張卓 張柏琴 羅曉媛

本文通過以高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題為目標(biāo)，探討統(tǒng)計決策理論方法的運(yùn)用過程。文中對國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上研究了方法的可行性、理論基礎(chǔ)與操作過程。尤其對層次分析法使用中的目標(biāo)分層方法與權(quán)重設(shè)計進(jìn)行重點闡述。本文的研究內(nèi)容對統(tǒng)計決策理論在高校管理中的實際運(yùn)用起到一定的推動作用。

一、文獻(xiàn)綜述與研究的問題

高校的發(fā)展是通過辦學(xué)者或最高管理者根據(jù)辦學(xué)宗旨和對學(xué)校外部環(huán)境、內(nèi)部條件的分析，確定高校的總體目標(biāo)和發(fā)展定位，組織人財物資源，實現(xiàn)學(xué)校總目標(biāo)的謀劃。從管理科學(xué)的角度來看，高校的發(fā)展本質(zhì)上是采取一些優(yōu)化的方案來調(diào)適組織與環(huán)境之間的關(guān)系，進(jìn)而達(dá)到發(fā)展的目的。

高校學(xué)科建設(shè)的決策是高校管理的重要組成部分，決策的結(jié)果將成為高校學(xué)科建設(shè)的重要導(dǎo)向，對確定高等學(xué)校的總體目標(biāo)和未來發(fā)展方向起著重要的作用。高等教育結(jié)構(gòu)研究的目的在于尋找合適科學(xué)的高等教育結(jié)構(gòu)模式，對高等教育的發(fā)展?fàn)顩r作出客觀評價，進(jìn)而對高等教育結(jié)構(gòu)存在的不足進(jìn)行優(yōu)化，最終保障高等教育的科學(xué)和諧發(fā)展。高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要在對高等教育整體結(jié)構(gòu)和各二級結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行?，F(xiàn)有文獻(xiàn)中，高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究主要包括四方面內(nèi)容，即整體優(yōu)化機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)研究；層次結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究；區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究；學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究。

學(xué)科結(jié)構(gòu)是教育整體結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，反映了教育資源的配置狀況，學(xué)科結(jié)構(gòu)科學(xué)與否直接影響著人才結(jié)構(gòu)。學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指對教育系統(tǒng)中不同學(xué)科領(lǐng)域的構(gòu)成狀態(tài)和數(shù)量比例關(guān)系進(jìn)行調(diào)整以實現(xiàn)其自身及系統(tǒng)整體功能的最大化。學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化是高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵內(nèi)容，

閆亞林博士綜合運(yùn)用了系統(tǒng)科學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)的研究方法，對高等教育層次和科類結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了跨學(xué)科研究，對42個國家高等教育系統(tǒng)在50年間的層次和科類結(jié)構(gòu)及其演變過程進(jìn)行實證研究，揭示各國高等教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)和促進(jìn)社會發(fā)展的一般規(guī)律和高等教育結(jié)構(gòu)各構(gòu)成要素之間協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制與模式。陽榮威博士認(rèn)為學(xué)科專業(yè)作為高校與社會聯(lián)系最緊密的紐帶之一，必須要適應(yīng)社會的變化與需求，主張建立有效的學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制以“盡量尋求需求和反應(yīng)的平衡”；學(xué)者李培鳳認(rèn)為“隨著我國高等教育分類、分層的特色化發(fā)展，地方綜合大學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問題凸顯出來，越來越成為制約大學(xué)特色發(fā)展的瓶頸性問題”，因此 “需要積極探尋學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略，提升地方綜合大學(xué)辦學(xué)水平和能力，增強(qiáng)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)能力”。學(xué)者徐永健和韋瑋通過分析高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)問題以及各學(xué)科和專業(yè)的質(zhì)量、規(guī)模、課程結(jié)構(gòu)，認(rèn)為“合理的高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)有助于保持高校與社會供需之間的良性動態(tài)平衡”，因此高?！皯?yīng)調(diào)整和優(yōu)化本科學(xué)科專業(yè)，以實現(xiàn)區(qū)域高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功耦合，提高對地方經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)度，并謀求自身的更快發(fā)展戰(zhàn)略”。

目前我國關(guān)于學(xué)科專業(yè)優(yōu)化方法研究的文獻(xiàn)比較少，其中具有開拓性的研究是天津大學(xué)楊亮博士，他利用系統(tǒng)工程理論和統(tǒng)計分析決策方法，對高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)建立了動態(tài)多目標(biāo)評價和帕累托優(yōu)化模型，有很強(qiáng)的實踐價值和理論意義。

二、決策理論與相關(guān)方法

統(tǒng)計學(xué)的決策理論已經(jīng)成為現(xiàn)代社會與經(jīng)濟(jì)管理的主流科學(xué)方法。在商業(yè)領(lǐng)域，決策理論已得到廣泛應(yīng)用，但在我國的政府和事業(yè)部門反而應(yīng)用較少。在中國知網(wǎng)進(jìn)行“統(tǒng)計決策”的詞條全文檢索，其中幾乎都是各種商業(yè)應(yīng)用研究和案例，鮮有高校管理科學(xué)決策研究，有學(xué)者認(rèn)為這與我國的執(zhí)政傳統(tǒng)有著密切關(guān)聯(lián)，易進(jìn)行各類經(jīng)驗總結(jié)和觀點綜合，輕視數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)也往往不可信

決策就是為了實現(xiàn)特定的目標(biāo)，根據(jù)客觀的可能性，在占有一定信息和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借助一定的工具、技巧和方法，對影響目標(biāo)實現(xiàn)的諸因素進(jìn)行準(zhǔn)確計算和判斷選優(yōu)后，對未來行動作出決定。決策具有未來性、選擇性和實踐性。

經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計決策理論已經(jīng)建立了許多成熟的應(yīng)用方法。所有的決策問題中最常用到的是風(fēng)險性決策和多目標(biāo)決策。常用到的風(fēng)險型決策方法有決策樹、效用概率模型、馬爾科夫決策法以及貝葉斯決策法等。多目標(biāo)決策是專門解決同時擁有多個衡量目標(biāo)的統(tǒng)計決策方法，常用到的有層次分析法、多屬性效用決策法以及模糊決策法。

層次分析法簡稱AHP法，是適用于處理有限個方案的多目標(biāo)決策方法。它的基本思想是把復(fù)雜問題分解為若干層次，在最低層次通過兩兩對比得出各因素的權(quán)重，再通過由低到高的層層分析計算，最后計算出各方案對總目標(biāo)的權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)最大的方案即為最優(yōu)方案。

德爾菲法是根據(jù)有專門知識的人的直接經(jīng)驗，對研究的問題進(jìn)行判斷和預(yù)測的一種方法，也稱專家調(diào)查法。德爾菲法一般適用于長期預(yù)測，且其具有反饋性、匿名性和統(tǒng)計性。

三、優(yōu)化方案

學(xué)科專業(yè)優(yōu)化問題屬于多目標(biāo)決策問題，即首先需要在外部考察和內(nèi)部情況分析的基礎(chǔ)上先定性給出若干種備選優(yōu)化方案，在優(yōu)化過程中設(shè)定三層目標(biāo)優(yōu)化總體目標(biāo)，由高校整體發(fā)展戰(zhàn)略與定位來確定；院系目標(biāo)，由各院系發(fā)展定位來確定；學(xué)科專業(yè)目標(biāo)，由現(xiàn)有各學(xué)科專業(yè)發(fā)展定位來確定。

優(yōu)化方案的決策需要整體上服務(wù)于各層目標(biāo)的最大化效益。當(dāng)然各層目標(biāo)之間是有主次之分的，學(xué)科專業(yè)目標(biāo)要適應(yīng)院系目標(biāo)，院系目標(biāo)要適應(yīng)高?？傮w目標(biāo)，在總體目標(biāo)利益最大實現(xiàn)的前提下，下層分目標(biāo)之間需要在利益博弈下實現(xiàn)各自的最大效益，這要求下層目標(biāo)獲益水平是有取舍的。

四、目標(biāo)分層

在學(xué)科專業(yè)優(yōu)化問題構(gòu)架中涉及的目標(biāo)多，層次關(guān)系交錯，整體上來看是一個十分復(fù)雜的多目標(biāo)博弈系統(tǒng)。為了理清各層、各目標(biāo)以及各方案之間的拓?fù)潢P(guān)系，項目組按照目標(biāo)之間的邏輯從屬特征、作用機(jī)理設(shè)計出一套基于決策的網(wǎng)狀關(guān)系系統(tǒng)，各層關(guān)系設(shè)定如下：總目標(biāo)層，全校優(yōu)化需要制定的最高目標(biāo)，優(yōu)先保障的優(yōu)化層；系目標(biāo)層，自然的或預(yù)調(diào)整的系結(jié)構(gòu)，服務(wù)于總目標(biāo)層，限制專業(yè)層；專業(yè)目標(biāo)層，現(xiàn)有專業(yè)或預(yù)期專業(yè)所要達(dá)到的目標(biāo)；優(yōu)化方案層，各定性的備選方案，通過專業(yè)目標(biāo)層影響各層目標(biāo)實現(xiàn)效果。

備選優(yōu)化方案的優(yōu)劣和可行性高低由最終計算出的權(quán)重來評價。在得到最終方案權(quán)重之前需要獲得各層權(quán)重，各層權(quán)重獲取方法的合理性和科學(xué)性決定了整個優(yōu)化方法的質(zhì)量，是全局設(shè)計的重中之重。經(jīng)過綜合評估，項目組首先設(shè)定了權(quán)重獲取的基本原則：確定學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略定位為首要基礎(chǔ)；兼顧學(xué)院管理層辦學(xué)思路；兼顧校外專家評議；兼顧外部發(fā)展環(huán)境和地方服務(wù)水平評價；兼顧各系各專業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展能力；兼顧教師隊伍的主流意愿和專業(yè)認(rèn)知；兼顧在校生評價和畢業(yè)生評價。

以上原則將分別體現(xiàn)在各級權(quán)重的判斷上，由于這些原則分別影響不同層內(nèi)權(quán)重的等級差異，使得各原則對總體權(quán)重均有影響但程度又截然分開，因此本方案原則上即保證了決策的科學(xué)性、合理性與公平性，同時又體現(xiàn)出一些重要因素對決策方向的導(dǎo)向性。

在以上原則的指導(dǎo)下，各層權(quán)重判斷方法如表1所示。

項目資助：黑河學(xué)院教育科學(xué)研究項目，項目編號：JYY201506.

（作者單位：黑河學(xué)院統(tǒng)計系）