袁朋曉

摘 要：環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，公路建設(shè)步伐越來(lái)越大。近年來(lái)，我國(guó)公路總里程不斷增長(zhǎng)，汽車保有量持續(xù)增加，公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)輸體系中的位置愈來(lái)愈重要。伴隨著公路的高速發(fā)展，公路污染、公路對(duì)周邊環(huán)境影響等問(wèn)題也大量凸現(xiàn)出來(lái)。如何面對(duì)公路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，如何按照現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際情況，分析評(píng)價(jià)公路建設(shè)各階段對(duì)環(huán)境的作用與影響，采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染、恢復(fù)路域生態(tài)損失。這是擺在我們廣大公路工作者面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：公路工程；環(huán)境保護(hù)；施工措施

1 公路環(huán)境保護(hù)的概況

環(huán)境是指人類和生物生存的空間。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境的定義是：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會(huì)屬性分類，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。1989年5月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署第15屆理事會(huì)通過(guò)了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，明確地提出了可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須維護(hù)和改善人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境。

對(duì)照上述定義，公路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成：一是分析因修建公路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護(hù)措施，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作；二是在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí)，對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。

2 公路環(huán)境保護(hù)工程防治措施分析

1、空氣污染的防治措施

公路施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、車輛尾氣及瀝青混凝土的煙氣會(huì)影響空氣質(zhì)量產(chǎn)生空氣污染，影響施工人員的身體健康、農(nóng)作物的生長(zhǎng)。

瀝青混凝土、水泥混凝土、灰土盡量采用集中拌和方法，合理安排瀝青混凝土拌和場(chǎng)，采用先進(jìn)的瀝青混凝土、水泥混凝土拌和裝置，并配備除塵設(shè)備、瀝青煙氣凈化和排放設(shè)施。拌和場(chǎng)不得選在環(huán)境敏感點(diǎn)上風(fēng)向，宜選在下風(fēng)向且距離應(yīng)在300m以上。水泥、石灰、礦粉要有指定地點(diǎn)堆置，并且應(yīng)采取密封存放的方式，控制其揚(yáng)塵，存放點(diǎn)地面應(yīng)作硬化處理?；厥辗蹓m若不能使用，應(yīng)制定相應(yīng)處理措施，不得隨意傾倒。要充分考慮瀝青煙氣的有害性，避開(kāi)人類活動(dòng)密集區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)及敏感植物群類。瀝青拌和設(shè)備、導(dǎo)熱油、燃油貯存罐及連接管道應(yīng)確保密封、防止泄漏。運(yùn)輸揚(yáng)塵防治應(yīng)科學(xué)選擇運(yùn)輸路線，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，保證汽車安全、文明、按規(guī)定車速行駛；運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)定時(shí)灑水。土、水泥、石灰等材料運(yùn)輸時(shí)禁止超載，并蓋篷布，如有撒落，應(yīng)派人立即清除。水泥和混凝土運(yùn)輸應(yīng)采用密封罐車，采用敞篷車運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴(yán)密尤其多風(fēng)天氣。

2、施工噪聲污染的防治措施

施工人員生活區(qū)、大型施工場(chǎng)院地以及水泥混凝土拌和場(chǎng)、瀝青混凝土拌和場(chǎng)、碎石場(chǎng)的選址時(shí)，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院、居民集中區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)，最好在300m以上，如果達(dá)不到此要求，可對(duì)強(qiáng)噪聲源采取消聲、隔聲、減振等措施；施工盡可能選用低噪聲、低振動(dòng)的施工工藝。學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院、居民集中區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)附近施工時(shí)應(yīng)采取在施工場(chǎng)界設(shè)置臨時(shí)隔聲圍護(hù)；高噪聲作業(yè)避開(kāi)學(xué)校的上課時(shí)段、醫(yī)院及敬老院的午間休息時(shí)段；夜間停止包括打樁在內(nèi)的高噪聲（高振動(dòng)）作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民；利用學(xué)校的固定節(jié)假日、寒暑假進(jìn)行某些特定的高噪聲作業(yè)；夜間不準(zhǔn)開(kāi)山放炮。

3、水污染的防治措施

公路施工對(duì)水環(huán)境的污染物主要是施工排放的生產(chǎn)廢水和施工人員的生活污水為防治施工中水污染，材料倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)材料堆放場(chǎng)要防止物料散漏污染，倉(cāng)庫(kù)四周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失；瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施防止雨水沖刷進(jìn)入水體；污水匯集后沉淀處理，不得直接排放；鉆孔灌注樁泥漿其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進(jìn)行沉淀合格后排放；混凝土攪拌車應(yīng)定點(diǎn)清洗，設(shè)置臨時(shí)沉淀池對(duì)清洗沉淀處理后方能外排，有條件者也可采取水回收處理后循環(huán)使用；在防滲漏和加固地層所采用的化學(xué)漿料，盡量選用毒性小、污染少的注漿材料，盡量避免漿液流入地面水系和人畜飲用水源；污水處理后如排入市政管網(wǎng)的及附近水體。

4、水土流失的防治措施

公路施工應(yīng)盡量減少水土流失的產(chǎn)生，水土保持應(yīng)與公路建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，以防為主，開(kāi)發(fā)建設(shè)與防治并重，邊開(kāi)發(fā)邊防治，因地制宜、因害設(shè)防，重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合的原則治理水土流失。使新增水土得到有效控制，項(xiàng)目區(qū)原有的水土流失得到有效治理，減少水土流失造成的危害。首先，根據(jù)實(shí)際填挖土質(zhì)，合理的設(shè)置邊坡坡度；合理的設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水系統(tǒng)，及時(shí)疏導(dǎo)雨水，以減少雨水對(duì)挖填土坡坡面的沖蝕；然后應(yīng)集中取土場(chǎng)取料，切忌隨意布置小料場(chǎng)，對(duì)山坡及植被任意破壞，既影響環(huán)境面貌，也容易產(chǎn)生方滑坡；最后還要注意臨時(shí)施工道路的開(kāi)辟會(huì)破壞地表植被，包括耕地、園林、林地以及牧草地等，要在建設(shè)的過(guò)程中就注意對(duì)于生態(tài)的保護(hù)。

3 公路環(huán)境保護(hù)工程效果評(píng)價(jià)分析

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要工作，它是決策和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種有效的手段和方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃及國(guó)家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)。我國(guó)目前只做前兩項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對(duì)策。由于公路是大型的基礎(chǔ)性公共設(shè)施，所以修建公路對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響將是多方面的和深刻的，要根據(jù)具體情況分析評(píng)價(jià)擬建公路可能對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響、影響的程度和采取的對(duì)策。

根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般采用點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)帶線，突出環(huán)境敏感點(diǎn)、敏感區(qū)域的評(píng)價(jià)方法，對(duì)大氣、噪聲環(huán)境采用模式計(jì)算和類比分析法，對(duì)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境則采用調(diào)查分析法。一個(gè)有效的運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是其所產(chǎn)生的社會(huì)凈效益最大，即用最少的資源成本取得人便于行、貨暢其流的效果，同時(shí)減少或避免對(duì)環(huán)境的破壞。

公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一門科學(xué)。通過(guò)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不僅可以為公路環(huán)保設(shè)計(jì)、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，而且還為采取適合的環(huán)保措施提供了界定尺度，提升了公眾的環(huán)保意識(shí)。環(huán)保措施的效果可在環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，綜合兩方面因素考慮：一是處理環(huán)境污染的多少及保護(hù)環(huán)境空間的大小；二是采取的措施能滿足國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的程度有多大。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在公路施工的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題，這樣問(wèn)題相互交錯(cuò)，涉及面廣，想要在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也保證與自然的和諧是十分不容易的事情，因此，對(duì)于公路的環(huán)境保護(hù)施工的任務(wù)十分艱巨。只有做到公路與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，才能促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能真正意義上的滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，最終實(shí)現(xiàn)公路投資項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，滿足人民便捷、安全出行的要求。

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