劉玉玲

摘要：近年來，山東能源新礦集團翟鎮(zhèn)煤礦人口和計劃生育工作以“全面完成地方政府和集團公司各項工作任務(wù)”為總目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)工作落實，打造“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”計生隊伍，促進計劃生育整體工作提質(zhì)增效?，F(xiàn)淺談一下在煤礦企業(yè)中計生工作主要經(jīng)驗與做法。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；學(xué)習(xí)型隊伍；思考實效等

一、抓基礎(chǔ)工作落實，確保計生管理有實效

（一）“三項宣傳”促使兩孩政策落地實施

自新修改《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》相繼落地，全面兩孩配套服務(wù)逐漸完善，該礦以“三宣三解”促政策落地。一是宣傳政策，解群眾困惑。通過舉辦“一法一條例”知識培訓(xùn)、開展“三進”宣傳及知識競賽等，讓職工群眾盡早懂政策、遵守政策。二是宣傳健康，解群眾需求。為提高出生人口素質(zhì)，宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，印制了免費孕檢宣傳手冊、檢查流程圖等材料，發(fā)放到育齡群眾手中，各單位通過學(xué)習(xí)會、班前會等方式進行宣傳，確保人人知曉?，F(xiàn)孕及生育育齡婦女孕前檢查率100%，做好了出生缺陷一級預(yù)防。三是宣傳升級，解群眾跑腿難問題。利用微信群、飛信等平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳與服務(wù)，以“流程簡化、限時辦結(jié)、代理代辦”為準(zhǔn)則，解決“辦證難”問題，網(wǎng)絡(luò)傳送證明及代理代辦等創(chuàng)新服務(wù)受到育齡群眾好評，真正了實現(xiàn)育齡群眾歡迎的“家門口式”計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）“三把牌”全面抓好育齡婦女查體

一是打好宣傳牌。部分育齡婦女認全面兩孩政策實施后應(yīng)取消查體，針對此現(xiàn)象，計生人員積極宣傳“查體防病”理念，開展了婦科病知識講座，并常年開展“兩癌”篩查，給予最大優(yōu)惠。二是打好檢查牌。針對育齡婦女方便檢查需求，礦醫(yī)院開展了性激素六項檢查、唐氏篩查等的取樣送檢項目，各單位及時宣傳，方便了育齡婦女檢查。三是打好回訪牌。育齡婦女全部建檔并隨訪，加入醫(yī)生復(fù)查和治療建議，各單位納入隨訪服務(wù)，及時跟進治療情況，督促呵護自身健康。

（三）“三項機制”構(gòu)建計生質(zhì)量體系

一是規(guī)范責(zé)任機制。年初與礦屬各黨支部、醫(yī)院及計劃生育有關(guān)部門簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，緊密結(jié)合上級計生要求細化部門職責(zé)共計130多條，制定基層計生工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，作為計生工作落到實處、計生考核的主要依據(jù)，促使計生整體工作無縫鏈接。二是實施代理代辦機制。以“誠心”服務(wù)為宗旨，建立代理代辦宣傳、隨訪、公開、落實、反饋制度，每月一總結(jié)、一反饋，隨機抽查滿意度，逐漸打造成群眾滿意的“誠心代辦員”，促計生服務(wù)升級。三是完善閉合機制。建立省信息平臺反饋信息落實、特殊人群婚孕育及單位變動、再生育審批及引流產(chǎn)審批等的環(huán)式閉合機制，做到每項工作、每個環(huán)節(jié)有章可依、有跡可循、有據(jù)可查，實現(xiàn)鏈條式管理。

二、打造學(xué)習(xí)型服務(wù)隊伍，轉(zhuǎn)變觀念對標(biāo)顯成效

（一）加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)

一是學(xué)政策。以“一法一條例”修改內(nèi)容、《山東省生育證管理辦法》等為學(xué)習(xí)重點，舉辦政策、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過單獨學(xué)、小組學(xué)、培訓(xùn)等方式，熟知政策與規(guī)定，做到正面引導(dǎo)職工群眾按政策生育，按規(guī)定登記。二是學(xué)業(yè)務(wù)。規(guī)范了計劃生育管理服務(wù)流程12項、社區(qū)樓長責(zé)任區(qū)域圖、基層計生基礎(chǔ)資料清單等，實施過程控制，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)計生工作規(guī)范化、運作化。

（二）運行代理代辦服務(wù)

一是常態(tài)服務(wù)。以“群眾的需求就是我們的義務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)，代理代辦各類假期、生育登記、各類證明代交、困難幫扶申請等服務(wù)，開展了“服務(wù)采掘區(qū)隊”面對面宣傳、“九九老人節(jié)代辦服務(wù)”及“三進”隨訪，擴到了代理服務(wù)的影響面。每月一隨訪、一反饋，月通報，季考核，形成工作機制。二是精準(zhǔn)幫扶。與礦工會女工信息對接，并調(diào)查摸底礦區(qū)困難計生家庭情況，建立困難幫扶檔案，春節(jié)發(fā)放慰問金。各單位將困難計生家庭列入隨訪服務(wù)，爭取政策、企業(yè)幫扶等，幫助解決生活困難。

（三）應(yīng)對新任務(wù)創(chuàng)新服務(wù)

一是升級計生服務(wù)，創(chuàng)建了人口文化書屋，藏書3000多冊，涵蓋青春期、孕期、產(chǎn)期及老年期等知識，圖書精美，吸引育齡群眾學(xué)習(xí)。同時建立“好孕媽咪”微信群，分享知識，交流經(jīng)驗。二是利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢創(chuàng)建計生工作群，交流工作、下發(fā)通知，網(wǎng)上進行證明傳遞、信息通達等，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)快捷化辦公，讓育齡婦女足不出戶享受計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是維護好婚育文化一條街。24塊墻面宣傳畫每月一更換，及時傳播計生政策、衛(wèi)生健康知識，職工群眾可以通過掃描二維碼手機學(xué)習(xí)《計生簡報》。

三、實施服務(wù)融合機制，滿足群眾需求呈高效

（一）融單純管理為主動服務(wù)

一是提供服務(wù)。為了給符合生育政策育齡婦女提供便利，計生辦協(xié)調(diào)礦醫(yī)院為育齡婦女做好節(jié)育環(huán)摘除及登記工作，指導(dǎo)備孕知識，督促進行孕前優(yōu)生健康檢查。二是隨訪到位。為把握孕情，符合生育政策人員全部納入待孕隨訪，并制定月度隨訪及考核制度，確保各單位在增加隨訪量同時保證質(zhì)量，避免私自引流產(chǎn)或出現(xiàn)“兩非”現(xiàn)象。

（二）融利益導(dǎo)向為節(jié)約創(chuàng)效

一是取消晚婚、放棄二胎獎勵。按照規(guī)定，新婚人員、自愿不再生育育齡婦女不再享受晚婚獎勵和放棄二胎指標(biāo)獎勵。此項獎勵共節(jié)約成本約3萬元。同時，耐心做好解釋工作，避免出現(xiàn)上訪事件。二是協(xié)調(diào)育齡婦女辦理遷出。主動聯(lián)系在外地新婚和不在礦區(qū)工作居住育齡婦女，告知納入當(dāng)?shù)赜嬌块T管理的好處，鼓勵辦理遷出手續(xù)，對溝通不暢的，計生辦負責(zé)協(xié)調(diào)工作，及早納入當(dāng)?shù)毓芾怼?/p>

總之，在煤礦企業(yè)中，計生工作更需緊抓不懈，尤其是需要打造一批專業(yè)化的科技服務(wù)計生隊伍，緊密與衛(wèi)生部門的溝通、學(xué)習(xí)，借助現(xiàn)代科技強化服務(wù)效率，為煤礦發(fā)展提供更加健康、和諧的人口環(huán)境。