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2005年教育部制定實施的《普通高等院校學生管理規(guī)定》對高等院校學生管理制度具有創(chuàng)新指導意義。這一《規(guī)定》體現(xiàn)出融合剛性管理與柔性管理相的思想，要求學生管理工作要把嚴格管理與關心、愛護學生結合起來。展示出我國大學學生管理的總體趨勢已經發(fā)展到人性化、民主化、法制化和科學化階段。不過，剛性化的高等院校學生管理制度還存在以下一些缺失：

一、管理制度過于剛性，易造成情感對立，削弱教育效果

不可否認，實施人性化管理不能脫離合理的規(guī)章制度，治理學校也必須依法進行。沒有合理的規(guī)范化規(guī)章制度，學校的學生管理無以實施，所有工作都將散亂無章?！昂侠淼闹贫润w系必須構建，用制度明確告知學生學校的基本態(tài)度和要求?！边@種剛性管理傳統(tǒng)顯然對大學生不夠信任、缺乏理解，過度依賴和相信制度的約束作用，教育方法有簡單粗暴傾向，可能損傷大學生的自尊心，不利于學生的情感認同與信服，而且可能導致學生的逆反心理，引發(fā)學生質疑和敵視思想政治教育，在師生之間難以建立正常的人際感情，甚至于適得其反、觸發(fā)大學生的極端行為。這種模式的缺點是經常會有管理缺位和滯后的現(xiàn)象，極端情況下會在管理中出現(xiàn)比較嚴重的對立情緒，教育效果非常不理想。

信息化的影響之一是教師權威的弱化和管理強制力的實施難度增加。就信息來源來說，賦予教育者權力的信息資源越來越均等。傳統(tǒng)社會里經濟、科技水平非常有限，壟斷化的信息成為一種資源，賦予教育者權力，對學生來說， 教師是知識的擁有者，具有至高無上的權威，這放大了他們的權力。進入知識經濟和信息化社會以后，遍布生活方方面面的網絡和大眾傳媒是最突出的特點，人們擁有了獲得知識和信息資源的平等機會。曾經為教師的獨有的不能再支撐教育者的特權，教育信息資源共同為教師和學生分享，從而構成了對教師權威的挑戰(zhàn)。教師不能像從前一樣控制學生的信息或者指導其行為，也難以對學生的思想變化起到從前的主導作用。

二、管理模式極度死板，壓抑個性的發(fā)展

著名的人本主義教育家著重指出：“教育的重要意義是保證每個學生個體根據個性特長自由地發(fā)展”。當代流行很多教育思想，有的強調主體、創(chuàng)造、素質，有的強調合作、創(chuàng)業(yè)和成功，雖然分別有所側重，但是共同重視個性教育和創(chuàng)造教育。現(xiàn)代教育的組織形式也在經歷各種改革，但是共同的特點是都在為學生特長和個性發(fā)展營造良好的形式。

剛性的學生管理模式依靠的是嚴格細化管理制度與紀律，凸顯管理的權威性。剛性學生管理模式實施規(guī)范化管理，這種制度突出特點是嚴格性、約束性、細致性、一致性和懲罰性，它抑制和扼殺了學生的個性、創(chuàng)造性、活力和生命本性。而現(xiàn)代社會對人才的需求強調創(chuàng)新思維和創(chuàng)造性，這就需要寬松和諧的氛圍，能夠讓個性釋放潛能、給人充分的發(fā)展自由。實施個性化創(chuàng)造教育的前提是營造能夠適應學生個性特點的寬松的教育環(huán)境，讓他們的個性得到張揚，創(chuàng)新能力得到訓練和開發(fā)，創(chuàng)造性品格得以塑造。為此學校的管理制度要體現(xiàn)民主和寬容精神，構建有利于創(chuàng)新的教育機制，營造鼓勵創(chuàng)新的心理氛圍，培養(yǎng)學生的發(fā)散性思維，鼓勵求異，善待其質疑問難，寬容其想入非非，理解其所謂的離經叛道，允許滿足其揚長避短的特殊要求。

三、管理內涵缺乏人本化思想，忽視對學生的尊重

目前剛性管理的理念還在左右著對高校學生管理制度和執(zhí)行狀況的考核。構成管理制度的是大量的行為規(guī)范、和獎懲條例和細則。高校學生管理體制仍然圍繞著懲罰進行，失之于嚴苛，“不準”、“不得”、“嚴禁”等命令性詞語充斥其中?？燎髮W生完成各種義務，很多方面限制了學生的合法權益，任性的人治管理往往對學生權利采取漠視態(tài)度，某些學校制定的退學、開除學籍等處理規(guī)定甚至于違背國家的法律法規(guī)。處理程序也任意而不規(guī)范，體現(xiàn)不出合理的程序觀念。這些制度與條例旨在構建看管監(jiān)督學生的環(huán)境，你沒有對學生足夠尊重，缺乏人本主義精神。

從管理方式上看，教師和學生工作者組成的管理團隊實施“家長式”的管理。很多教師習慣于專制式的家長式管理，對觸犯條例的學生批評和指責有 加，缺少寬容理念。這種以教師和管理條例為中心的管理模式也被稱為“保姆式”、“警察式”和“裁判式”方式，這種模式完全不適應當代高校學生管理的柔性化需求，不利于喚醒學生的獨立意識、不利于學生確立自主意識、也不利于培養(yǎng)學生的民主參與意識。所以必須保護學生的合法權益，真正給他們人文關懷。

學生才是真正的發(fā)展主體，以教師為中心的管理理念與此相悖。人的本質屬性之一就是主體性，它是當代人的素質的一個主要要素，現(xiàn)代社會要求個人的主體性得到弘揚，人的主體性品質與能力得到提高，因為這將促進社會、經濟、科技和文化的進步。

現(xiàn)代教育理論指出教育的主體是學生，而教師起著主導作用。這就是說作為教育的主體，學生既有發(fā)展的需要，又具有發(fā)展的可塑性。但是現(xiàn)在執(zhí)行高效管理制度的問題是，教育過程體現(xiàn)不出師生雙邊活動的整體特性，教師的主導作用過分凸顯，過于主張教師的權威。甚至把教師實施教育管理的主體，把學生看成是被加工和塑造的對象，是教育管理中的客體，始終處于消極被動地位，教師在教育和影響學生的過程中，往往有意無意地抑制大學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，阻礙其發(fā)揮，對于大學生的思想活動和心理特點采取忽視和輕視的態(tài)度，常常用主觀愿望代替客觀現(xiàn)實，用灌輸方法代替引導模式，導致思想教育過程中沒有足夠的師生的雙向互動，讓原本應該是“雙邊關系”的師生關系變成了教育者的“單打一”，大學生在教育過程中的能動性和主動性被忽視，他們在思想政治教育中本來具有的重要作用，如判斷、篩選、理解和內化，也被忽視?？偠灾?，以教師為中心的管理模式違背了學生作為發(fā)展主體的教育思想。

四、管理方法過于嚴厲，增加學生思想壓力，造成惡性事件發(fā)生

教育部和高等院校自身對大學生的規(guī)章管理制度變得越來越嚴越來越細，而且為解決一些新的矛盾對制度在做不斷的修改和補充、以把大學生全面地納入到這些規(guī)章制度的管控之中。還要時常對這些制度的遵守情況進行督查，要求大學生高水準地達成各項指標。如此硬性的管理規(guī)章導致了大學生管理的低效率，它試圖用堵和壓的方法來加強大學生的紀律性，可大學生的違規(guī)違紀現(xiàn)象并未得到有效遏制，與之相反，它給高校教育帶來的是反作用力。

近段時期以來，一些大學屢屢被告，說明了這種硬性的學生管理制度正受到大學生以及社會的質疑?？梢驗楣逃袆萘Φ淖饔茫@種硬性的管理制度在高 校學生管理中還大有市場，仍然有很多大學生管理層認為管理制度的細化和量化是做到在大學生管理工作中客觀、公正，排除主觀情感的干擾的不二法門。如不少高校都采取的學生綜合測評手段，就具體到了大學生每參加一項活動或缺席一次會議都有相應分值增減的程度，以至于參與活動就是為了加分的目的。這和大學開展活動是為了提升大學生的綜合素養(yǎng)，給大學生以鍛煉的機會的目的是大相徑庭的。硬性的刻板的學生管理規(guī)章，增加了學生的思想負擔，導致了惡性事件有抬頭趨勢。大學生的暴力、心理逆反、追尋刺激、吸食毒品、厭學輕生、公德意識淡薄，雙重人格及學生投訴學校的問題屢見不鮮，這讓高校對學生的硬性管理工作經常面臨窘境。

（作者單位：鹽城工學院土木工程學院）