盧瑤瑤+趙華偉

【摘要】科技與金融是當今經(jīng)濟發(fā)展的兩大引擎，科技金融作為金融資本與科技創(chuàng)新的結合體，適應了全球經(jīng)濟一體化競爭、金融創(chuàng)新成長、資本增值的需要。金融危機后，國家進行產(chǎn)業(yè)機構調整，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，山東省作為我國的經(jīng)濟大省應主動迎合國家科技興國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技金融對經(jīng)濟的推動作用，以實現(xiàn)山東省金融的科技化融合式發(fā)展。本文首先從國家和地方兩個層面介紹了山東省科技金融發(fā)展的背景；其次分析了山東省科技金融的發(fā)展現(xiàn)狀；然后提出山東省科技金融發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)；最后針對面臨的挑戰(zhàn)提出促進山東省科技金融發(fā)展的建議。

【關鍵詞】山東省 科技金融 發(fā)展研究

隨著我國不斷深化科技體制改革、促進金融創(chuàng)新，科技金融成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。山東省作為我國經(jīng)濟大省，在全國經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)結構調整的重要時期，應正確把握科技金融的發(fā)展趨勢，抓住機遇，積極推進山東省科技資源與金融資源的有效融合，建設具有山東特色的科技金融服務體系，實現(xiàn)山東省經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

一、山東省科技金融發(fā)展的背景

（一）國家層面

2008年金融危機后，國際經(jīng)濟形勢的不斷變化使我國經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟進入重要的轉型期，科技與金融的深度融合勢必成為國家經(jīng)濟發(fā)展的助推器。黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。同時，國務院頒布相關文件用以指導科技體制機制改革和金融創(chuàng)新，以國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)機構優(yōu)化升級為契機落實雙創(chuàng)戰(zhàn)略，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，營造公平的市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)科技與金融的和諧發(fā)展、互利共贏。

（二）地方層面

為推動科技和金融的深度融合，2015年，山東省依托齊魯工業(yè)大學金融學院，聯(lián)合深圳證券交易所、齊魯股權交易中心等單位共同成立了“山東省科技金融研究中心”。該中心的旨在為山東省科技金融的健康有序發(fā)展提供政策支持與引導，并依托高校培養(yǎng)專業(yè)化人才?！吧綎|省科技金融研究中心”對有效開展山東省的科技金融工作，創(chuàng)新傳統(tǒng)的金融理論政策，完善健全金融中介服務體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道，改善實體經(jīng)濟發(fā)展的金融環(huán)境做出了重要貢獻。

2016年9月，在濟南召開了山東省科技金融政策對接會，會議重點解讀了省委、省政府《關于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，介紹了“十三五”期間山東省科技金融相結合的重點領域和發(fā)展方向。該會議推進了山東省科技金融工作的前進步伐，有利于充分發(fā)揮金融創(chuàng)新對科技創(chuàng)新的引領作用，加快建設國家創(chuàng)新型經(jīng)濟大省。

二、山東省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府不斷加大對科技金融的政策扶持力度

為貫徹中央深化科技體制改革、加快金融創(chuàng)新的策略部署，加大金融對科技的支持力度，山東省委、省政府先后頒布了《關于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的十條意見》、《關于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》、《山東省金融高端人才獎勵辦法》等文件。從2013年起，山東省著力統(tǒng)籌全省金融資源重點建設區(qū)域性金融中心和國家級金融改革試驗區(qū)，鼓勵引導金融體制創(chuàng)新，并專注服務具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)。截止2016年，齊魯、藍海山東兩大區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)數(shù)量超過1100家，對提升山東金融服務能力，發(fā)展普惠金融起到重要作用。

（二）科技創(chuàng)新的質量和效益進一步提升

近年來，山東省為貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升我省科技創(chuàng)新實力，積極引進金融機構、科技擔保機構來開展科技金融工作，同時不斷提高科技研發(fā)投入比重，2016年同比增加0.06%，占全省生產(chǎn)總值的2.33%，研發(fā)投入不斷增長已使我省在科研領域取得不少舉世矚目的成就。截止2016年，山東省高新技術企業(yè)增長20%，達到4692家，發(fā)明專利授權量突破1.9萬件，增長15%，高新技術產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。山東省通過深化產(chǎn)學研合作，科技成果的有效轉化，促進經(jīng)濟社會的良好發(fā)展。

（三）金融服務實體經(jīng)濟的能力不斷增強

2016年末，山東省金融機構本外幣各項存款余額85683.5億元，同比增加1949.5億元；本外幣貸款余額65243.5億元，同比多增797.8億元。資本市場直接融資5794.67億元，全省新上市公司新增17家，新三板掛牌新增234家，促進了我省多層次資本市場的發(fā)展。全省保險公司88家，2016年保費收入2302億元，同比增長29%，保險業(yè)規(guī)模不斷擴大，保險經(jīng)濟補償和風險防范的功能得到進一步提升。

三、山東省科技金融發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟增速放緩，金融市場環(huán)境發(fā)生重大變化

當前，我國經(jīng)濟整體增速放緩，經(jīng)濟增長態(tài)勢發(fā)生顯著變化，山東省作為經(jīng)濟大省出口與投資的形式也不容樂觀，生產(chǎn)過剩導致社會供給大于社會需求，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用減小。實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構相對滯后，市場參與積極性不高，這使得金融市場環(huán)境發(fā)生重大變化，科技金融發(fā)展受到嚴重阻礙。

（二）信用擔保體系不完善

隨著山東省市場經(jīng)濟的不斷深入，中小企業(yè)得到迅速發(fā)展，而我省信用擔保機構規(guī)模小且涉及的業(yè)務范圍狹窄，難以滿足中小企業(yè)龐大的資金需求。另外，我省缺乏具有金融、法律綜合背景的復合型專業(yè)擔保人才，這導致?lián)C構的從業(yè)人員素質較低，嚴重影響了擔保機構拓寬擔保業(yè)務領域，從而未能解決中下企業(yè)融資成本高的難題。

（三）金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足

創(chuàng)新是一個企業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力，而金融創(chuàng)新能力不足嚴重了阻礙我省金融業(yè)和實體經(jīng)濟的發(fā)展。以銀行為主導的金融機構金融產(chǎn)品自主研發(fā)能力差且缺乏整體的規(guī)劃性，難以滿足客戶多樣化的需求。另一方面，金融機構缺乏對科技型企業(yè)的了解，科技企業(yè)經(jīng)營的不確定性與金融機構的信貸原則是相對的，導致金融機構的金融產(chǎn)品難以滿足科技型企業(yè)的需求?？傊?，我省金融創(chuàng)新力度不夠，難以幫扶科技企業(yè)的發(fā)展。endprint

四、促進山東省科技金融發(fā)展的對策建議

（一）立足普惠金融，推動科技金融供給側改革

普惠金融是指以社會全體成員為服務對象，能夠以較低的成本獲得更多的金融服務，即金融服務普及化?？萍冀鹑诘陌l(fā)展應迎合普惠金融的發(fā)展趨勢，利用科技更新快，水平高、信息量大的優(yōu)勢，創(chuàng)新金融服務模式，滿足不同群體多層次的金融需求，促進實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整，經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新興科技，充分了解社會生產(chǎn)實踐的需要，謀求新的經(jīng)濟增長點。同時，建立科技金融市場機制、健全風險預警系統(tǒng)來防范金融風險，實現(xiàn)科技金融的普惠性和安全性。

（二）窗體頂端

完善健全信用擔保體系。完善的信用擔保體系既能解決中小企業(yè)融資難的問題又可以降低銀行的經(jīng)營和管理風險，實現(xiàn)企業(yè)與銀行之間的業(yè)務對接。一方面，實現(xiàn)政府引導與多元化投資相結合，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，積極拓寬擔保資金來源，逐步形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、民間資本和國（境）外投資共同參與的多元化投資格局；另一方面，實現(xiàn)促進發(fā)展和防范風險相結合。要大力發(fā)展各種類型的擔保機構，積極開拓擔保市場，創(chuàng)新?lián)I(yè)務，完善擔保服務。擔保機構要與銀行密切合作，對被擔保企業(yè)實施全過程監(jiān)控，建立科學的風險防范、控制與化解機制，確保信用擔保機構安全、穩(wěn)健運行。

（三）推動金融創(chuàng)新，服務實體經(jīng)濟

為有效促進科技金融市場的平穩(wěn)發(fā)展，滿足多層次的市場需求，就要加強金融創(chuàng)新，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開發(fā)適合市場發(fā)展的金融工具。首先，要拓寬企業(yè)融資渠道、創(chuàng)新融資方式。銀行業(yè)金融機構應做到直接融資與間接融資相結合、正規(guī)金融與民間金融相結合，加大信貸資金投入，降低非信貸風險，創(chuàng)新非信貸工具，來更好的滿足科技企業(yè)多層次、多元化的融資需求；其次，要創(chuàng)新金融服務方式，全省金融機構應貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展供應鏈金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融，為新型科技型新興產(chǎn)業(yè)提供便利的金融服務。

五、總結

隨著金融創(chuàng)新步伐日益加快，科學技術的飛速發(fā)展，科技金融作為實體經(jīng)濟與傳統(tǒng)金融業(yè)融合的新興業(yè)態(tài)具有良好的發(fā)展?jié)摿Γ猿蔀楝F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的助推器。科技與金融的有機結合必定為山東省轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科技事業(yè)的健康發(fā)展做出重要貢獻。

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作者簡介：盧瑤瑤（1992-），男，漢族，山東濟寧人，齊魯工業(yè)大學金融專業(yè)碩士研究生，研究方向：互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融；趙華偉（1977-），男，漢族，山東聊城人，2006年畢業(yè)于山東大學獲博士學位，2011年上海交通大學博士后出站；澳大利亞國家信息通信技術研究院訪問學者、教授、碩士生導師；齊魯工業(yè)大學金融學院互聯(lián)網(wǎng)金融系主任；山東省互聯(lián)網(wǎng)金融工程技術研究中心副主任，研究方向：互聯(lián)網(wǎng)金融。endprint