李琰

“三基”工作是大慶油田在開發(fā)建設(shè)初期，靠“兩論”起家、“兩分法”前進(jìn)，在總結(jié)并踐行“三老四嚴(yán)”“四個(gè)一樣”“抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”“一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”“三個(gè)面向、五到現(xiàn)場(chǎng)”等優(yōu)良傳統(tǒng)中形成的強(qiáng)基固本管理經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前低油價(jià)新常態(tài)的形勢(shì)下，這些優(yōu)良傳統(tǒng)始終是石油石化企業(yè)的立身之本、發(fā)展之魂、力量之源，始終是夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效和提升隊(duì)伍素質(zhì)的“傳家寶”和“壓艙石”。

新春公司現(xiàn)有9個(gè)機(jī)關(guān)科室，7個(gè)直屬單位，1個(gè)科研所，3個(gè)采油管理區(qū)，均納入勝利油田三基創(chuàng)建序列。近年來，新春公司按照“三新三高”“六化”油公司建設(shè)要求，構(gòu)建了符合自身實(shí)際的油公司管理體制，扎實(shí)開展“三基”建設(shè)，先后發(fā)現(xiàn)春風(fēng)、春暉、阿拉德三個(gè)油田，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率居中石化前列。

1.目前勝利新春三基工作存在主要問題

1.1重要性認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)上級(jí)精神沒有準(zhǔn)確全面的理解掌握，對(duì)單位情況沒有完全搞清，對(duì)“三基”工程建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工作中重視不夠、思路不清、措施不力、進(jìn)展不大。

1.2基礎(chǔ)工作不牢靠。操作現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、措施執(zhí)行打折扣，存在“三慣”思想，進(jìn)一步提高班隊(duì)長(zhǎng)管理素質(zhì)，規(guī)范職工的操作行為。嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，縱向到邊，橫向到底，減少或杜絕管理漏洞。

1.3員工基本功較差。按照“缺什么，補(bǔ)什么，干什么，學(xué)什么”的原則，著力掌握新生產(chǎn)、新工藝。各基層班組可以開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作相結(jié)合，提高職工崗位操作技能，以適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。

1.4基層工作作風(fēng)需強(qiáng)化。應(yīng)強(qiáng)化干部作風(fēng)管理，加大各級(jí)干部的責(zé)任追究力度，堅(jiān)持一事故一問題，一追查一處理。要做到有令必行，有禁必止，聽招呼，守紀(jì)律，布置下去的工作要落實(shí)，而且要落實(shí)到位，對(duì)三違的查處要做到公平公正。

2.勝利新春三基工作主要做法

2.1嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、勇于創(chuàng)新，基層基礎(chǔ)管理更加扎實(shí)

2.1.1全面推行“三基”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系。按照勝利油田有關(guān)加強(qiáng)“三基”創(chuàng)建工作意見的要求，緊緊圍繞新區(qū)進(jìn)攻戰(zhàn)、西部快上產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，編制了《基層建設(shè)三年規(guī)劃》，對(duì)《基層建設(shè)工作手冊(cè)》進(jìn)行了修訂，“三基”創(chuàng)建工作得到了增強(qiáng)。引導(dǎo)基層單位以油田“三基”創(chuàng)建紅旗隊(duì)、標(biāo)桿隊(duì)為榜樣，積極參與集團(tuán)公司“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”和油田“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)銀、奪金”活動(dòng)，完善爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)體系和“量化打分排序、末位警示淘汰”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，激勵(lì)各基層單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)銀奪金。

2.1.2全面推行“一體化”創(chuàng)建模式。針對(duì)西部工作實(shí)際，積極探索構(gòu)建了以機(jī)關(guān)部室、基層單位、生產(chǎn)輔助單位為主體，具有勝利西部特色的三位一體基層創(chuàng)建體系，與生產(chǎn)輔助單位一起建立了橫向到邊、縱向到底的組織管理網(wǎng)絡(luò)。不斷完善加密檢查、動(dòng)態(tài)考核運(yùn)行機(jī)制。把“三基”創(chuàng)建作為“踐行嚴(yán)細(xì)實(shí)，全力創(chuàng)效益”主題活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持每月自檢一次，每季評(píng)比考核一次，設(shè)立流動(dòng)紅旗榜和重點(diǎn)指標(biāo)排行榜，加強(qiáng)基層創(chuàng)建的日常管理和過程控制。

2.1.3全面推行標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理。按照“凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的要求，健全了崗位責(zé)任、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理、質(zhì)量管理等基層管理制度。編寫了《新春公司“三基”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系》、《新春制度管理匯編》，規(guī)范了施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、HSE管理和設(shè)備管理。認(rèn)真梳理各單位崗位目錄和各崗位工作量，緊貼自身實(shí)際，明確了基層崗位員工干什么、怎么干、干到什么程度。

2.2創(chuàng)新載體、融入中心，基層創(chuàng)建熱情更加高漲

2.2.1開展“踐行嚴(yán)細(xì)實(shí)，全力創(chuàng)效益”主題活動(dòng)。在教育引導(dǎo)上，強(qiáng)化“五種意識(shí)”宣貫，引導(dǎo)干部員工徹底轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的教育主體責(zé)任，開展“四新三講”形勢(shì)任務(wù)教育，編制印發(fā)形勢(shì)任務(wù)教育宣傳材料10期，將上級(jí)會(huì)議精神和公司決策部署及時(shí)傳達(dá)到每名干部員工，延伸到乙方參建隊(duì)伍。組織黨員干部參加油田先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、收看“大火種”、“慶建黨95周年”等專題視頻。在全公司逐步形成了貫徹政策無雜音、信息傳遞不衰減、落實(shí)工作不走樣的良好風(fēng)氣。

2.2.2開展“嚴(yán)細(xì)實(shí)”活動(dòng)?？己诵〗M對(duì)各機(jī)關(guān)部室、基層單位的崗位職責(zé)、管理制度、基礎(chǔ)資料臺(tái)賬、考勤制度、資產(chǎn)管理等多項(xiàng)工作進(jìn)行檢查考核。結(jié)合“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的要求，制訂了《崗位建功勞動(dòng)競(jìng)賽方案》和《基層黨建思想文化考核方案及考核細(xì)則》，在半年工作總結(jié)表彰大會(huì)上評(píng)選出先進(jìn)部室3個(gè)、優(yōu)勝單位2個(gè)，樣板崗站4個(gè)，基層精細(xì)管理工作向縱深發(fā)展。

2.2.3開展“共駐共建”活動(dòng)。新春公司大力倡導(dǎo)“工區(qū)是我家，發(fā)展靠大家”的“共駐共建”理念，密切雙方黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)精細(xì)管理，形成工作合力。通過“組織生活聯(lián)動(dòng)、思想工作聯(lián)做、發(fā)展目標(biāo)聯(lián)謀、隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)抓、綜治工作聯(lián)防、文體活動(dòng)聯(lián)誼、先進(jìn)典型聯(lián)樹、廉政建設(shè)聯(lián)建”等措施，積極探索“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力、成功共享”的共建機(jī)制，各參建隊(duì)伍的管理水平不斷提高。華濱新疆分公司強(qiáng)化“三標(biāo)”建設(shè)，推行“日落實(shí)”制度，實(shí)施員工技術(shù)ABC管理，干精品工程，創(chuàng)品牌班組，努力提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。華勝新疆項(xiàng)目部弘揚(yáng)“扎根”文化，自籌資金建設(shè)生活區(qū)，在勝利西部工區(qū)創(chuàng)造了多項(xiàng)“第一”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)不斷刷新記錄，員工生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

2.3貼近實(shí)際、突出個(gè)性，基層文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2.3.1注重提煉新春文化?？偨Y(jié)提煉新春共同愿景、團(tuán)隊(duì)精神和工作理念，形成適合西部油田開發(fā)管理的核心價(jià)值觀、管理制度、管理環(huán)境。制定下發(fā)了《開展文化建設(shè)及理念文化征集活動(dòng)的實(shí)施方案》《“綠洲工作室”實(shí)施方案》。按照實(shí)施方案要求，動(dòng)員機(jī)關(guān)各部室、基層單位和全體干部員工參加理念文化征集活動(dòng)，目前，《新春公司企業(yè)文化核心價(jià)值體系》已經(jīng)完成，共征集企業(yè)文化理念表18份，《新春之歌》歌詞3份，為新春企業(yè)文化建設(shè)注入了生機(jī)活力。

2.3.2大力推進(jìn)“心田”共建工程。深入開展“親情關(guān)愛、大漠情深”家園文化建設(shè)活動(dòng)，探索西部EAP員工心理研究、心理健康援助；開展“溫馨家庭”活動(dòng)，編制員工家庭親情臺(tái)歷，讓前線員工時(shí)時(shí)感受到“家人在我身邊，溫暖在我心中”。在采油管理一區(qū)建設(shè)了職工文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，配備了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)室、讀書閱覽室、醫(yī)療服務(wù)站，使前線職工踏實(shí)、安心，鼓舞了士氣，振奮了精神。

2.3.3不斷豐富職工的文化生活。為前線單位配發(fā)了電視衛(wèi)星接收、無線網(wǎng)絡(luò)寬帶系統(tǒng)，建了籃球場(chǎng)、沙灘排球場(chǎng)、職工之家等活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持開展群眾文化活動(dòng)和文化陣地建設(shè)，舉辦《共駐共建，情系戈壁》大型文藝晚會(huì)，開展“共駐共建”籃球友誼賽，成立了戈壁公牛籃排協(xié)會(huì)、紅柳傳情羽乒協(xié)會(huì)等10個(gè)興趣愛好協(xié)會(huì)，豐富了基層干部員工的業(yè)余文化生活。

3.下步三基礎(chǔ)工作對(duì)策建議

3.1提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的責(zé)任感和緊迫感?；鶎咏ㄔO(shè)是新時(shí)期基層工作和隊(duì)伍建設(shè)的新任務(wù)、新要求，全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“基層強(qiáng)則公司工作強(qiáng)，基層興則公司事業(yè)興”的思想，自覺把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在優(yōu)先位置，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)的全過程。

3.2積極主動(dòng)研究新情況、新問題，努力探索新思路、新辦法。要深入調(diào)查研究公司基層基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，用新的理念來提出新思路，用新的舉措來應(yīng)對(duì)新情況，用新的辦法來解決新問題，推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作新發(fā)展。

3.3規(guī)范管理，完善制度建設(shè)，切實(shí)提高基層基礎(chǔ)建設(shè)工作水平?；A(chǔ)管理主要解決人和制度的矛盾，用好的人制定好的制度，用好的制度來約束好的人，使人和制度共同顯效。必須在完善制度建設(shè)、規(guī)范管理上下功夫，確保政令暢通，切實(shí)維護(hù)制度、規(guī)范的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和約束性。

3.4堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各單位基層管理發(fā)展不平衡，基層基礎(chǔ)、員工素質(zhì)千差萬別，基層基礎(chǔ)建設(shè)不能搞形式主義，一刀切，要深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)。基層基礎(chǔ)建設(shè)要注重實(shí)際、找準(zhǔn)問題，選準(zhǔn)突破口，要?jiǎng)?chuàng)新思維，積極主動(dòng)探索，促進(jìn)基層工作產(chǎn)生新動(dòng)力，發(fā)生新變化。

（作者單位：中石化新疆新春石油開發(fā)有限責(zé)任公司）