馬莉

摘 要：內(nèi)部審計(jì)作為當(dāng)前事業(yè)單位資金管理的一項(xiàng)重要措施，提高內(nèi)部審計(jì)的整體質(zhì)量對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會秩序穩(wěn)定具有重要意義。鑒于此，本文首先對事業(yè)單位開展內(nèi)部審計(jì)工作的必要性進(jìn)行介紹，并在此基礎(chǔ)上對內(nèi)部審計(jì)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行剖析，然后對內(nèi)部審計(jì)工作的完善措施進(jìn)行探討，以此來更好的促進(jìn)我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部審計(jì)；重點(diǎn)難點(diǎn)；對策

對于我國事業(yè)單位的發(fā)展而言，內(nèi)部審計(jì)工作占據(jù)著重要的地位，是促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利開展的重要依據(jù)，也是提高單位經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的主要途徑。然而就我國目前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開展的現(xiàn)狀來看，卻仍然存在一些有待完善的地方，比如說，法律法規(guī)不健全、部門人員素質(zhì)較低以及風(fēng)險(xiǎn)較大等。這些問題解決成為了當(dāng)前事業(yè)單位開展內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，引起了相關(guān)部門的高度重視。

一、事業(yè)單位開展內(nèi)部審計(jì)工作的必要性

（一）工作人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)有待提高。與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位在人員招聘方面采取的是統(tǒng)一考試的方式，考試的內(nèi)容主要以行政能力測試和申論兩個(gè)方面為主，只要參與考試的人員通過考試，便可以在事業(yè)單位任職。由于這種人員招聘方式不強(qiáng)調(diào)專業(yè)性，所以就導(dǎo)致一些專業(yè)不對口的人員也可以擔(dān)任相應(yīng)的崗位職責(zé)。

（二）內(nèi)部體制不健全。雖然國家相關(guān)部門近年來對事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作給予了高度重視，并出臺了一系列法律法規(guī)對其完善，但是由于諸多因素的限制，從而使得我國當(dāng)前事業(yè)單位的內(nèi)部體制仍然不夠健全，這一問題在會計(jì)部門表現(xiàn)的尤為明顯。

（三）內(nèi)部的審計(jì)工作不能和政府審計(jì)工作混淆。目前，很多人對事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)和政府內(nèi)部審計(jì)缺乏正確的認(rèn)識，往往會將二者混為一談。這樣一來，就會出現(xiàn)注重政府審計(jì)工作，忽略事業(yè)單位審計(jì)工作的現(xiàn)象。

二、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)

就目前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開展的現(xiàn)狀來看，之所以無法達(dá)到事業(yè)單位發(fā)展的需求，主要是因?yàn)閷ぷ髦械碾y點(diǎn)和重點(diǎn)把握的不夠準(zhǔn)確，工作開展缺乏著重點(diǎn)，這必然會導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作事倍功半。鑒于此，對事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析非常重要，可以給內(nèi)部審計(jì)工作的完善對策提供一定的指導(dǎo)。

（一）內(nèi)部審計(jì)涉及整體性其風(fēng)險(xiǎn)較大。目前，由于領(lǐng)導(dǎo)部門對內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度不高，從而導(dǎo)致單位雖然設(shè)立了審計(jì)機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中，卻不具備獨(dú)立行使審計(jì)的職能，只能作為一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)，依附于財(cái)務(wù)部門或其他管理部門開展工作。

（二）審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)存在體系不健全問題。我國當(dāng)前與審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)仍處于初級階段，所以從整體上來看，還存在著體系不清和可執(zhí)行性不強(qiáng)等問題，而且在一些具體操作和要求上也存在模糊不清的現(xiàn)象。以這樣的法律法規(guī)作為審計(jì)工作開展的依據(jù)，勢必?zé)o法提高審計(jì)人員的重視程度，審計(jì)人員還是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，致使工作的開展缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，不僅會加大審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，而且還會在一定程度上影響到審計(jì)部門的工作效率和工作質(zhì)量，無法為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

（三）審計(jì)部門人員構(gòu)成及素質(zhì)問題。為了能夠有效避免審計(jì)工作中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)，單位的首要任務(wù)就是提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化與完善，確保各項(xiàng)制度都能夠在審計(jì)工作中得到切實(shí)落實(shí)。在審計(jì)工作中，一旦發(fā)現(xiàn)有不符合實(shí)際的審計(jì)結(jié)果，應(yīng)該第一時(shí)間予以糾正，進(jìn)而有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（四）忽視內(nèi)部審計(jì)問題。忽視內(nèi)部審計(jì)問胚的主要原因在于，相關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為未認(rèn)識到審計(jì)改革的真正目的.盲目認(rèn)為行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)得一系列改革：收支分開管理、預(yù)算與決算管理、支付與采購國家政府分開管理等。審計(jì)傳統(tǒng)的思路是對于財(cái)務(wù)方面的錯誤審查與改正，改革后，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)避傳統(tǒng)的審計(jì)框架，嚴(yán)謹(jǐn)審計(jì)工作，復(fù)雜審計(jì)程序的同時(shí)增強(qiáng)審計(jì)的準(zhǔn)確性，重視內(nèi)部審計(jì)的決策性管理所起到的作用，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督與控制。

三、完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的措施

（一）健全審計(jì)法律法規(guī)體系。據(jù)研究，我國當(dāng)前與事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)，存在諸多實(shí)質(zhì)性的問題，比如說，缺乏足夠的可操作性、審計(jì)條款模糊不清、法律法規(guī)體制不夠完善等。這些問題的存在都會影響到內(nèi)部審計(jì)的效果。所以，健全審計(jì)法律法規(guī)體系是非常重要的。

（二）針對索賠文件的相關(guān)審核。所謂索賠，主要是指以雙方所簽署的合同內(nèi)容為依據(jù)，對出錯項(xiàng)導(dǎo)致的損失進(jìn)行的賠償。一般情況下，承擔(dān)賠償損失的都是過錯方，賠償?shù)膬?nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、時(shí)間等。由于簽訂的合同中涉及了合同雙方的利益問題，所以在對索賠文件進(jìn)行審核的時(shí)候，必須遵循客觀、公正的原則，除了要對文件中的條款進(jìn)行嚴(yán)格剖析之外，還要對索賠的合理性進(jìn)行審查，確保索賠雙方對文件內(nèi)容無異議，認(rèn)可相關(guān)管理部門的審計(jì)結(jié)果方可結(jié)算。只有這樣，才能夠確保審計(jì)結(jié)果的透明度和公正化。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)全面而又系統(tǒng)的工作，內(nèi)部審計(jì)工作的有效性直接關(guān)系著事業(yè)單位資金的使用效率，同時(shí)，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定也具有重要意義。從本文的分析我們可以看出，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)仍然存在很多有待完善的地方，對于這些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，相關(guān)部門必須對其給予高度重視，并結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，采取針對性的完善措施，以此來將內(nèi)部審計(jì)的作用在事業(yè)單位發(fā)展中最大限度的發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉紀(jì)蘭.論事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)及對策[J].財(cái)經(jīng)界，2012

（24）.

[2]任建敏.論科研事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀及對策[J].全國商情，2014

（24）.endprint