)什么行為？禁止什么行為？同時(shí)征詢(xún)當(dāng)事人的想法，最后形成班級(jí)規(guī)則。

形成規(guī)則、表決通過(guò)：聽(tīng)取大多數(shù)同學(xué)的意見(jiàn)，全體同學(xué)表決通過(guò)，形成《307班級(jí)公約》。

執(zhí)行規(guī)則、跟蹤反饋：班規(guī)執(zhí)行情況由監(jiān)督員檢查記錄，每天反饋。對(duì)出現(xiàn)的小問(wèn)題及時(shí)提醒。

（二）家校聯(lián)合，共商家庭規(guī)則

基于家庭的差異性，家庭規(guī)則采用共性規(guī)則與個(gè)性規(guī)則相結(jié)合方式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)每個(gè)家庭制定個(gè)性化的、可操作的家庭規(guī)則。如“做客規(guī)則”：

（1）主動(dòng)打招呼；

（2）未經(jīng)主人同意，不拿別人的東西；

（3）用餐時(shí)，取菜不可以貪多，自己的廚余垃圾自己處理，遵守用餐禮儀；

（4）不做給別人添麻煩的事。

（三）分類(lèi)梳理，整理社會(huì)規(guī)則

社會(huì)生活的范疇異常廣泛，風(fēng)俗、法律法規(guī)、道德規(guī)范等都是社會(huì)規(guī)則，在小學(xué)教育階段，主要應(yīng)讓學(xué)生學(xué)習(xí)密切聯(lián)系生活的，小學(xué)生所必須了解或遵守的社會(huì)公共生活規(guī)則，比如：不亂穿馬路、圖書(shū)館里保持安靜等。通過(guò)分類(lèi)梳理，整理出一套密切聯(lián)系學(xué)生生活，小學(xué)生所必須遵守的社會(huì)公共生活規(guī)則體系。

如此，規(guī)則的形成過(guò)程，既達(dá)到了讓學(xué)生自己教育自己的作用，又通過(guò)主體間有效的合作，使學(xué)生認(rèn)識(shí)規(guī)則、體驗(yàn)規(guī)則，更為重要的是，這樣做是對(duì)學(xué)生權(quán)利的尊重，是規(guī)則平等性的重要體現(xiàn)。

（四）主題建構(gòu)，形成規(guī)則養(yǎng)成教育體系

學(xué)校在分類(lèi)整理、共商規(guī)則的基礎(chǔ)上，經(jīng)老師討論通過(guò)，最終形成學(xué)校層面的學(xué)生行為規(guī)則的基本養(yǎng)成框架。

學(xué)生行為規(guī)則體系分校園規(guī)則、家庭規(guī)則、社會(huì)規(guī)則三大板塊，每個(gè)板塊分五個(gè)專(zhuān)題，如校園規(guī)則分為：課堂學(xué)習(xí)規(guī)則、課間休息規(guī)則、同學(xué)交往規(guī)則、食堂用餐規(guī)則、愛(ài)護(hù)校園規(guī)則。三大板塊共十五個(gè)主題，分年級(jí)實(shí)施，低年級(jí)主要學(xué)習(xí)校園規(guī)則及家庭規(guī)則，中年級(jí)主要學(xué)習(xí)家庭規(guī)則及社會(huì)規(guī)則，高年級(jí)主要學(xué)習(xí)社會(huì)公共生活規(guī)則。

二、同編讀本，使規(guī)則教育有據(jù)可依

教師與家長(zhǎng)一起收集篩選學(xué)生熟悉的、親歷的生活事件科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)則讀本，使規(guī)則教育的開(kāi)展有據(jù)可依，同時(shí)引發(fā)學(xué)生有效體驗(yàn)，促進(jìn)規(guī)則意識(shí)的內(nèi)化。

（一）板塊編排依據(jù)學(xué)生心理特點(diǎn)

低年級(jí)教材由三個(gè)板塊組成：“生活直通車(chē)”“校園哈哈鏡”“小辨析”，主要以照片、連環(huán)畫(huà)方式呈現(xiàn)。中高年級(jí)教材主要由“事件直擊”“鏡頭回放”“小辯論”“我們的身邊”“我們需要了解”等幾個(gè)板塊組成，部分配以視頻素材。以“景苑小學(xué)學(xué)生手機(jī)使用公約”為例，教材為這一規(guī)則定制了一段導(dǎo)語(yǔ)，包括三個(gè)獨(dú)立的內(nèi)容：“生活直通車(chē)”告知孩子們手機(jī)使用的規(guī)則；“哈哈鏡”以圖片、事例等形式為同學(xué)們呈現(xiàn)學(xué)生在手機(jī)使用中的各種現(xiàn)象；“小辨析”引入學(xué)生真實(shí)生活事件，從而讓規(guī)則養(yǎng)成教育更富有生命力。

（二）課程素材來(lái)自學(xué)生身邊的真實(shí)故事

教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同收集篩選學(xué)生熟悉的、親歷的生活事件并進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。如：

教師觀察：在學(xué)校教學(xué)樓與行政樓之間有一花壇，孩子們上體育課、音樂(lè)課，放學(xué)都要經(jīng)過(guò)。部分孩子們?yōu)榱朔奖?，?jīng)常不顧老師的批評(píng)偷偷通過(guò)。有一天，快上體育課了，小明猶豫了一下，還是悄悄地從花壇上快速通過(guò)了。

學(xué)生經(jīng)歷：“禁止高空拋物”是小區(qū)常見(jiàn)的橫幅，可仍有許多人違反這條規(guī)則。有一天，我興致勃勃地買(mǎi)完?yáng)|西回來(lái)，剛到樓下，天上就有個(gè)不明物體向我襲來(lái)，幸虧我躲得快，不然頭就慘了。

社會(huì)熱點(diǎn)：2017年1月29日下午2點(diǎn)半左右，寧波雅戈?duì)杽?dòng)物園發(fā)生老虎咬人事件。一名游客在近距離逗老虎時(shí)被老虎拖入園內(nèi)。下午5點(diǎn)，該名游客因搶救無(wú)效死亡。園區(qū)的視頻錄像證明該男子沒(méi)有買(mǎi)票，是翻越動(dòng)物園外面的圍墻，直接跳進(jìn)虎園的……

如此，所選素材引發(fā)了學(xué)生的體驗(yàn)，從而讓他們發(fā)自?xún)?nèi)心地認(rèn)識(shí)到，規(guī)則看似一種約束，其實(shí)更是一種保護(hù)，社會(huì)生活離不開(kāi)規(guī)則。

（三）豐富、共享配套資源

對(duì)于每個(gè)主題，學(xué)校都會(huì)根據(jù)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)收集的生活事件素材建成相應(yīng)的資源庫(kù)，如照片素材、文字素材、視頻素材、ppt素材，供教學(xué)時(shí)選用。老師在實(shí)施生活事件微課程的時(shí)候，又可在收集整理中，不斷豐富素材庫(kù)，供其他老師選擇使用。

三、體驗(yàn)感悟，探究學(xué)生喜歡的學(xué)習(xí)方式

“沒(méi)有學(xué)習(xí)者的主體性就沒(méi)有真正意義上的德育。”在規(guī)則教育實(shí)施的過(guò)程中，學(xué)校注重采用符合學(xué)生年齡特點(diǎn)的、感興趣的學(xué)習(xí)方式加以引導(dǎo)。

（一）情景再現(xiàn)

對(duì)于學(xué)生的學(xué)校生活情景，教師在進(jìn)行教育教學(xué)時(shí)，時(shí)間和空間是開(kāi)放的。校園規(guī)則教育完全可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，帶著孩子們?cè)谧呃葘W(xué)習(xí)“走廊上不大聲喧嘩”，在食堂學(xué)習(xí)“用餐時(shí)要保持安靜”等等。在開(kāi)放的課堂里，沒(méi)有繁瑣的過(guò)程，沒(méi)有嚴(yán)厲的說(shuō)教，學(xué)生靜靜地觀看、自由地討論、盡情地憧憬。

（二）新聞播報(bào)

通過(guò)新聞聯(lián)播型課堂，可以喚醒學(xué)生主人翁意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，而且，在播報(bào)素材的選擇中，同學(xué)們學(xué)會(huì)了比較與思考，鍛煉了表達(dá)能力與分析能力。例如：結(jié)合動(dòng)物園老虎咬人事件、小學(xué)生騎共享單車(chē)導(dǎo)致死亡事件等進(jìn)行新聞播報(bào)，促進(jìn)了學(xué)生正確人生觀、價(jià)值觀的形成。

（三）游戲故事

在低年級(jí)的課堂中，教師可以選擇“游戲故事型”教學(xué)模式。老師選擇能啟發(fā)學(xué)生并引起學(xué)生興趣的游戲故事，讓游戲、故事成為課堂師生交往的紐帶，引導(dǎo)學(xué)生不斷體驗(yàn)，反思自己的行為，將學(xué)生的認(rèn)知與體驗(yàn)很好地連接在一起，進(jìn)而促進(jìn)其良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

（四）討論思辯

學(xué)生生活中的兩難問(wèn)題往往包含了兩條不可兼顧的規(guī)則，如前文所說(shuō)的“教師觀察”中的例子，學(xué)生需要在“上課不遲到”和“不踩踏草坪”兩條規(guī)則中做出選擇。學(xué)生展開(kāi)辯論，有的同學(xué)認(rèn)為踩踏草坪是違反規(guī)則的一種表現(xiàn)，這種行為是錯(cuò)誤的；有的同學(xué)認(rèn)為這種行為是可以原諒的，因?yàn)檫@位同學(xué)上課已經(jīng)快要遲到了；還有同學(xué)說(shuō)：小草也有生命，我們也應(yīng)該愛(ài)護(hù)小草小花，這是用一個(gè)錯(cuò)誤去補(bǔ)救另一個(gè)錯(cuò)誤，如果怕遲到，可以早一點(diǎn)去……在課堂中，沒(méi)有老師的批評(píng)指責(zé)與諄諄教誨，學(xué)生在辯論中活躍思維、碰撞觀念，從而形成正確的人生觀、價(jià)值觀。[2]

四、生活踐行，促進(jìn)學(xué)生知行合一

（一）周期養(yǎng)成，在生活中踐行規(guī)則

規(guī)則需在生活中踐行，只有落實(shí)在具體的生活中，才能真正培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成良好的規(guī)則習(xí)慣。每一條規(guī)則的養(yǎng)成都需要一定的周期，學(xué)校以《學(xué)生規(guī)則養(yǎng)成記錄表》為載體，以21天作為一個(gè)周期，學(xué)生把自己文明的行為記錄下來(lái)。長(zhǎng)此以往，學(xué)生漸漸養(yǎng)成自我約束、自我管理的習(xí)慣，從而提高規(guī)則意識(shí)。

（二）活動(dòng)體驗(yàn)，促進(jìn)規(guī)則意識(shí)內(nèi)化

學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)微觀察、微調(diào)查、微采訪(fǎng)等活動(dòng)，了解遵守規(guī)則現(xiàn)狀，在實(shí)踐中反思、體驗(yàn)、感悟。如，學(xué)校模仿“1818黃金眼”節(jié)目，開(kāi)展“小記者在行動(dòng)”，以此為媒介，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中的規(guī)則以及學(xué)生規(guī)則遵守情況，從而引起學(xué)生的反思討論。如學(xué)校圖書(shū)室開(kāi)放了，同學(xué)們都會(huì)有一節(jié)課時(shí)間去看圖書(shū)，可是總有不遵守規(guī)則的同學(xué)，圖書(shū)亂放，在閱覽區(qū)說(shuō)話(huà)，小記者及時(shí)拍下一天結(jié)束后的圖書(shū)室照片，并進(jìn)行分析討論。

學(xué)校的升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播站是進(jìn)行規(guī)則教育的很好的平臺(tái)。學(xué)校利用升旗儀式，設(shè)計(jì)了“分享規(guī)則300秒活動(dòng)”，分享生活中的規(guī)則故事，正面講述遵守規(guī)則帶來(lái)的好處，從而促進(jìn)了學(xué)生規(guī)則意識(shí)的內(nèi)化。

學(xué)生根據(jù)不同的規(guī)則主題選擇不同的實(shí)踐活動(dòng)，了解規(guī)則遵守現(xiàn)狀，在活動(dòng)中感受規(guī)則的重要性，從而促進(jìn)規(guī)則的內(nèi)化。

（二）多元評(píng)價(jià)，促進(jìn)規(guī)則行為的養(yǎng)成

學(xué)校通過(guò)教師、家長(zhǎng)、同伴等三個(gè)維度，采用多種方式，如觀察記錄、積分評(píng)價(jià)、自我內(nèi)省等方式對(duì)學(xué)生展開(kāi)評(píng)價(jià)，促進(jìn)規(guī)則行為的養(yǎng)成，達(dá)到知行合一的目標(biāo)。如開(kāi)展各類(lèi)校園之星評(píng)比活動(dòng)，如“文明之星”“守規(guī)之星”等，學(xué)校利用紅領(lǐng)巾廣播電視對(duì)他們進(jìn)行表?yè)P(yáng)，這樣，一方面使榜樣感到了受表?yè)P(yáng)的愉快，另一方面讓普通學(xué)生形成只要認(rèn)真遵守規(guī)則就會(huì)受到表?yè)P(yáng)的意識(shí)，這樣學(xué)生的規(guī)則意識(shí)將不斷增強(qiáng)，就會(huì)把遵守規(guī)則的行為從班規(guī)、校規(guī)延伸到自己的校外生活中去。

總之，學(xué)生只有真正發(fā)自?xún)?nèi)心地遵守規(guī)則，遵紀(jì)守法，才會(huì)“有恥且格”，在自我改造、陶冶和鍛煉中，真實(shí)實(shí)現(xiàn)人格上的自重、心靈上的自省，思想上的自警，精神上的自勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李聰慧.公民規(guī)則意識(shí)研究[D].鄭州大學(xué)，2011：1.

[2]張紅蘭.以規(guī)則成就方圓[J]中國(guó)德育，2017（5）：67.

（作者單位：杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)景苑小學(xué)

浙江杭州 310000）

責(zé)任編輯 徐向陽(yáng)