陳婷婷

摘要：中國的“三網(wǎng)融合”使廣播電視行業(yè)飛速發(fā)展，但橢雖和挑戰(zhàn)總是相伴相生，廣播電視行業(yè)現(xiàn)行的會計(jì)制度已不再適合其目前的行業(yè)狀況，需要轉(zhuǎn)為企業(yè)會計(jì)制度，因此探討如何適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度十分重要。本文先是分析了我國廣播電視行業(yè)適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度的必要性，然后根據(jù)本行業(yè)目前的情況提出了相應(yīng)的解決力祛。

關(guān)鍵詞：廣播電視行業(yè)；新形勢；企業(yè)會計(jì)制度

一、引言

廣播電視自出現(xiàn)起就與人們的生活息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，尤其是電子產(chǎn)品的興盛，廣播電視行業(yè)也逐漸發(fā)展起來，成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但科技的進(jìn)步使得各種新興產(chǎn)業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)，加之廣播電視業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，使得廣播電視行業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力越來越大，而我國的廣播電視雖屬于事業(yè)單位，但獲得的政府財政投入資金較少，收入來源更多是依靠市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)收人，廣播電視行業(yè)若想健康生存下去，就需要借鑒現(xiàn)代企業(yè)的會計(jì)制度，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，探討廣播電視行業(yè)如何適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度具有重要意義。

二、廣播電視行業(yè)適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度的必要性

廣播電視行業(yè)在時光的流逝中逐漸變得興盛，它已經(jīng)不像剛出現(xiàn)時那樣僅包括簡單的收音機(jī)、電視機(jī)，而是不斷擴(kuò)大其涉足領(lǐng)域，各種廣告、各種新型設(shè)備層出不窮，使得廣播電視行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為生產(chǎn)、傳輸和銷售信息的主要渠道。它的興盛不僅帶動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且由于廣播電視存在于人們生活的方方面面，是人們獲得各種信息的重要途徑，所以可以通過廣播電視向人們宣傳國家政策、黨的路線方針等，還可以通過廣播電視對社會經(jīng)濟(jì)活動和國家政府領(lǐng)導(dǎo)人的行為進(jìn)行監(jiān)督，利用社會輿論促使相關(guān)國家機(jī)關(guān)和工作人員遵紀(jì)守法，從而促進(jìn)國家的長治久安。但隨著廣播電視行業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境的改變，若想長久生存下去，必須借鑒企業(yè)的管理方式，尤其是財政管理方面，不斷增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而現(xiàn)在實(shí)行的事業(yè)單位會計(jì)制度顯然不再符合廣播電視行業(yè)的現(xiàn)狀，所以促進(jìn)廣播電視行業(yè)適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度刻不容緩。可以將現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度與廣播電視行業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，不斷調(diào)整改變，找到最有利于廣播電視發(fā)展的會計(jì)制度，從而保證它的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

三、促使廣播電視行業(yè)適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度的方法

1.捉進(jìn)管理層轉(zhuǎn)變管理思想，重視現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度

管理層是一個行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，許多行業(yè)將來會向何種方向發(fā)展、會發(fā)展到何種程度，在很大程度上與管理層密切相關(guān)，就如一個企業(yè)的文化、發(fā)展方式等與它的創(chuàng)始人自身的性格乃至思想息息相關(guān)，一個行業(yè)若想進(jìn)行某種改變，首先要改變其管理層的想法，這就是從“頭”開始。我國廣播電視作為事業(yè)單位，長期采用傳統(tǒng)的會計(jì)管理方法，管理者大都習(xí)慣于一遇到問題就采用原來的方法進(jìn)行解決，殊不知社會的進(jìn)步也使得各種新問題不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的會計(jì)制度已不能有效解決當(dāng)今問題，而且我國現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度轉(zhuǎn)型較晚，造成管理層對其認(rèn)識不足，自然對現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度的執(zhí)行意識也就薄弱起來。為促使廣播電視行業(yè)有效適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度，需要促進(jìn)管理層思想的轉(zhuǎn)變，增加其對現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度的重視程度。首先，管理層要通過各種途徑充分了解我國現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度，明晰它的運(yùn)行理念和模式，在腦海中形成“將現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度應(yīng)用到廣播電視行業(yè)”的意識。然后，要將現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度與本行業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，找出最有利于本行業(yè)發(fā)展的會計(jì)制度。最后，一項(xiàng)制度的有效執(zhí)行光靠管理層是不夠的，需要大家的共同努力，所以應(yīng)該向員工灌輸實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度的觀念，讓每個人在工作過程中都能夠?qū)⑿碌臅?jì)制度付諸實(shí)踐。

2.提高相關(guān)人員能力素質(zhì)，健全現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度

決策的制定、制度的實(shí)施等一切行業(yè)活動均離不開人，人是保證一個行業(yè)正常運(yùn)行最基本的元素，萬事以人為本，才會有后續(xù)發(fā)展，而人工作能力的高低則會對企業(yè)發(fā)展造成直接影響。制度則是對人的相關(guān)工作行為做出了規(guī)定，制度是否健全在一定程度上影響著工作效果。在當(dāng)今社會，廣播電視行業(yè)需要采用現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度以促發(fā)展、謀進(jìn)步，但是它缺乏專業(yè)的相關(guān)工作人員，現(xiàn)有的相關(guān)工作人員尤其是會計(jì)人員對現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度也并不了解，不能適應(yīng)新形勢下的要求。另外，一項(xiàng)新制度的順利執(zhí)行需要健全的制度體系的支持配合，而我國廣播電視行業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度并不健全，使其在執(zhí)行專利發(fā)明人為公司的研發(fā)人員（即雇員），出于各種保護(hù)性原因，發(fā)明專利申請人往往以企業(yè)實(shí)際控制人名義申請，在認(rèn)定申請時只能以專利權(quán)屬人受讓方式轉(zhuǎn)給企業(yè)，受讓方式評分較低，在一定程度上弱化了企業(yè)的研發(fā)能力。另外，很多中小企業(yè)限于單一經(jīng)營，專利申請數(shù)量有限，在知識產(chǎn)權(quán)總體認(rèn)定評分較低。

2.中小企業(yè)研發(fā)管理體制不健全。目前大多數(shù)中小企業(yè)缺乏一整套規(guī)范的研發(fā)管理制度，在企業(yè)內(nèi)沒有設(shè)置具有法律、專利知識背景的崗位，在生產(chǎn)研發(fā)過程中形成專利產(chǎn)權(quán)，缺乏專利挖掘意識和管理知識。雖然經(jīng)營管理者對市場信息反應(yīng)快，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識，但對于高新技術(shù)企業(yè)政策優(yōu)惠缺乏了解，日常不太關(guān)注或重視研發(fā)項(xiàng)目管理，一定程度上制約中小企業(yè)享受高新政策優(yōu)惠。

3.中小企業(yè)研發(fā)投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱。《新管理辦法》中科技成果轉(zhuǎn)化能力方面，由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)，該判定標(biāo)準(zhǔn)鼓勵了企業(yè)多元化項(xiàng)目研發(fā)，同時新增主要產(chǎn)品（服務(wù)）收人（擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)相關(guān)的收入）在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過50%的要求，鼓勵促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮具有核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化能力。對于中小企業(yè)而言，融資難是最大發(fā)展瓶頸。因資金、規(guī)模能力限制，企業(yè)發(fā)展速度慢、研發(fā)投人低，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，動力不足，對中小企業(yè)申報高新認(rèn)定是一項(xiàng)重大技術(shù)瓶頸。

4.中小企業(yè)財務(wù)核算管理不規(guī)范?！缎鹿芾磙k法》延續(xù)舊政策規(guī)定要求按研發(fā)項(xiàng)目分別核算研發(fā)投人。在新辦法中科技人員占比、研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目投入、高新產(chǎn)品收入占比等方面核算都有嚴(yán)格要求。對于中小企業(yè)而言，管理層未對研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理，缺少項(xiàng)目管理制度，且中小企業(yè)財務(wù)人員較少，往往身兼多職，大企業(yè)往往使用ERP等財務(wù)軟件輔助企業(yè)規(guī)范核算，小企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)軟件版本簡單，也未有足夠精力對核算進(jìn)行規(guī)范，生產(chǎn)及管理人員對生產(chǎn)、研發(fā)成本劃分不清，對于公攤費(fèi)用核算依據(jù)及單據(jù)混亂（如研發(fā)人員投入工時、水電費(fèi)、公攤折舊等），對于多項(xiàng)目分類核算更是難上加難，致使符合條件的中小企業(yè)無法認(rèn)定或放棄政策優(yōu)惠。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入72.2萬億元，占工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的62.7%，中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是國家重要支柱之一。因各種因素大大制約了中小企業(yè)享受國家給的紅包福利，針對中小企業(yè)申報困難提出如下幾點(diǎn)建議。

二、新政下中小企業(yè)申報高新認(rèn)定的建議

1.鑒于中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量較少，政策面上申報要求上可適當(dāng)分類區(qū)別管理?！缎鹿芾磙k法》中小企業(yè)與大型企業(yè)發(fā)展規(guī)模及核算水平存在較大差異，針對中小企業(yè)適當(dāng)放寬條件給予扶持政策。于中小企業(yè)專利數(shù)量及獲取方式評分采取較為寬松條件，例如：中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量項(xiàng)數(shù)要求較大型企業(yè)低一些；知識產(chǎn)權(quán)按自主研發(fā)和受讓、受贈等，中小企業(yè)因各種復(fù)雜原因研發(fā)成果以實(shí)際控制人名義申請的，能提供有利證據(jù)資料說明專利發(fā)明源于公司，適當(dāng)參照自主研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)評價，也更能體現(xiàn)實(shí)質(zhì)重于形式原則。核心知識產(chǎn)權(quán)收人占比，按企業(yè)規(guī)模大小分類要求，讓普惠性的政策覆蓋到更多利技類中小企業(yè)中。

2.制定研發(fā)經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度、規(guī)范流程管理和激勵機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理培訓(xùn)。中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模有限，研發(fā)管理制度沒有大型企業(yè)健全和完善。公司管理層必需加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目管理意識，從研發(fā)項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)、研發(fā)過程管理、財務(wù)核算體系、知識產(chǎn)權(quán)管理、成果轉(zhuǎn)化制定出適合本公司的管理制度，招聘具有相關(guān)項(xiàng)目管理及法律知識背景人員并設(shè)立崗位，加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目過程管控。

3.拓展中小企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大創(chuàng)新資金來源，加速研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。很多科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，因中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大，研究開發(fā)階段投人大，風(fēng)險高，很多銀行對中小企業(yè)融資門檻高，我國66%的中小企業(yè)面臨“融資難”、“融資貴”問題，最終導(dǎo)致中小企業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化動力不足，在知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化能力方面大大制約了申報條件認(rèn)定。政府應(yīng)鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)推出一批與科技創(chuàng)新相關(guān)融資貸款合作項(xiàng)目，對于前景良好的創(chuàng)新項(xiàng)目的前期融資利率給予優(yōu)惠，開發(fā)融資租賃、售后回租，給擔(dān)保公司費(fèi)率補(bǔ)貼形式等多渠道向中小企業(yè)提供扶持，拓展融資渠道，促進(jìn)中小企業(yè)開拓創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展，加速提高中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化速度。

4.規(guī)范財務(wù)核算制度。提高財務(wù)人員素質(zhì)，規(guī)范財務(wù)核算，增加對生產(chǎn)及研發(fā)人員研發(fā)項(xiàng)目核算要求培訓(xùn)。加強(qiáng)日常溝通，有必要從高管層到一線員工全員加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目管理意識，設(shè)計(jì)一些規(guī)范類表單流程化。從日常核算中做好研發(fā)臺賬，加強(qiáng)過程核算的監(jiān)督審核，及時糾正日?；旌嫌涃~問題，促使財務(wù)核算逐漸規(guī)范化。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源。而中小企業(yè)是國家改革發(fā)展中一支龐大的隊(duì)伍，《新管理辦法》大大鼓勵中小企業(yè)在改革浪潮中引領(lǐng)創(chuàng)新先鋒。中小企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定道路上飽受外部環(huán)境因素及內(nèi)部條件制約，無法享受高新技術(shù)企業(yè)政策優(yōu)惠，我們應(yīng)從外部多渠道創(chuàng)造更有利的條件、加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部研發(fā)核算管理，完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的操作規(guī)范，讓更多有創(chuàng)造力的科技型企業(yè)成為推動國家發(fā)展的新生主力軍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

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