吳偉

摘要： 隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)，人才需求呈現(xiàn)多樣化和結(jié)構(gòu)化特征，出現(xiàn)高等教育分類發(fā)展、分類管理的趨勢。2014年6月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。本研究從應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵剖析入手，提出人才培養(yǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)型是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和核心，探討了從培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)要求、課程體系、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)體系和師資隊(duì)伍等幾方面人進(jìn)行才培養(yǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)型的建構(gòu)。

Abstract： With the expansion of higher education and transformation of economy and society， demand of talent needs to be diversified and structured， and there is a trend of classification in higher education. In June 2014， the State Council issued "the decision to accelerate the development of modern vocational education，" and made it clear to develop University of Applied Sciences. In this study， first we analyze the connotation of University of Applied Sciences， and put forward that the transition of training mode is the key step in University of Applied Sciences development， and discuss the construction of training mode from training objectives， admission requirements， curriculum， practices systems and teaching staff.

關(guān)鍵詞： 應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)；人才培養(yǎng)；轉(zhuǎn)型；職業(yè)教育

Key words： University of Applied Sciences；training mode；transition；vocational education

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）32-0239-05

0 引言

近年來我國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校生和高校數(shù)量均居世界前列，毛入學(xué)率突破40%，高等教育大眾化不斷深入。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)，人才需求呈現(xiàn)多樣化和結(jié)構(gòu)化特征，出現(xiàn)高等教育分類發(fā)展、分類管理的趨勢?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“促進(jìn)高校辦出特色，建立高校分類體系，實(shí)行分類管理”。為貫徹落實(shí)綱要精神，2013年在教育部指導(dǎo)下由以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)類型為辦學(xué)定位的地方高等學(xué)校發(fā)起成立了民間的、學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)和協(xié)作組織“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟”，首批35所高校加入，截至2014年12月，聯(lián)盟已有正式會(huì)員101所高校。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)是高等教育大眾化下區(qū)別于精英大學(xué)和傳統(tǒng)大學(xué)的新的定位模式和類型。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟的成立標(biāo)志著一批地方院校開始向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐與探索。2014年6月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型是時(shí)代的需求和高等教育深化改革的必然之舉、重要環(huán)節(jié)，早在教育部出臺(tái)《決定》之前許多地方高校已經(jīng)在實(shí)踐中開展了轉(zhuǎn)型的探索。2001年全國新建本科院校聯(lián)席會(huì)議召開，地方高校開始集體研究和探索轉(zhuǎn)型發(fā)展問題；常熟理工學(xué)院在2004年升本前后就明確提出、研究并實(shí)踐“轉(zhuǎn)型發(fā)展”[1]，地方高校審時(shí)度勢、適時(shí)變革，開展了具有地方特色的探索，為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)這種在國外享有盛譽(yù)的高等職業(yè)教育類型在中國如何能夠落地和擴(kuò)散也需要理論的支撐和理性的判斷。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型改革為當(dāng)前許多地方高校深化內(nèi)部體制改革的重要抓手，本研究從應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵剖析入手，提出人才培養(yǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)型是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和核心，進(jìn)而探討了人才培養(yǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)型的建構(gòu)。

1 應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是產(chǎn)生于20世紀(jì)中后期歐洲工業(yè)化背景下的新型大學(xué)，典型的代表為德國的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)（Fachhochschulen，F(xiàn)H）。20世紀(jì)是一個(gè)充滿變革的世紀(jì)，高等教育領(lǐng)域堅(jiān)持變革和保守傳統(tǒng)的爭論一直從未停歇，20世紀(jì)六七十年代德國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，并一躍成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，高等教育機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)遭遇外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的挑戰(zhàn)，大學(xué)需要不斷適應(yīng)社會(huì)多元化需求。以高深知識(shí)研究為主要功能的洪堡式傳統(tǒng)精英大學(xué)已不能滿足社會(huì)快速發(fā)展對高素質(zhì)勞動(dòng)力的需要，精英大學(xué)的堡壘已經(jīng)被打破，從傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革往往比建立新的機(jī)構(gòu)困難，因此培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用技術(shù)人才為主的新型應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)應(yīng)用而生。高等教育內(nèi)部完成了功能的分化，內(nèi)涵的擴(kuò)展，精英大學(xué)的特征得以保存。

對比歐洲，我國的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)則出現(xiàn)較晚，長期以來受到單一的高校類型主導(dǎo)，2014年6月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》才明確提出引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。本質(zhì)上來說我國的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)與歐洲并無二致，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，服務(wù)國家技術(shù)技能創(chuàng)新積累，立足現(xiàn)代職業(yè)教育體系，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育于一體。具體來講，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是本科層次的職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型人才，并將技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)合作之中，為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；此外，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)還融合了繼續(xù)教育，為行業(yè)和企業(yè)在職人員提供職業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)技能，構(gòu)建面向不同群體的終身教育體系。我國應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的主體主要包括地方本科院校、民辦本科院校、獨(dú)立學(xué)院等，但值得注意的是我國應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)尚未建成，并非是一個(gè)實(shí)然概念，并且許多地方本科高校并不具備職業(yè)教育和技術(shù)教育的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。endprint

所謂轉(zhuǎn)型，是指事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模型和人們觀念的根本性轉(zhuǎn)變過程，因此應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)的概念，是結(jié)構(gòu)、形態(tài)、模式和觀念的綜合轉(zhuǎn)變，構(gòu)成有機(jī)融合的統(tǒng)一實(shí)踐。當(dāng)前我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，轉(zhuǎn)型過程并非僅僅發(fā)生在教育領(lǐng)域，鄭杭生認(rèn)為中國社會(huì) 30 年發(fā)展，是通過社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的方式實(shí)現(xiàn)的，中國社會(huì)發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型有著不可分離的內(nèi)在聯(lián)系；厲以寧認(rèn)為中國是一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的國家，轉(zhuǎn)型主要指體制的轉(zhuǎn)型；孫立平則提出，轉(zhuǎn)型意味著邁向現(xiàn)代文明的獨(dú)特之路。因此應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下高等教育領(lǐng)域內(nèi)一批以地方本科院校為主的高校向應(yīng)用技術(shù)型的分類目標(biāo)的轉(zhuǎn)變過程，是社會(huì)體制與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在高等教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容包括辦學(xué)體制轉(zhuǎn)型、專業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)型、教學(xué)模式轉(zhuǎn)型、、辦學(xué)觀念轉(zhuǎn)型等諸多要素，其中本文認(rèn)為人才培養(yǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)型是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型工作的核心與關(guān)鍵，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)因人才培養(yǎng)需求的變化而產(chǎn)生，高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅體現(xiàn)在外部大學(xué)體系的分類與分化，更內(nèi)部人才培養(yǎng)模式的更新。

2 人才培養(yǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要性與必然性

2.1 產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的必然要求

當(dāng)前我國正處于向中高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)階段，資源勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)減少，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增加，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)增加。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放、發(fā)展質(zhì)量低下，制造業(yè)以高能耗、低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)為主，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，高技能的勞動(dòng)力短缺等問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)需要強(qiáng)大的科技實(shí)力和人才供給支撐發(fā)展，高等教育結(jié)構(gòu)是科學(xué)技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新、積累和應(yīng)用的中心，培養(yǎng)眾多拔尖創(chuàng)新人才和高素質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型人才。一般而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才結(jié)構(gòu)需求表現(xiàn)為一定的層次梯度結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出較穩(wěn)定的“金字塔型”，科學(xué)技術(shù)研發(fā)人員居于金字塔尖，眾多應(yīng)用技術(shù)型人才為塔基，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)需要高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整予以支撐和回應(yīng)。

2.2 高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)

2012年我國地方本科院校1032所，占高?？偭康?0%。2000年至2015年，短短的16年時(shí)間里，我國新建本科院校（不含獨(dú)立學(xué)院）擴(kuò)展到403所，接近全國普通本科高校的一半，新建本科院校分布于我國的196個(gè)城市，布點(diǎn)率達(dá)57.82%。在非省會(huì)城市布點(diǎn)的新建本科院校有208所，占全部新建本科院校的51.61%。新建本科院校的發(fā)展改變了我國高等教育布局，加速高等教育大眾化時(shí)代的來臨，承擔(dān)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，然而數(shù)量的增長帶來卻是辦學(xué)定位趨同，新建院校對傳統(tǒng)大學(xué)辦學(xué)模式照搬的學(xué)術(shù)漂移現(xiàn)象，甚至按照學(xué)術(shù)型大學(xué)的目標(biāo)培養(yǎng)盲目升格，并未考慮自身基礎(chǔ)與條件。因此，高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要著力解決高校分類定位、分類管理的問題，促進(jìn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中，人才供給決定著與勞動(dòng)力市場的對接，人才供給的規(guī)格、類型、數(shù)量、質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展呼喚人才培養(yǎng)機(jī)制的深層次變革，也是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要環(huán)節(jié)之一。

2.3 以學(xué)生為本理念的集中體現(xiàn)

人才培養(yǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)型是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)過程中以學(xué)生為本理念的集中體現(xiàn)。第一，高校畢業(yè)生就業(yè)難問題受到社會(huì)廣泛關(guān)注，其重要原因之一是人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的脫節(jié)，2016年高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到750萬，再創(chuàng)歷史新高，人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型是解決目前高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的現(xiàn)實(shí)選擇，教育不僅是國家和民族的事業(yè)，更寄托了億萬家庭對美好生活的期盼，促進(jìn)就業(yè)同時(shí)也是重大民生問題，人才培養(yǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)型是對學(xué)生以及家長利益訴求的回應(yīng)和關(guān)注。第二，今日的大學(xué)追求科研產(chǎn)出與貢獻(xiàn)已經(jīng)超過了培養(yǎng)學(xué)生的核心任務(wù)，高等教育的質(zhì)量最終體現(xiàn)于學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量，因此對人才培養(yǎng)的重視是以學(xué)生為本理念的重要體現(xiàn)，有助于改善學(xué)校與學(xué)生關(guān)系，促進(jìn)和諧的校園文化，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，推動(dòng)高等教育由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展。

3 人才培養(yǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)型

3.1 培養(yǎng)目標(biāo)

筆者查找到某新建本科學(xué)院光電信息科技專業(yè)與南京大學(xué)光電信息工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)現(xiàn)，某新建本科學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)雖然定位為高級(jí)應(yīng)用型人才，但具體描述中卻對學(xué)生理論基礎(chǔ)知識(shí)要求過多，培養(yǎng)目標(biāo)具體要求中對研究、教學(xué)等方面的強(qiáng)調(diào)都使這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)看起來不那么“應(yīng)用技術(shù)”，是學(xué)術(shù)型人才的通用要求。在知識(shí)技能要求方面，需要學(xué)生掌握從事實(shí)際工作與研究工作的能力，對基礎(chǔ)理論、外語、學(xué)科前沿以及文獻(xiàn)檢索能力的要求與南京大學(xué)本科生知識(shí)技能要求如出一轍。從一些地方本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定來看，并不能完全符合自身的辦學(xué)目標(biāo)，也并未提出面向的地區(qū)與行業(yè)，培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案甚至是“兩張皮”，同時(shí)存在著對學(xué)術(shù)型大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案照搬的現(xiàn)象。

人才培養(yǎng)目標(biāo)是整個(gè)人才培養(yǎng)體系的目的與歸宿，是所有培養(yǎng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，它回答的是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)要“培養(yǎng)什么樣的人”的基礎(chǔ)性問題。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)作為新的大學(xué)類型，人才培養(yǎng)的目標(biāo)與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型大學(xué)有所區(qū)別也有所聯(lián)系。首先，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)通過理論基礎(chǔ)和職業(yè)技術(shù)教育訓(xùn)練培養(yǎng)投身產(chǎn)業(yè)一線、適應(yīng)行業(yè)需要、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)應(yīng)用技術(shù)型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力。德國的應(yīng)用科技大學(xué)對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)要求解決來自生產(chǎn)和生活實(shí)際中的具體問題；能完成新的科研與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目；引進(jìn)、優(yōu)化和監(jiān)控新方法、新工藝的使用。其次，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)不僅僅具有職業(yè)教育的屬性，高等教育的育人功能與價(jià)值還體現(xiàn)在對學(xué)生文化素質(zhì)、批判性思維、價(jià)值判斷、人際交往能力的培養(yǎng)中，只有具備寬闊的知識(shí)基礎(chǔ)和人文素養(yǎng)，形成獨(dú)立健全人格品格，身懷強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成高尚的情趣情操，才能成為正確運(yùn)用和全面掌握技術(shù)技能的人才。如同著名的CDIO工程教育模式的培養(yǎng)目標(biāo)要求學(xué)生具備工程技術(shù)人員的職業(yè)道德，基礎(chǔ)理論知識(shí)，個(gè)人職業(yè)技能與能力，人際交流和合作能力，學(xué)生在企業(yè)和社會(huì)環(huán)境下對產(chǎn)品系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行的能力等綜合素質(zhì)一樣，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)職業(yè)適應(yīng)能力的全面發(fā)展。endprint

3.2 入學(xué)要求

目前我國高校通過普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試報(bào)考（即“高考”），應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也主要通過高考招收普通高中畢業(yè)生為生源。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)具有強(qiáng)烈的實(shí)踐和職業(yè)傾向，高考對理論知識(shí)考試的強(qiáng)調(diào)則使該種招生渠道十分單一，且與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的特點(diǎn)不相適應(yīng)。德國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的生源不僅來自普通高中，同時(shí)也招收企業(yè)在職和具有實(shí)踐經(jīng)歷的人員，其入學(xué)資格對實(shí)踐經(jīng)歷一定要求，這對我國應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)入學(xué)要求以及普通高中教育的分軌具有一定借鑒意義。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型首先表現(xiàn)在入學(xué)要求的轉(zhuǎn)變上，建立上下銜接、學(xué)制靈活的職業(yè)教育體系不僅需要高考制度的完善，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，根據(jù)辦學(xué)特色自主選拔人才以及促進(jìn)普通高中培養(yǎng)目標(biāo)的多元化也是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)入學(xué)制度改革的重要途徑。

德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)除了招收通過文理高中或高級(jí)專業(yè)學(xué)校通過畢業(yè)會(huì)考的學(xué)生，對于接受“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)并獲得“工長”職業(yè)資格的技術(shù)學(xué)校或高等職業(yè)學(xué)院的學(xué)生，通過補(bǔ)習(xí)文理高中課程，達(dá)到高中畢業(yè)水平后，還要通過所申請大學(xué)的口試；對于未接受過職業(yè)教育的學(xué)生，主要是文理高中的畢業(yè)生，要求必須有一定時(shí)間（一般要求實(shí)踐時(shí)間不低于3個(gè)月）的與所申請專業(yè)一致的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。以巴伐利亞州的蘭茨胡特應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為例，沒有取得高中畢業(yè)會(huì)考成績的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，如果具備下列條件也可入學(xué)：①一般入學(xué)資格（可申請所有專業(yè)），州立職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)學(xué)院的畢業(yè)生，要求已經(jīng)獲得“工長”職業(yè)資格，并通過大學(xué)舉辦的口試；②專業(yè)受限制的入學(xué)資格，成功通過兩年以上職業(yè)培訓(xùn)，至少有三年與所申請專業(yè)相關(guān)的企業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并通過蘭茨胡特應(yīng)用技術(shù)大學(xué)舉辦的筆試（或一年以上大學(xué)預(yù)科的考試）和口試。

3.3 課程體系

課程是向?qū)W生傳遞知識(shí)技能的重要載體，目前我國相當(dāng)一部分地方高校在課程建設(shè)中存在照搬傳統(tǒng)大學(xué)課程體系，與培養(yǎng)目標(biāo)不相符，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和新知識(shí)、新技術(shù)的快速發(fā)展等問題。德國呂貝克應(yīng)用技術(shù)大學(xué)副校長約阿希姆·利茲在2011年第三次“中德論壇”上曾批評(píng)中國課程與教材，“每天都在技術(shù)更新的IT行業(yè)，大學(xué)里的教材卻還停留在80年代的水平?！?/p>

表2列舉了部分地方本科院校課程模塊構(gòu)成，共分為公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)選修課程、公共選修課程以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。公共基礎(chǔ)課程包括思想政治理論課程和英語課程；專業(yè)基礎(chǔ)課程為本學(xué)科本專業(yè)必修的核心課程；專業(yè)選修課程為體現(xiàn)人才培養(yǎng)個(gè)性化，設(shè)置專業(yè)內(nèi)的前沿和專門課程；公共選修課程為人文科學(xué)素養(yǎng)課程。總體來看，地方本科院校課程模塊設(shè)置與傳統(tǒng)大學(xué)基本雷同，以專業(yè)學(xué)科課程組織培養(yǎng)方案，實(shí)踐課程比重不高。

從德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)來看，與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，課程體系包理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐培訓(xùn)、寬基礎(chǔ)學(xué)習(xí)幾部分。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程設(shè)置的主要原則是“以專業(yè)為主線進(jìn)行課程配置”，基礎(chǔ)學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)緊密相關(guān)，學(xué)生在基礎(chǔ)學(xué)期就可接觸到專業(yè)領(lǐng)域，在專業(yè)學(xué)期仍然強(qiáng)調(diào)與專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)技能；打破各學(xué)科的封閉性與完整性，強(qiáng)調(diào)各基礎(chǔ)及專業(yè)學(xué)科的開放與交叉；理論教學(xué)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用特色，沒有固定的教材，教師把理論與實(shí)際結(jié)合組織教學(xué)內(nèi)容，側(cè)重于應(yīng)用，教學(xué)內(nèi)容跨度大、實(shí)踐性強(qiáng)、知識(shí)更新。

借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和反思的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程體系的轉(zhuǎn)型應(yīng)注重課程教學(xué)目標(biāo)與行業(yè)需求相適應(yīng)，建構(gòu)以培養(yǎng)職業(yè)能力和應(yīng)用技術(shù)為主的課程教學(xué)體系，強(qiáng)調(diào)新技術(shù)、新工藝的整合，而不能完全按照學(xué)科和學(xué)術(shù)的邏輯組織課程與教學(xué)。因此，新的課程體系重新組合課程，以減少課程門類，建立由多種課程模式構(gòu)成的新型理論課程體系；通過課程結(jié)構(gòu)的整合重組，促進(jìn)課程體系的優(yōu)化、完善和教學(xué)內(nèi)容的拓展、深化，提升所培養(yǎng)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)水平；此外加強(qiáng)專業(yè)課程與通識(shí)課程的協(xié)調(diào)和整合，高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)離不開寬廣的知識(shí)基礎(chǔ)和人文素養(yǎng)，拓寬人才培育口徑，注重培育學(xué)生強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神、科學(xué)理性精神等等。

3.4 實(shí)踐實(shí)訓(xùn)體系

高等職業(yè)教育與傳統(tǒng)大學(xué)課程體系的區(qū)別在于對實(shí)踐的關(guān)注，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)方案特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力，重視學(xué)生對新技術(shù)、新工藝的掌握。充分依托校企合作開展實(shí)踐實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)人才培養(yǎng)的重要途徑。人才培養(yǎng)與企業(yè)共同承擔(dān)是也德國職業(yè)教育“雙元制”的顯著特征。1969年德國頒布了《聯(lián)邦職業(yè)教育法》確立了“雙元制”職業(yè)教育的法律地位，2011年已有57%的學(xué)生接收雙元制職業(yè)教育，例如在法蘭克福應(yīng)用科技大學(xué)，入學(xué)申請首先要經(jīng)過企業(yè)的篩選，獲得企業(yè)提供的培訓(xùn)合同和資助，方有可能被大學(xué)錄取。根據(jù)企業(yè)與學(xué)校雙方的合作協(xié)議，學(xué)生被要求畢業(yè)后達(dá)到解決生產(chǎn)中的具體問題、完成新的科研與技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)與優(yōu)化新方法和新工藝的目標(biāo)。在實(shí)踐性課程方面，大多數(shù)大學(xué)采用項(xiàng)目合作的教學(xué)方式。在教師指導(dǎo)下或者由學(xué)校的合作企業(yè)提出選題，自由組合，在一定學(xué)時(shí)內(nèi)完成合作。

應(yīng)用科技大學(xué)的產(chǎn)生伴隨著企業(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與企業(yè)共同承擔(dān)人才培養(yǎng)有助于使學(xué)生獲得與勞動(dòng)力市場相匹配的技術(shù)技能。首先，充分與企業(yè)合作下制定科學(xué)合理的實(shí)踐方案和人才培養(yǎng)方案，密切聯(lián)系人才市場需求，建立由行業(yè)專業(yè)共同參與的人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)。其次，依托企業(yè)需求，從技術(shù)應(yīng)用的角度出發(fā)，建構(gòu)技術(shù)整合型的實(shí)踐方案和課程內(nèi)容體系，將知識(shí)內(nèi)容與技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，通過與企業(yè)共建，實(shí)踐內(nèi)容注重新知識(shí)、新技術(shù)的引入，教學(xué)設(shè)備與企業(yè)接軌，使學(xué)生在實(shí)踐的過程中培養(yǎng)較強(qiáng)的解決問題方法和操作技能。此外，除實(shí)踐課程外，應(yīng)用科技大學(xué)也提供一些結(jié)合學(xué)習(xí)與工作的合作實(shí)踐項(xiàng)目，學(xué)生與雇主和學(xué)校簽訂合同，帶薪學(xué)習(xí)。

3.5 師資隊(duì)伍

人才培養(yǎng)離不開師資隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)踐能力不足的教師難以教帶出出眾的應(yīng)用技術(shù)型人才。我國應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)教師往往由傳統(tǒng)大學(xué)培養(yǎng)，由學(xué)術(shù)型碩士或博士擔(dān)任，常常出現(xiàn)缺乏實(shí)踐能力、一線行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的情況，難以適應(yīng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)的需求。endprint

1976年德國聯(lián)邦政府頒布《高等學(xué)?？偡ā?，對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教師聘任條件做出了明確規(guī)定：“擁有大學(xué)學(xué)歷，5 年以上工作經(jīng)歷，其中至少在相應(yīng)專業(yè)崗位上工作3年，有2年以上的教學(xué)或培訓(xùn)經(jīng)歷；通過高等學(xué)校教授資格考試；原則上要有博士學(xué)位；有運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)媒體和方法的能力”，因此德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教師被稱為“雙師型”復(fù)合結(jié)構(gòu)教師，兼具教師和工程師素質(zhì)。此外，德國應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)企業(yè)兼職教師比例達(dá)到60%，例如柏林應(yīng)用科技大學(xué)所有教師均來自工業(yè)企業(yè)，兼具理論基礎(chǔ)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對企業(yè)中的實(shí)訓(xùn)教師也有嚴(yán)格要求，即實(shí)訓(xùn)教師必須是技術(shù)員學(xué)校或師傅學(xué)校畢業(yè)生，有5年以上的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過200多個(gè)學(xué)時(shí)的教育學(xué)專業(yè)培訓(xùn)且通過考試。英國多科技術(shù)學(xué)院的教師同樣從具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和一線管理人員中聘任。此外，多科技術(shù)學(xué)院還邀請有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工程師和管理人員來校講座，或開設(shè)課程，將實(shí)際生產(chǎn)的需求反映于教學(xué)之中。

結(jié)合應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)，我國應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的準(zhǔn)入、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制以及教師認(rèn)證、培養(yǎng)、管理、考核機(jī)制應(yīng)全面配套轉(zhuǎn)型，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。具體來說，嚴(yán)格教師任職準(zhǔn)入，突出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重視復(fù)合型人才引進(jìn)，逐步提高雙師型教師比重，形成高質(zhì)量、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍；鼓勵(lì)和選派教師以脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)形式到企業(yè)鍛煉，促進(jìn)校企人員交流交換；制定合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)教師參與支持教師與企業(yè)共同申報(bào)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)課題，支持教師參與技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)及各項(xiàng)職業(yè)技能競賽，提升實(shí)踐教學(xué)水平。

應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)系統(tǒng)的改革，涉及到大學(xué)功能的轉(zhuǎn)變，體系和結(jié)構(gòu)的分化，在內(nèi)部制度的重構(gòu)中，人才培養(yǎng)改革是對人才需求目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)變的回應(yīng)。新的大學(xué)肩負(fù)新的歷史使命，新大學(xué)要在政府、大學(xué)、市場關(guān)系的深刻變革中尋求發(fā)展的動(dòng)力，以市場和產(chǎn)業(yè)的需求為依據(jù)，建立行業(yè)參與的治理結(jié)構(gòu)，深度融入地方經(jīng)濟(jì)，有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合考慮培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)要求、課程體系的改革。

同時(shí)我們也應(yīng)考慮到大批地方本科高校并不具備職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，部分新建本科院校是完全模仿傳統(tǒng)高校的基礎(chǔ)上建立起來的，我國高等教育的傳統(tǒng)的資源分配和政策導(dǎo)向更傾向于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)，以科研產(chǎn)出為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)聲望的傾斜不難理解大批新建本科院校為何走向了相同的辦學(xué)之路，然而其本身并不具備學(xué)術(shù)的基礎(chǔ)和歷史的積淀，趨同的定位目標(biāo)并不能有競爭優(yōu)勢，只能是困難重重。事實(shí)上，對比高職高專地方本科院校具有本科辦學(xué)的優(yōu)勢，如果能夠積極調(diào)整辦學(xué)定位，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，發(fā)揮優(yōu)勢，避免與高職高專和學(xué)術(shù)型高校的競爭，面向市場、面向地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供社會(huì)所急需的生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線的應(yīng)用型專業(yè)人才，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，保證實(shí)踐實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，保證高質(zhì)量師資來源，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)展前景仍十分廣闊。

高等教育機(jī)構(gòu)存在了兩千多年，前兩千年在學(xué)者和學(xué)生的控制下，后幾百年權(quán)力則交換到政府手中，從國家利益的角度政府主導(dǎo)了這次應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的轉(zhuǎn)型，然而體制轉(zhuǎn)型的成功依然依賴于大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善，治理能力的提升和現(xiàn)代大學(xué)制度的實(shí)行，高校自身需要具備改革活力，積極轉(zhuǎn)變思維方式，發(fā)揮勇于探索和科學(xué)理性的精神，制定與本校本地區(qū)相適應(yīng)的辦學(xué)目標(biāo)。同時(shí)行政部門能夠促進(jìn)政策和資源的傾斜，建立高校分類評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)管理體制改革，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，發(fā)揮宏觀調(diào)控與高校自主性的有機(jī)結(jié)合也是轉(zhuǎn)型成功的重要保證。

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