齊超

摘 要：本文通過對刑法的公眾認同進行分析，闡明了刑法公眾認同的定義，并指出了刑法公眾認同面臨的問題，主要包括民意存在的非理性和不合理性、法律事實與客觀事實間的沖突以及缺乏有效的公眾意見反映機制等，并提出了實現(xiàn)刑法公眾認同的路徑，以供人們參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：刑法；公眾認同；定義；問題；路徑

實現(xiàn)法律的公眾認同是我國落實依法治國政策、建設(shè)法治社會的重要工作。社會公眾在面對刑事案件時往往以自身的感性認識和主觀價值導(dǎo)向為依據(jù)，最終得出的刑法結(jié)論必然與司法結(jié)論存在一定的差異，這就導(dǎo)致公眾對于刑法難以有效認同。目前，我國刑法的公眾認同工作還面臨著許多問題，如何解決這些問題，實現(xiàn)刑法的公眾認同，已經(jīng)成為相關(guān)人員研究的熱點話題。

一、刑法公眾認同的定義

刑法的公眾認同，從字面上來看指的是公眾對刑法的認可和贊同。但此論斷只能視為對刑法公眾認同的解釋而非其定義。刑法公眾認同所直接表達的是公眾這一群體對刑法的態(tài)度，即對刑法規(guī)范本身及其運行的態(tài)度。因此，刑法公眾認同是指一國刑法時空效力所及范圍內(nèi)的大多數(shù)人即公眾對刑法規(guī)范及其實踐運行的正當性和效力性等的認可與贊同。

二、刑法公眾認同面臨的問題

（一）民意存在的非理性和不合理性。民意存在的非理性和不合理性是刑法公眾認同工作面臨的重要問題，是刑法難以實現(xiàn)公眾認同的重要原因。社會公眾對刑法和刑事案件有著自身的理解和認識，這就使得民意帶有復(fù)雜性的特點，其主要表現(xiàn)在民意的難以估量以及它的非理性和不合理性上，從而使得刑法難以獲得社會公眾的廣大認同。民意是許多個體個人意志的疊加，是社會群體的綜合意志，而如何進行民意的調(diào)查和測量則有著相當大的難度。同時，在不了解事件真相之前，民眾容易通過自我聯(lián)想或受到他人引導(dǎo)，產(chǎn)生不合理的結(jié)論和觀點，這也使得刑法公眾認同目標難以實現(xiàn)。

（二）法律事實與客觀事實間的沖突。法律事實與客觀事實之間的沖突是刑法難以實現(xiàn)公眾認同的又一重要原因。法官與社會公眾在進行司法定罪量刑時所依據(jù)的條件不同，法官以法律事實為基礎(chǔ)而社會公眾以客觀事實為依據(jù)，這也就導(dǎo)致了刑法難以獲得公眾認同現(xiàn)象的產(chǎn)生。當法律事實遠離客觀事實或者與客觀事實完全相反時，它雖然能夠作為司法審判的依據(jù)，并且具有一定的公正性，但必然與社會公眾的認知和理解存在不符，進而導(dǎo)致刑法不能獲得社會公眾的普遍認同。

（三）缺乏有效的公眾意見反映機制。公眾意見反映機制對于刑法公眾認同工作來說非常重要，它是保證刑法獲得公眾認同的基礎(chǔ)。但是，目前我國還沒有建立有效的公眾意見反映機制，法官只能通過傳統(tǒng)的信息渠道獲得較為簡潔、零散的建議，這些建議不能反映出民意的真實情況，所以不能作為可靠的參考。這樣一來，法官在進行定罪量刑和刑法解釋時，必然不能確保結(jié)論與社會公眾的意見有效吻合，使得社會公眾無法認同的案例時有發(fā)生，不僅造成案件處理上的拖延，還可能影響司法公正性。

三、刑法公眾認同的實現(xiàn)路徑

（一）構(gòu)建有效的民意表達機制。我國是一個人口大國，要想使刑法獲得社會公眾的普遍認同，就要構(gòu)建合理、有效的民意表達機制，參考社會公眾的建議，實現(xiàn)公平公正的裁決。要想構(gòu)建有效的民意表達機制，可以從以下幾個方面入手：首先，我國網(wǎng)民基數(shù)眾多，相關(guān)人員可以通過實行網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的方式來獲取相關(guān)信息和建議，這樣不僅可以減少司法機關(guān)人力物力的投入，也能得到較為龐大的數(shù)據(jù)；其次，司法機關(guān)可以轉(zhuǎn)化工作思路，開展主動調(diào)查，讓民眾主動表達；最后，可以建立一個中立的量刑咨詢機構(gòu)。該機構(gòu)由專家、學(xué)者以及公眾組成，可以將民眾對于量刑的基本態(tài)度反饋給司法機關(guān)，為司法機關(guān)分析和參考民意提供必要的條件。

（二）以合法性與合理性為解釋原則。在對刑法進行解釋的過程中，要以合法性和合理性為原則，通過兩者的有機結(jié)合，增強廣大社會公眾對刑法的認同，從而實現(xiàn)刑法的公眾認同。合法性原則就是在對刑法進行解釋時，要遵循刑法和法律等相關(guān)規(guī)定，從而避免解釋的任意性和隨意性；而合理性原則就是法官在案件裁判過程中注重利益方的有效平衡，從而確保刑法判決在符合法律要求的基礎(chǔ)上得到社會公眾最大程度的認可。只利用合法性原則，就會出現(xiàn)利益沖突問題，而在合法性原則的基礎(chǔ)上利用合理性原則就能有效避免這種問題，尤其在疑難刑事案件當中，當民意和判決出現(xiàn)沖突時，應(yīng)用合理性原則，能夠?qū)崿F(xiàn)刑法公眾認同。

（三）應(yīng)用結(jié)果導(dǎo)向主義的解釋方法。在對刑法進行解釋時，應(yīng)用結(jié)果導(dǎo)向主義的解釋方法也是實現(xiàn)刑法公眾認同、建設(shè)法治社會的重要路徑。結(jié)果導(dǎo)向主義的解釋方法，是由文義解釋方法、歷史解釋方法和體系解釋方法、目的解釋方法中提煉出來的最佳解釋方法。相關(guān)人員要設(shè)定刑法解釋過程中的元規(guī)則，并以元規(guī)則作為依據(jù)，選擇最利于司法判決公眾認同的解釋方法。在刑法解釋當中，對應(yīng)用解釋方法之后可能產(chǎn)生的社會公眾反響進行有效分析，有效權(quán)衡其反響和結(jié)果，依托社會正義和公眾常識，發(fā)揮向善的引導(dǎo)功能，使刑法能夠得到公眾的普遍認同。

四、結(jié)語

綜上所述，實現(xiàn)刑法公眾認同是我國實現(xiàn)依法治國、建設(shè)法制社會工作中的重要內(nèi)容。相關(guān)人員要構(gòu)建有效的民意表達機制、以合法性與合理性為解釋原則，并且應(yīng)用結(jié)果導(dǎo)向主義的解釋方法，實現(xiàn)刑法的公眾認同，為構(gòu)建法治國家和社會奠定良好的基礎(chǔ)。

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