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        芻議概預算編制質量控制對水利工程造價的影響

        2017-10-19 22:18:03李曉麗
        水能經濟 2017年10期
        關鍵詞:概預算編制影響分析水利工程

        李曉麗

        【摘要】目前來說,隨著水利行業(yè)的快速發(fā)展,國家在管理工程造價方面時越來越嚴格,而工程造價當中的核心部分就是概預算編制,在工程施工之前進行概預算,可以從工程的可行性出發(fā),使工程施工質量得以保證,并且有效的控制成本,水利工程的工程造價當中,概預算編制有著越來越明顯的作用,本文首先對概預算的重要性進行分析,然后分析其對水利工程造價的具體影響,繼而提出了相應的提高措施。

        【關鍵詞】概預算編制;工程造價;水利工程;影響分析

        1、概預算的重要性

        1.1高質量概預算可確保材料價格合理

        水利工程復雜,涉及方方面面,在預算整個工程造價的時候,對材料的預算占據(jù)了主要部分,成為預算工作中的重頭戲。在進行預算的編制時候,要進行重點區(qū)分對待,嚴格進行控制材料預算成本。就是說,對主要材料的預算要詳實,對次要的工程材料可以采用粗略統(tǒng)計的方式。如此操作,不但防止因為制定過于詳細的預算編制而耽誤了工程進度,而且可以防止預算編制過于簡單導致預算混亂不實,這樣做還能夠提升編制預算的準確度,從而提高其效率。

        1.2采用質量高的概預算可促使工程設計更具有科學性

        水利工程要求采用嚴要求、高標準的設計方案。假如不按照設計方案進行施工,對設計方案進行任意修改,進而影響到工程的整體進度,并且顯著增加了工程造價成本額度。特別是在材料市場的價格出現(xiàn)大幅波動時,建筑施工單位為追求經濟利益,忽略了質量,甚至降低了工程質量標準。工程概預算編制人員應當對工程造價及工程質量進行平衡,合理優(yōu)化工程施工方案。

        1.3工程數(shù)量的計算受到概預算編制的影響

        對水利工程進行概預算的前提是掌握工程的數(shù)量,工程數(shù)量將會直接的影響到工程造價。在開始進行概預算編制的時候,要知道規(guī)定的工程數(shù)量。在施工現(xiàn)場當中,因為現(xiàn)場施工的規(guī)模和施工的數(shù)量的變化,隨時都會影響到概預算的準確性。因此概預算的編制人員必須全面的掌握工程數(shù)量等,嚴格遵照施工管理機構的要求核算工程量。

        2、提高概預算編制質量的措施

        2.1有效提升概預算工作的精準程度

        水利施工的工程量很大、建設的工期長,而市場是瞬息萬變的。這就要求進行概預算編制的人員在開展預算工作時,必須了解整個的施工工程,充分掌握施工當中的市場變化動態(tài),強化施工單位的動態(tài)化管理。水利建設工程施工的開展,工程的消耗資金也跟隨著市場價格變化,導致最終的工程預算數(shù)據(jù)也要產生改變。因此,水利工程的概預算編制人員要依據(jù)實際情況,根據(jù)要求的定額和標準,依據(jù)市場價格變化,動態(tài)管理要求實時監(jiān)測,有效提高概預算的精準度,針對某些工程款項支出,如果不符合規(guī)定,可以適度削減,準確把握工程造價水平。

        2.2預算人員要提升自己的設計和管理能力

        進行工程設計是整個水利工程的基礎環(huán)節(jié),在工程接近完工時,應當更加嚴格按照設計圖紙及方案操作。而在工程前期階段,應當加強工程管理。要嚴格的審查篩選施工方案和設計方案。不單單需要研究工程計方案的實用性和可行性,還需要研究合理性和經濟性等幾個方面,要明確預算的設計目標,實現(xiàn)經濟條件和技術要求的最佳融合。

        2.3提高概預算的編制人員自身的綜合素質

        因水利施工的特殊性,要求概預算編制人員專業(yè)水平較高。制定和監(jiān)管工程概預算與概預算人員本身緊密聯(lián)系,嚴重的影響到水利施工造價。企業(yè)主管部門,要注意強化對從事概預算工作的相關人員進行專業(yè)培訓,使他們熟悉相關法律法規(guī),提高法制意識,不斷增強責任心和事業(yè)感,概預算編制的過程要合理合法。

        2.4必須有效的保障水利施工工程量的合理性

        在控制工程量時,不能使用不恰當?shù)淖龇ń档凸こ藤|量標準,控制過程要求科學合理,不但要確保水利工程造價的合理性,還必須考慮到工程施工的風險,導致相應工程的質量降低。所以,在進行工程施工之前必須選擇最完善的施工方案和設計方案,采用競爭招投標的方式,能夠降低工程成本,控制施工造價,也可以促使工程單位提升專業(yè)水準。

        3、案例分析

        文峪河水庫是山西省九大水庫之一,自工程運行以來,特別是十八大以來,文峪河水庫防洪保全一方平安,工業(yè)供水助飛當?shù)亟洕l(fā)展,創(chuàng)造出了巨大的社會效益和經濟效益。文峪河水庫具有防洪與興利的雙重功能,文峪河水庫多年平均徑流量1.65億m3,多年平均調節(jié)供水量0.8億m3,灌區(qū)地下水開采量1.03億m3,其中農業(yè)灌溉開采量0.3億m3。五年來,通過概預算編制工作,水庫累計向下游供水6.0億立方米,其中,農業(yè)供水2.3億立方米,灌溉農田76.6萬畝次,向水電站發(fā)電供水4.7億立方米,發(fā)電3575萬kw/h,工業(yè)供水1.8億立方米。文峪河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程自2000年建設并運行以來,能滿足灌區(qū)的灌溉要求,工程的建成和運行對灌區(qū)灌溉效益的發(fā)揮起到了重要的作用。工程前期工作的深度和工作質量能夠滿足規(guī)劃設計的總體要求。因總體規(guī)劃編制距項目年度實施的時間跨度較長,在規(guī)劃骨干工程投資規(guī)模的控制下,不能按規(guī)劃中的全部骨干工程建設內容批復實施;在工程實施中,中央資金能夠全部及時到位,保證了工程能夠按計劃順利開工,地方配套資金尤其是市級配套資金到位率極低,地方配套資金到位率僅為48.7%。地方配套資金未能足額到位,使工程不能按批復的建設內容全部完成,目前累計有35.85km長的骨干渠道改造及相應建筑物遺留尾工,不同年度項目同一條渠道的改造不能連續(xù),影響了工程整體效益的發(fā)揮。

        4、結語

        我國幅員遼闊,山川河流眾多,隨著經濟的發(fā)展,國家對于水資源的開發(fā)越來越重視,水利工程的建設量也不斷增加,對于水利工程的建設而言,工程造價師是影響施工的重要因素,而概預算則是工程造價當中的重要部分,而概預算編制對于工程的質量而言有著比較明顯的作用。對于水利工程的工程造價而言,其本身就是一項復雜的工作,水利工程的施工環(huán)境預期其他建筑工程不同,其涉及到的作業(yè)面比較廣,并且選用的材料以及材料的浪費比較大,所以在水利工程造價之前進行概預算編制工作,無疑可以推動水利工程造價的科學性與準確性。

        參考文獻:

        [1].李生龍.概預算編制質量對水利工程造價的影響[J].黑龍江水利科技,2014(1):211~212.

        [2].牛芳.水利工程概預算編制質量及其對造價的影響分析[J].水利技術監(jiān)督,2014(1):25~27.

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