吳鳳菊　孫哲　吳燕

【摘要】科技金融是近幾十年研究的熱點領(lǐng)域，眾多文獻需要系統(tǒng)梳理。本文首先介紹了國內(nèi)外對科技金融的內(nèi)涵界定，然后從不同角度對國外和國內(nèi)的科技金融文獻進行梳理，并指出現(xiàn)有文獻研究的不足之處，最后指出科技金融的未來研究方向。

【關(guān)鍵詞】科技金融 ?金融政策 ?研究方向

眾所周知，科技創(chuàng)新是一個國家可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉，而科技的發(fā)展需要金融的強力助推，科技與金融的融合是大勢所趨。然而，科技金融的理論研究還不夠深入，政府、金融機構(gòu)和企業(yè)對科技金融的內(nèi)涵尚不十分清晰，這容易導(dǎo)致科技金融在實踐中出現(xiàn)諸多偏頗。鑒于此，對國內(nèi)外科技金融的研究文獻進行系統(tǒng)梳理，有利于對政府及企業(yè)科技金融的實踐提供有力的支持。

一、科技金融的內(nèi)涵

國外，關(guān)于科技金融的研究起步較早。Gurley（1960）認為，以銀行為代表的金融系統(tǒng)有助于科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展。Hicks（1969）指出，工業(yè)革命不是技術(shù)創(chuàng)新直接作用的結(jié)果，而是金融革命的結(jié)果。Carlota Perez（2002）描述了技術(shù)創(chuàng)新與金融資本的基本范式：風(fēng)險投資家投資于新技術(shù)領(lǐng)域以獲取高額利潤，繼而出現(xiàn)了金融資本與技術(shù)創(chuàng)新的高度耦合，從而導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新的繁榮和金融資產(chǎn)的幾何級增長。

在我國，“科技金融”一詞最早出現(xiàn)在1993年，當時在《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》通過后，成立了中國科技金融促進會，但一直沒有形成嚴謹?shù)亩x?？萍冀鹑诘母拍钍状握嬲惶岢?，是在1994年廣西南寧中國科技金融促進會首屆理事會上，即“我國科技金融事業(yè)是根據(jù)科技進步與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合的需要，適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，在科技和金融體制改革的形勢推動下成長發(fā)展起來的”。后來，趙昌文、陳春發(fā)、唐英凱（2009）給科技金融做了一個非常寬泛的定義：科技金融是促進科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新型安排，是由科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新活動提供金融資源的政府、企業(yè)、市場、社會中介機構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系，是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分。房漢廷（2010）將科技金融的本質(zhì)概括為四點，“一種創(chuàng)新活動，即科學(xué)知識和技術(shù)發(fā)明被企業(yè)家轉(zhuǎn)化為商業(yè)活動的融資行為總和;一種技術(shù)—經(jīng)濟范疇，即技術(shù)革命是新經(jīng)濟模式的引擎，金融是新經(jīng)濟模式的燃料，二者合起來就是新經(jīng)濟模式的動力所在;一種科學(xué)技術(shù)資本化過程，即科學(xué)技術(shù)被金融資本孵化為一種財富創(chuàng)造工具的過程;一種金融資本有機構(gòu)成提高的過程，即同質(zhì)化的金融資本通過科學(xué)技術(shù)異質(zhì)化的配置，獲取高附加回報的過程。胡蘇迪、蔣伏心（2012）認為，科技金融是基于科技創(chuàng)新發(fā)展需要，促進科技開發(fā)與科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，貫穿科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個生命周期，為其提供各項投融資服務(wù)的金融機構(gòu)、金融工具與金融政策的組合。

可見，國外學(xué)者沒有明確提出科技金融的概念，而是側(cè)重于對科技與金融關(guān)系的研究。國內(nèi)部分學(xué)者雖然提出了科技金融的幾種概念，但并沒有形成共識。本文認為，科技金融側(cè)重點應(yīng)在金融上，即為了推動科技開發(fā)及科技成果的轉(zhuǎn)化，金融機構(gòu)為科技企業(yè)提供的各項金融政策及金融工具的綜合。當然，這個觀點也傾向于胡蘇迪等對概念的界定。

二、國內(nèi)外科技金融的文獻綜述

（一）國外學(xué)者的研究

1.金融機構(gòu)與科技企業(yè)融資方面。Goldsmith（1969）分析了金融機構(gòu)在墨西哥經(jīng)濟發(fā)展中的作用，特別是國有金融機構(gòu)提供中長期技術(shù)貸款等措施，這對于快速工業(yè)化起著至關(guān)重要的作用。Jayaratne and Wollken（1999）通過實證研究提出企業(yè)的規(guī)模與銀行的規(guī)模總的來說是相匹配的，也就是說大型的銀行一般服務(wù)于大型企業(yè)，很少考慮貸款給小型企業(yè)，而小型的銀行更加傾向為小型的企業(yè)提供貸款。Latimer Asch（2000）指出，科技型中小企業(yè)最容易被信貸機構(gòu)忽略。銀行和一些金融機構(gòu)為大型企業(yè)提供貸款通常有利可圖，而科技型中小企業(yè)所需要的資金規(guī)模較小，所以為其提供貸款的成本就比較高。還有一個比較重要的原因是科技型中小企業(yè)具有高風(fēng)險，這也是銀行所無法接受的。Han（2013）也提出，大部分中小企業(yè)都缺少價值高的抵押貸款，而大企業(yè)卻很少出現(xiàn)這樣的問題。同時，中小企業(yè)與銀行之間的信息不對稱也是一個不容忽視的問題，這樣一來，銀行信貸政策會更加束縛中小企業(yè)。

2.政府在科技金融中的作用方面。Narendra（1994）認為，一個國家資本收益稅的調(diào)整會對創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展具有顯著的影響。Krugman（1996）指出，高投入式的增長難以持續(xù)，發(fā)展中國家應(yīng)當通過發(fā)展金融體系來支持科技創(chuàng)新，縮小與發(fā)達國家科技水平之間的差。Beck（2008）則認為，政府對促進中小型企業(yè)的發(fā)展起到了很好地作用，雖然中小型企業(yè)獲得外部融資相對艱難，但是政府財政的發(fā)展將會有助于企業(yè)的發(fā)展，能夠幫助中小型企業(yè)獲得外部融資。

3.科技型中小企業(yè)融資方面。Haire（1995）將企業(yè)的發(fā)展分為種子期、創(chuàng)業(yè)期、初步發(fā)展期、高速發(fā)展期和成熟期，認為企業(yè)在不同時期應(yīng)采取不同的融資策略。Berger（2001）認為中小企業(yè)之所以融資困難是由于融資過程中雙方企業(yè)之間信息的不對稱，造成金融交易的市場失效。Dan van der Schans（2015）認為結(jié)構(gòu)性市場失靈對不同類型企業(yè)的融資有不同的影響，應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)債務(wù)和股票市場的周期趨勢，為中小企業(yè)提供合理的融資途徑。

（二）國內(nèi)學(xué)者研究

1.科技與金融的關(guān)系方面。陳滌非（2002）指出，科技為金融發(fā)展提供了知識準備和技術(shù)基礎(chǔ)，金融為科技發(fā)展創(chuàng)造了資本動力，金融與科技在互動中實現(xiàn)共同發(fā)展。李建偉（2005）提出“技術(shù)金融一體化”，認為兩者密不可分，需協(xié)同發(fā)展。李穎（2009）認為，當前科技產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合越來越緊密，根據(jù)結(jié)合的程度不同，可分為初端、中端和高端三個層次。崔毅（2011）指出，在科技與金融的結(jié)合中存在著一些問題。如，從事科技活動的首要資金來源是自有資金，再是銀行貸款，同時，政府的資助和風(fēng)險投資對從事科技活動的介入程度均比較低，而企業(yè)目前的規(guī)模、財務(wù)狀況以及是否有足夠的抵押又成為了科技企業(yè)能否取得貸款的重要因素。鄭賀娟（2014）通過計算科技金融與科技創(chuàng)新的灰色關(guān)聯(lián)度模型，從而得出結(jié)論：與科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度最大的是技術(shù)市場成交總額，最小的是內(nèi)部支出總額、科技信貸、企業(yè)資金，這說明需要加強科研經(jīng)費的投入力度，同時政府財政對科研的投入力度也要加強。

2.政府在科技金融中的作用方面。黃剛、蔡幸（2006）認為，科技金融發(fā)展要以政策性貸款機構(gòu)為核心，構(gòu)建政策性擔(dān)保公司、創(chuàng)投基金，對科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行金融支持，形成多層次的融資體系。龔天宇（2011）認為，我國金融市場不夠完善，應(yīng)以政策性金融作為補充，指出國家開發(fā)銀行運用政策性金融支持科技創(chuàng)新有間接平臺模式、政府主導(dǎo)模式和直接合作模式三種模式。洪銀興（2011）認為，當前發(fā)展科技金融不僅需要政府提供直接的扶持，還需要政府制定必要的政策來引導(dǎo)、激勵與培育商業(yè)銀行成為科技金融的主體。游春、胡才龍（2011）詳細研究了我國主要的科技型中小企業(yè)擔(dān)保模式，指出了我國現(xiàn)有的擔(dān)保模式中存在信息不對稱、風(fēng)險承擔(dān)歸屬等問題，提出了要加強企業(yè)間溝通、提高經(jīng)營管理水平，發(fā)展無形資產(chǎn)抵押貸款融資方式，有效改善風(fēng)險管理與控制等一系列措施來完善我國的科技型中小企業(yè)的擔(dān)保融資體系。

3.科技型中小企業(yè)融資方面。韓瑞強、許承明（2008）認為在科技型中小企業(yè)的不同發(fā)展時期，融資策略也有所不同。通過對企業(yè)生命周期的分析，總結(jié)出科技型中小企業(yè)各個階段的不同發(fā)展特點，及每階段對應(yīng)采取的融資策略。李悅（2008）認為直接融資的金融市場方式在科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展初期具有優(yōu)勢，而間接融資的金融中介方式在成長期和成熟期效率更高。于莉（2010）分析了科技型中小企業(yè)的自身特點對融資政策的影響，揭示了自身存在的局限，多角度、深層次地解釋了科技型中小企業(yè)融資問題的原因。李雪凈（2010）對科技型企業(yè)融資與各種融資環(huán)境因素的關(guān)系進行實證分析，分析了融資環(huán)境對科技型中小企業(yè)融資的影響因素，總結(jié)出各地應(yīng)根據(jù)本地科技型企業(yè)發(fā)展的主要科技因素及規(guī)律，因地制宜制定相關(guān)政策從而加強對科研的投入力度，促進科技型中小企業(yè)的發(fā)展。王士偉（2011）提出，中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)在生命周期的各個階段，科技創(chuàng)新的資金需求與供應(yīng)存在著許多矛盾。有的矛盾能夠經(jīng)過加強企業(yè)的內(nèi)部管理以及改變經(jīng)營方式等途徑來解決，而有的矛盾需要借助外界力量來解決。裴峰（2014）認為解決科技型中小企業(yè)的融資困難的問題，最重要的是從社會化融資扶持體系的建立健全著手，并且要綜合考慮不同企業(yè)的不同融資結(jié)構(gòu)和各個成長階段的需求，采取具有針對性的扶持措施，同時還要控制科技型中小企業(yè)融資平臺的風(fēng)險，健全科技型中小企業(yè)的信用評級。

4.促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化金融政策方面。方焱松等（2009）指出影響高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素，政府對科技成果轉(zhuǎn)化的支撐力度不夠等。何先美等（2010）分析了對高?？萍汲晒a(chǎn)生制約的因素，并給出促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的建議。劉朝等（2011）從高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化參與主體即高校、轉(zhuǎn)化中介、企業(yè)以及他們所處的社會環(huán)境四個部分對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的效果進行評價。趙淑茹、劉淑媛等（2012）指出國家為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供的優(yōu)惠措施主要包括稅收優(yōu)惠、個人獎勵機制、政府資助制度三方面。盧章平等（2013）研究了我國1980～2011年的科技成果轉(zhuǎn)化政策，并將其分為四個發(fā)展階段。葛章志等（2015）指出促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化政策發(fā)展的新趨勢等。

5.科技金融體系與模式方面。宋彧、莫宇宏（2005）通過分析金融體系類型與科技管理體系類型，并將兩者組合，得出科技金融的6 種模式。徐義國（2008）認為科技金融體系要以創(chuàng)業(yè)投資為主導(dǎo)，在政府的引導(dǎo)下，發(fā)揮銀行、證券、保險、信托、擔(dān)保為依托的多層次、多元化、高效率平臺的作用。楊茜（2008）從政府扶持、創(chuàng)業(yè)投資、商業(yè)銀行與資本市場四個角度構(gòu)建科技金融體系。辜勝阻、曹譽波、楊威（2011）認為，需要構(gòu)建支持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的多層次金融體系，要完善創(chuàng)業(yè)投資投融資鏈條。李奎（2012）提出，科技創(chuàng)新主要通過三種路徑與金融實現(xiàn)結(jié)合，即市場路徑、銀行路徑和社會關(guān)系路徑。這三種模式與科技創(chuàng)新企業(yè)實現(xiàn)金融結(jié)合時，應(yīng)以某一渠道為主導(dǎo)，其他模式協(xié)同發(fā)展。

6.科技金融的具體實踐方面。劉璇、馬秋君（2011）以北京市中關(guān)村科技園區(qū)為例，提出完善政策環(huán)境，加快構(gòu)建科技型企業(yè)融資保障體系。崔毅、趙韻琪（2011）以廣東省的高新技術(shù)企業(yè)以及非高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)活動作為調(diào)查重點，發(fā)現(xiàn)金融投入對科技活動的介入程度低，并從政府、銀行以及相關(guān)中介機構(gòu)的角度提出廣東省科技與金融結(jié)合的建議。王宏偉、范從來（2012）指出，目前國內(nèi)科技金融領(lǐng)域普遍存在對創(chuàng)新初期的企業(yè)支持不足的現(xiàn)象，通過合理的制度安排實現(xiàn)創(chuàng)新者和各類科技金融機構(gòu)之間的風(fēng)險分擔(dān)和收益共享，是解決這一問題的關(guān)鍵。李慧、張靜曉（2012）分析了西安科技金融服務(wù)創(chuàng)新存在的問題，提出以政府政策扶持引導(dǎo)為主設(shè)立地區(qū)柜臺交易市場，使科技型中小科技企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)有效對接。顧煥章、汪泉、高莉莉（2013）指出，江蘇科技小額貸款公司是科技金融創(chuàng)新的重要實踐模式，既順應(yīng)了科技金融創(chuàng)新的基本制度取向，又探索了許多新的有益的經(jīng)驗路徑。

三、現(xiàn)有文獻研究的不足

當前國內(nèi)外科技金融理論的研究尚處于起步階段。胡蘇迪、蔣伏心（2012）認為，由于政府、金融系統(tǒng)和企業(yè)對科技金融的內(nèi)涵界定不清，相關(guān)的理論研究不深入，導(dǎo)致我國科技金融政策體系存在諸多偏頗。總的來說，現(xiàn)有文獻研究還存在很多不足的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.現(xiàn)有科技金融方面的文獻大多屬于定性研究，規(guī)范的實證研究相對較少，僅占到總文獻的10%左右。這主要是因為科技金融領(lǐng)域缺乏大量的樣本數(shù)據(jù)支撐，特別是在政策選擇、制度機制等方面。

2.多數(shù)作者在科技金融領(lǐng)域僅發(fā)表1篇文獻，發(fā)表5篇以上相關(guān)文獻的作者屈指可數(shù)。這說明，當前科技金融方面的研究多屬于隨機性或偶然性研究，缺乏系統(tǒng)性及持續(xù)性的研究，總體上是處于偶發(fā)、發(fā)散的研究狀態(tài)。

3.現(xiàn)有文獻中，以科技金融政策為核心的研究相對較少，缺乏科技金融理論與政策實踐效果結(jié)合的研究，尤其缺少區(qū)域性科技金融政策對科技金融促進作用的研究。

4.現(xiàn)有研究多側(cè)重金融對科技的促進方面，而缺少科技對金融反向推動的理論探討和實證研究。多數(shù)文獻發(fā)表在科技類的期刊上，而發(fā)表在經(jīng)濟、管理期刊上面的較少，可見科技金融被更多的賦予了科技的屬性。

5.現(xiàn)有科技金融文獻中，重復(fù)性的研究較多，而創(chuàng)新性研究成果不多，研究質(zhì)量有待提高，特色研究方向凝練不足。

四、未來研究方向

科技是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)展離不開金融的強力推動，同時科技的發(fā)展勢必對金融也會產(chǎn)生重大的反向推動?？萍寂c金融的結(jié)合必將愈來愈密切，這是大勢所趨。為更好的推動科技金融的發(fā)展，彌補現(xiàn)有文獻研究的不足，筆者認為未來的研究應(yīng)側(cè)重以下幾方面：

1.我國一些地區(qū)的科技金融有了較大發(fā)展，特別是北京、上海、廣東、江蘇、浙江等發(fā)達地區(qū)，未來應(yīng)注重區(qū)域科技金融發(fā)展模式的研究，并體現(xiàn)出不同區(qū)域的差異和特色，這些研究勢必對其他地區(qū)科技金融的發(fā)展有一定的借鑒意義。

2.理論和實踐歷來是研究的兩個重要維度?？萍冀鹑诘睦碚撗芯窟€不夠深入，未來需要深化這方面的研究，力爭形成系統(tǒng)、全面的科技金融理論體系。另一方面，未來的科技金融研究還需要增加實證方面的規(guī)范研究，并注意理論與實踐的有效結(jié)合。

3.政策是推動科技金融發(fā)展的重要因素，而現(xiàn)有文獻缺少對政策實施效果的研究。未來應(yīng)結(jié)合科技企業(yè)選擇應(yīng)用政策的狀況，分析政策對科技金融的推動作用，以及企業(yè)選擇相關(guān)政策的偏好及原因等，尤其應(yīng)對區(qū)域性科技金融政策進行深入研究。

4.未來應(yīng)搭建高校、金融機構(gòu)、科技企業(yè)的合作研究平臺，改善現(xiàn)有研究主體單一造成的研究成果應(yīng)用價值低的狀況。同時，多方合作也能減少重復(fù)研究，凝練特色研究方向和創(chuàng)新研究成果，進而在科技金融領(lǐng)域形成全面系統(tǒng)的研究。

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基金項目：江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“促進江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的科技金融政策及實施研究”（0010521546）;江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項目“江蘇省科技金融扶持政策的實施效應(yīng)研究：基于中小企業(yè)視角”（2015SJD008）;學(xué)校教改項目“個人理財理論與實務(wù)”（0010521534）。

作者簡介：吳鳳菊（1980-），女，山東，南京大學(xué)金陵學(xué)院，副教授，研究方向：科技金融、財務(wù)管理。