張媛++郜昉

摘 要：在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，基建投資大幅度增加，市政工程的數(shù)量越來越多，相比較于其他建設(shè)項目，市政工程具有涉及范圍面廣、工期長短不一、施工環(huán)境比較復(fù)雜等特點，因此極易受到各種因素的影響而導致各種質(zhì)量問題的出現(xiàn)。面對這樣的現(xiàn)象，市政工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強質(zhì)量控制與管理，以確保市政工程的施工質(zhì)量與建設(shè)效果。本文中，筆者主要對市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理面臨的問題進行了分析，并探討了加強質(zhì)量控制與管理的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程 建設(shè) 質(zhì)量控制 管理

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（b）-0195-02

市政工程建設(shè)效果的好壞，不僅直接影響著城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況，也在一定程度上影響著我國綜合國力是否能夠得到不斷提升、現(xiàn)代化建設(shè)是否能夠得到不斷發(fā)展。基于這樣的原因，應(yīng)加強對市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理的重視，準確找出、科學分析市政工程質(zhì)量控制與管理中的問題，采取有效的措施，加強市政工程的質(zhì)量控制與管理水平，最終實現(xiàn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的提高。

1 市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理面臨的問題

1.1 監(jiān)理機構(gòu)尚未有效發(fā)揮監(jiān)理職能

就我國現(xiàn)階段的基本情況來看，在市政工程建設(shè)方面，監(jiān)理機構(gòu)依然有待完善，專業(yè)的、高素質(zhì)、高技術(shù)水平的監(jiān)理人才較為缺乏，尤其是一些中小型企業(yè)，甚至沒有配備專門的監(jiān)理人員，這就給市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理的開展增加了很大的難度[1]。與此同時，部分監(jiān)理公司雖然沒有對市政工程開展有效監(jiān)理的能力，但為了獲取豐厚的利潤，而安排民用建筑或者是工業(yè)建筑工程的監(jiān)理師，來充當市政工程的監(jiān)理員，而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，往往又會導致監(jiān)理失職問題的頻頻發(fā)生。

1.2 合同管理混亂

相比較于其他建設(shè)項目，市政工程具有一定的特殊性，一般情況下是當?shù)匦姓鞴懿块T或委托、或授權(quán)相關(guān)建設(shè)單位來進行施工。一些建設(shè)單位由于受到自身權(quán)力的影響，而出現(xiàn)了不遵循基本建設(shè)流程來進行工程施工的現(xiàn)象，甚至不執(zhí)行項目法人制度、招投標制度、合同管理制度以及監(jiān)理制，從而導致合同管理混亂的局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，有一些工程正式進入施工階段之后，還未正式簽訂監(jiān)理合同、施工合同；第二，有一些工程辦理相關(guān)手續(xù)、許可證，僅僅在需要用到的時候才會去補辦；第三，有一些工程隨意壓縮工期，而達到追求政績、提高利潤的目的。這些問題，均給市政工程的建設(shè)質(zhì)量帶來了極大的威脅。

1.3 缺乏質(zhì)量管理意識

就目前情況來說，我國仍有諸多市政工程的建設(shè)單位，過于追求“趕進度、追工期”，而忽視了工程建設(shè)質(zhì)量，尤其是在一些“政績工程”“形象工程”中，這樣的現(xiàn)象更為普遍。與此同時各方責任主體也沒有樹立良好的質(zhì)量管理意識，認為只要滿足工程的基本使用標準便足夠了，即使出了問題，再進行補救也不遲?；谶@樣的理念，而選擇了不遵循相關(guān)行業(yè)標準而進行施工的行為，從而導致市政工程建設(shè)質(zhì)量不高。

2 加強市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理的措施

2.1 完善工程管理機構(gòu)

通過進一步健全、完善工程管理機構(gòu)，對市政工程的建設(shè)行為進行進一步規(guī)范，便可以實現(xiàn)市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理效果的有效提高。可以從以下幾個方面入手：第一，根據(jù)市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理體系的相關(guān)要求，市政管理部分應(yīng)切實落實條塊結(jié)合、以塊為主以及統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的機制，從而實現(xiàn)權(quán)、責、利三者的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)分級管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建管分離之間的有機結(jié)合；第二，建立健全質(zhì)量管理責任制度，明確不同部門、各級人員的具體責任，最終建立層層管、層層抓的責任制體系；第三，市政工程建設(shè)全過程中，針對工地實驗、工程質(zhì)檢、原材料采購與進場以及資料整理等方面的內(nèi)容，應(yīng)實施分級管理方法，切實落實到個人，并要嚴格遵循崗位責任制的要求[2]；第四，完善考核制度，促進考核標準與評價標準的精細化發(fā)展，采取定期、不定期相結(jié)合的方法，來盡可能地減少甚至是避免質(zhì)量隱患的發(fā)生，對于違規(guī)操作行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，便要給予合適的懲罰，以起到警示的效果；第五，針對市政工程的施工方法，應(yīng)加強質(zhì)量控制，包括施工技術(shù)方案、組織方法、施工工序、施工流程以及檢測方式等方面的內(nèi)容，均要進行嚴格的質(zhì)量控制與管理，以保證市政工程整個施工過程中的質(zhì)量達標。

2.2 加強對施工材料的質(zhì)量控制與管理

市政工程施工管理中，施工材料的管理占據(jù)著重要的地位，施工材料的成本約為工程總成本的1/2以上，基于此，加強對施工材料的質(zhì)量控制與管理，具有非常重要的意義[3]。第一，施工材料采購環(huán)節(jié)，做好質(zhì)量控制與管理。確保施工材料的標準、性能、規(guī)格、質(zhì)量符合工程需要；第二，施工材料進場化解環(huán)節(jié)，做好質(zhì)量控制與管理。確保材料具有質(zhì)量資格證、出廠證明等相關(guān)資料，同時，材料進場前，應(yīng)由材料供應(yīng)人、操作使用人以及技術(shù)質(zhì)量檢驗人員進行層層把關(guān)，以保證材料數(shù)量、質(zhì)量無誤，嚴格杜絕不合格的施工材料進場。

2.3 完善質(zhì)量控制與管理制度

完善質(zhì)量控制與管理制度，可以為市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理工作提供良好的制度保障?；谶@樣的原因，政府部分應(yīng)有效結(jié)合市政工程實際發(fā)展情況，建立完善的質(zhì)量控制與管理制度與驗收制度，并根據(jù)市政工程建設(shè)現(xiàn)狀進行適當?shù)恼{(diào)整，以保證制度的可行性[4]。除此之外，應(yīng)綜合考慮有關(guān)法律要求、市政工程的強制性標準等因素，制定一套完善的施工質(zhì)量控制與管理制度，加強對施工過程中的質(zhì)量管控。同時，還要制定科學合理的激勵機制，科學評估所有施工建設(shè)參與人員的業(yè)績、工作態(tài)度以及質(zhì)量控制與管理意識，根據(jù)評估結(jié)果，適當給予一定的獎懲，以達到調(diào)動人員工作積極性與工作熱情的目的。

2.4 加強隊伍建設(shè)

人為因素在市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理中的作用非常重要，在一定程度上決定著質(zhì)量控制與管理的效果。基于此，必須加強隊伍建設(shè)，通過加強對市政工程監(jiān)理人員、施工建設(shè)參與人員的培訓力度，來提高其專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，從而有效避免人為因素而給市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理造成的影響。工程施工前，應(yīng)加強對水下作業(yè)、高空作業(yè)等特殊工種人員的專業(yè)培訓，規(guī)范其實際操作行為，避免因操作不當而導致的質(zhì)量問題。此外，還可以借助獎懲機制、競爭機制的作用，來調(diào)動工作人員的熱情與積極性，使其能夠在實際工作中切實落實質(zhì)量控制與管理，最終提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜上所述，市政工程是城市建設(shè)中的重要組成部分，其主要作用是滿足人們?nèi)找嫣岣叩娜粘Ｉ钚枨?，由此可以看出，市政工程直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，因此，受到了人們越來越多的關(guān)注與重視。為實現(xiàn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的提高，應(yīng)加強市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，避免安全事故的出現(xiàn)，最終才能實現(xiàn)市政工程經(jīng)濟效益與社會效益的共同提高。

參考文獻

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[4] 趙金光，谷軍勝.淺談市政工程道路施工的質(zhì)量控制與管理[J].河南科技，2014（19）：231，234.endprint