杜佩娟

摘要：近年來，我國各高校的招生規(guī)模不斷擴大，給越來越多的學生提供了一個可以進入大學進行新一輪學習的機會。同時，招生規(guī)模的擴大，也給高校管理帶來一定的挑戰(zhàn)。本文對新時期高校教育改革與發(fā)展的趨勢進行研究分析。

關(guān)鍵字：高等教育；教育改革；發(fā)展趨勢

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）08-0147-03

在改革開放至今的30多年的時間里，我國高等教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容之一就是教育改革?；诮?jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，社會對高校培養(yǎng)人才的要求也不斷在提高。這就要求高校不但要培養(yǎng)精英人才，更要培養(yǎng)能夠適應社會需求的人才。因此，高校教育應該根據(jù)時代要求進行改革與發(fā)展，以更好地滿足社會對人才的需求。

一、新時期我國高等教育發(fā)展中存在的問題

（一）高等教育存在教育理念與大學精神的偏失

高等教育的首要目標就是培養(yǎng)人才。高校得以立身得以生存和發(fā)展的根本工作就是抓好人才的培養(yǎng)。因此高校的核心使命應該是以人為本培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，而不是以經(jīng)濟利益最大化、以追求華而不實的政績?yōu)槟繕?。因此，目前我國很多高校的辦學理念已經(jīng)不是以培養(yǎng)人才為核心。很多高校的辦學側(cè)重于攀比，比如攀比學校的占地面積是否足夠大以及學校的學生數(shù)量是否足夠多等。這些行為完全偏離了高校培養(yǎng)人才的核心目標。同時，大學精神的價值體現(xiàn)在客觀的追求真理，高校是獨立存在的而不是附屬于其他而存在和發(fā)展的。雖然大學的發(fā)展離不開經(jīng)濟的支持，但是要想能夠保持長遠的發(fā)展就需要其保持自身的獨立性。但是我國很多高校在辦學價值的選擇上已經(jīng)嚴重地失去了獨立自主陸，比如，學校的辦學依附于官僚，教學的改革以及人事分配和后勤服務等各項工作的改革以經(jīng)濟利益最大化為目標等等。這些行為所體現(xiàn)的是高等學校更傾向于權(quán)勢、金錢以及政績的追求，高校的辦學出發(fā)點并不是以人才培養(yǎng)以及提高教學質(zhì)量為重心。對國家培育高等人才的目的產(chǎn)生嚴重的不良影響，不能很好的培育出滿足社會需求的人才。

（二）高等教育太過側(cè)重科研而忽視提高教學質(zhì)量

一所高校辦學水平以及綜合實力的評判標準就是科研水平的高低。加強對科研的重視，注重科研成果的獲得，能夠為高校帶來比較高的聲譽，還可以給高校帶來一定的科研課題以及科研經(jīng)費。因此，我國很多高校就以此為出發(fā)點，將建設研究型大學為努力目標，側(cè)重對科研的關(guān)注，而根本不考慮本校是否適合搞科研。此外，高等學校將科研作為中心工作來抓，并將這些重任都施加到教師的身上，比如教師職稱的評定以及經(jīng)濟收入的確定都是根據(jù)科研論文的發(fā)表率、課題或者項目的獲獎數(shù)量等為依據(jù)。這種評定以及考核的方式使得教師的主要精力都放在了科研上，而大大減少了對教學工作的投入。更嚴重的是有些教師為了更快更好的獲得成果，將全部精力都投入到科研項目中，根本無暇顧及教學。高校教師的這種忽視教學的行為，勢必會嚴重影響高校的教學質(zhì)量。

（三）評估太過形式化不利于教學質(zhì)量的提高

目前我國各個高校不斷地擴張招生，使得學校缺乏足夠的辦學資源，承受著巨大的辦學壓力。因此，教育部設立了高校教學工作水平評估體系。通過從上到下的評估活動，可以有效地幫助各大高校不斷地對自己的教學設施進行完善，促進教師不斷地對自己的教學方式進行改進。通過對教學工作各個項目工作水平的評估，可以有效地敦促高校按著相應的要求進行辦學，為教學質(zhì)量提供更好的辦學標準和規(guī)范的保證。但是目前我國各個高校的評估實踐并沒有達到教育部制定高校評估機制的初衷。高校在面對評估問題上出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象，高校為了能更好地通過評估檢查，需要付出一定的人力物力和財力。但是很多高校付出的出發(fā)點是為了獲取更高的評價等級，而根本不是以提高教學質(zhì)量為核心。比如，有的高校為了迎接評估檢查，占用大量的時間和精力排練節(jié)目，動用全校的師生整理一些本校根本不具備的管理資料等。這種以追求高校榮譽而不是以提高教學質(zhì)量為目的的備戰(zhàn)評估的行為，勞民傷財，不但不能從根本上對辦學資源進行規(guī)范而且嚴重偏離了教育部設定評估的初衷。

（四）高校發(fā)展趨勢偏向于行政化發(fā)展

政府在高校發(fā)展方面干預過多，高校和政府之間的關(guān)系是高校行政化壓力的主要來源。高校應該享受充分獨立自主的辦學權(quán)，高校應該是獨立存在的機構(gòu)。目前我國的高校都是根據(jù)政府的指揮進行辦學，高校的人力資源的配置以及財和物的配置還有一些具體的辦學工作等等都需要聽從政府的命令和安排。高校的辦學標準其實是教育部和各個地方政府意見的統(tǒng)一，尤其是一些校領導的任命以及招生政策和資金投入等和學校發(fā)展有關(guān)的重要權(quán)利依然是由國家的有關(guān)部門所掌控。此外，我國尚沒有完善的高校辦學自主權(quán)得以實施的相關(guān)法律法規(guī)，使得高校行使權(quán)力的過程中需要和政府有關(guān)部門進行協(xié)商。政府過多地對高校辦學進行干預，會對高校自主辦學產(chǎn)生一定的不良影響。

（五）高等教育的教學不能和社會的需求相吻合

一直以來，我國高校以學科分類為依據(jù)進行專業(yè)和課程的設置。有些課程的教材沒有及時地更新，與社會實際發(fā)展嚴重脫節(jié)，使得人才的培養(yǎng)不能滿足社會的需求。很多高校雖然強調(diào)德智體全面發(fā)展，但是還是太過偏重于知識理論，缺乏對學生各種能力的培養(yǎng)。

二、我國高校教育改革和發(fā)展的形式以及策略

（一）樹立以人為本的教育理念

現(xiàn)代大學的三大功能分別是育人、科研和社會服務。雖然大學和社會的聯(lián)系越來越密切，但是高等院校仍然應該將培養(yǎng)人才和追求獨立作為發(fā)展的核心。高等院校應該本著育人為本的原則，以樹立學生為本的教育理念為首，要不斷改善環(huán)境，營造有利于學生個性以及身心健康成長的環(huán)境。高校是一個以提高學生素質(zhì)、提高學生綜合發(fā)展能力為目標的組織。因此，高校應該將幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀作為辦學理念。以學生為主體，時刻圍繞著學生的特點和需求展開教學活動。我國的高等教育只有以學生為核心，以提高學生的綜合能力為發(fā)展目標。在此基礎上保持大學應有的精神，才能更好地推動高等教育事業(yè)的發(fā)展。endprint

（二）明確定位以保證科研和教學的協(xié)調(diào)發(fā)展

1.根據(jù)自身的實際情況合理明確定位

我國高校應該根據(jù)自身的實際情況明確定位，協(xié)調(diào)好教學和科研在學科內(nèi)的比重。有雄厚實力有豐富研究史的研究型大學，由于其師資力量比較雄厚，辦學條件比較優(yōu)越，其在進行科研的同時仍然能保證教學的質(zhì)量不受到任何的影響。這類型的大學可以投入一定的資源用于科研，并且用高水平的科研實力促進教學水平的提升。普通的高校，在一定程度上自身師資力量有限，科研能力也有限。這樣的大學應該遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，不能將自己定位為科研型的大學，更不能將有限的師資力量過量地投入到科研中導致教學質(zhì)量的下降。我國高校的主要任務是教學以及人才培養(yǎng)，因此，所有的高校都應該將保證教學質(zhì)量作為前提，處理好科研和教學的關(guān)系，使科研和教學可以協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立健全教學科研評價管理體系

應該根據(jù)不同教師所具有的特點進行業(yè)績和能力的評價，比如，有些教師的科研能力比較強，在對其進行考核和評價時就可以采用科研成果定量定制的方式。有些教師擅長教學，那么對其的考核就應該是從客觀的教學態(tài)度、教學任務的完成情況等多方面的角度去綜合考慮，而不能用其短時間內(nèi)得到的科研成果對其進行評價。因此，應該從長期角度對教師的教學進行考核，根據(jù)教學的要求制定相應的考核標準，而不是根據(jù)短期量化的指標進行評價與考核。因此，高校應該根據(jù)自己的實際情況制定相應的教學評價指標以及考核體系，以保證學校能夠科學的公正的進行評價。

（三）建立健全評估體系，提升教學質(zhì)量

1.不斷強化評估機構(gòu)的主體地位

現(xiàn)階段，我國還無法實現(xiàn)將高等教育評估完全委托給評估中介機構(gòu)。我們可以以“高等教育教學評估中心”為依托，逐漸突出評估的主體地位，實現(xiàn)評估機構(gòu)專業(yè)化和獨立性的需求。評估機構(gòu)需要不斷地加強自身隊伍的專業(yè)化培訓，使其成為一種專業(yè)的、科學性與獨立性非常強的評估機構(gòu)。以此獲取社會的認可和支持，從而確保自己在經(jīng)費與經(jīng)濟上能夠保持一定的獨立性。不斷地擴展自己的職能并提升自己的評估水平，以確保能夠為高校更好地發(fā)展提供一定的指導。同時充分發(fā)揮其溝通政府以及社會與高校的橋梁作用，及時地將教育系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)與教學質(zhì)量的情況向政府以及公眾報告。并且及時地對公眾宣布評估的結(jié)果，以促進社會和公眾對學校進行更好的監(jiān)督，進而促進學校更好地發(fā)展。

2.加強高校評估觀念的轉(zhuǎn)變

評估主要是為了使學校的辦學質(zhì)量得到保障，以更好地促進學校不斷地發(fā)展。評估觀念的轉(zhuǎn)變在一定程度上影響著教學質(zhì)量的提高，高校需要改變以往為了達標而應付評估的辦學觀念。同時要不斷地開展內(nèi)部的評估，強化全體教師的質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量評估體系。評估的內(nèi)容不單單是針對教學活動，還可以擴展到學習發(fā)展的科研以及社會服務還有師資隊伍的建設等各個方面。高校還可以請一些比較專業(yè)的教育評估機構(gòu)對自己內(nèi)部的質(zhì)量進行審核，及時地改善和解決存在的問題，以促進高等教學質(zhì)量的提高。

（四）加強人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)新格局的建立

不斷完善高校的學科、專業(yè)、課程的設置，不斷地提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。使其能更好地適應現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，更好地滿足社會建設的要求。不斷加強應用型、復合型以及技能型人才的培養(yǎng)，以適應社會對不同類型人才的需求。同時要適應創(chuàng)新性我國建設的要求，以遵循教育規(guī)律以及人才成長的規(guī)律為前提，不斷地探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式以及機制。

三、結(jié)語

隨著改革開放和知識時代的發(fā)展，我國高等教育需要不斷進行改革和完善以更好地適應社會的發(fā)展。當代社會經(jīng)濟全球化以及文化多元化的發(fā)展，使大學生價值觀念也變得多樣化。高等教育必須要堅持以人為本的原則，以育人為本、以德為先的教育理念，加大學生的思想教育。不斷完善各種體制，以促進教學質(zhì)量的提高。

[責任編輯：盛暑寒]endprint