郭永云 時金輝

摘 要：隨著社會主義市場經濟的高速發(fā)展，我國工程建設行業(yè)也得到了快速的發(fā)展，進而增加了市場競爭力。但在其高速發(fā)展的同時，還面臨著巨大的壓力。因多種因素的影響，施工中往往存在各種安全隱患。為有效避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，施工企業(yè)必須提高工程施工安全管理水平，對其管理體系不斷完善，改變以往的安全管理模式，進而增加企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)經濟利益最大化。為此，本文主要對工程建設安全管理存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策。

關鍵詞：工程建設；安全管理；常見問題；對策

1 工程建設施工安全管理的重要性

工程施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進生產。安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念，是一項復雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎上發(fā)展和完善起來的，它應用現(xiàn)代科學知識與工程技術去研究、分析在生產系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進行定性與定量的安全性及可靠性評價，進而采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統(tǒng)進行安全預測、預報和預防，以獲得最佳安全生產效果。

堅持安全管理的目的性：對生產過程中人、物、環(huán)境等因素狀態(tài)的管理為安全管理的主要內容，如安全管理沒有明確目標只是一種盲目行為。

貫徹預防為主方針：“安全第一、預防為主“為安全生產的防滲，站在保護生產力的角度與高度上確定安全第一，由此可見，在工程建設活動中安全具有極高的地位。預防為主理念的全面貫徹，要求必須正確認識生產中不安全因素，對施工過程中存在的危險因素，選取有效方法進行處理，通過定期對施工過程中不安全因素的檢查，可達到責任明確的目的。

堅持“四全“動態(tài)管理：安全管理與施工活動的所有內容都具有密切聯(lián)系，要求施工過程必須做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。

安全管理重在控制：預防、消滅事故為安全管理的目的。為實現(xiàn)安全管理目標，必須科學、有效管控生產因素狀態(tài)及人的不安全行為或物的不安全情況等。通過有效控制，可達到安全管理水平有效提升的目的。

在管理中發(fā)展、提高：作為一種動態(tài)管理，安全管理具有發(fā)展、變化的特性，為與施工活動相適應，并將危險因素消除，必須對新規(guī)律進行研究，并對管理、控制辦法進行總結，只有這樣才能提高安全管理水平。

2 工程建設安全管理常見問題

1、安全意識不強，重視程度不高

當前，企業(yè)要真正樹立“安全第一”的生產理念，要處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，確立好安全管理是企業(yè)生產、經營重要組成部分的思想，把安全生產工作真正放在首要位置來抓。但部分企業(yè)領導只注重口頭上的 “安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2、崗前培訓不足，安全意識薄弱

近年來，由于企業(yè)三級安全教育不徹底，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務工者上崗后，對工程現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識對規(guī)范作業(yè)的基本常識不了解，欠缺安全技能，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。

3、市場不規(guī)范，安檢措施難落實

工程施工存在的安全問題，從根本上講是工程建設市場秩序混亂的產物，引發(fā)安全事故的潛在因素是許多不規(guī)范的市場行為導致的。一些企業(yè)安全生產制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產責任制形同虛設，導致事故頻發(fā)等都屬于不規(guī)范的市場行為。甚至有一些建設項目辦沒有辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產帶來了隱患。

3 工程建設安全管理對策分析

1、增強現(xiàn)場安全管理意識

管理人員全面負責施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產等，保證工程現(xiàn)場安全。直接對安全生產負責，督促、安排各項安全工作，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。制定項目安全技術措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實解決施工過程中不安全的技術問題。 全員監(jiān)督檢查施工全過程的安全生產，糾正違章，排除施工不安全因素，安排項目部安全活動及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。施工工長負責上級安排的安全工作的實施，制定分項工程安全方案，進行施工前的安全交底工作，監(jiān)督并參與班組的安全學習。

2、建立安全組織機構

建立健全安全組織機構。通常情況下施工企業(yè)都設有安全組織機構，在此基礎上應建立健全項目安全組織機構。對安全生產目標進行有效確定，在安全管理中必須對參與各方的具體分工進行明確，加強工程安全管理力度，也是企業(yè)經濟效益提升的有效保障。在具體工程管理中，必須根據(jù)施工項目的特性及施工規(guī)模與施工進度進行施工安全管理模式的準確確定。當工程較大時必須指派安全總負責人，同時建立完善的安全管理組織機構進行有效管理。在工程安全管理中必須實行責任制，全面實行“四負責”制度，即企業(yè)管理者對全施工現(xiàn)場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責，操作者對自己的工作范圍負責。

3、加大培訓力度

企業(yè)必須在施工前期對施工人員進行科學有效的施工安全培訓工作。增強施工人員安全防范意識，增強施工人員安全施工的意識，這樣在施工過程中不僅能夠起到規(guī)范施工工序的作用，還可以有效提高施工人員的自我保護能力，增加建設過程中的安全性，降低安全施工發(fā)生的機率，才能提高工程的質量及使用周期。

4、健全施工安全監(jiān)督制度

為更好地實現(xiàn)工程建設過程中的安全性，必須對其施工的整個過程進行合理有效地安全監(jiān)督，對施工的各個階段進行安全隱患排查，杜絕任何安全隱患的存在，在工程建設中充分發(fā)揮安全監(jiān)督的職能。在現(xiàn)場必須與施工的具體情況進行有效結合，進行定期定時抽查。在充分了解、分析現(xiàn)場的環(huán)境、地質情況后，進行可預防性地監(jiān)督控制，如采用互聯(lián)網技術等對場地進行安全監(jiān)管，將每次抽查的信息進行記錄并及時反饋，相關管理部門必須依據(jù)實際情況對各種安全問題進行及時有效地分析、處理，確保工程的安全性及質量。

4 結束語

綜上所述，作為國民經濟增長的重要產業(yè)，工程建設領域工程量不斷加大，隊伍人數(shù)不斷增加。但在其事業(yè)高速發(fā)展的同時，因其自身缺陷，導致其危險性逐漸增大，并存在諸多不安全因素。如管理制度、人員安全教育等，致使安全事故大量出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)人身傷亡及財產損失。由此可見，工程建設工作中如何做好安全管理工作，已經成為企業(yè)生存、發(fā)展的基礎，已經成為工程行業(yè)發(fā)展中必須考慮的問題。

參考文獻

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