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        經(jīng)濟新常態(tài)下煤礦企業(yè)安全管理工作淺析

        2016-11-24 04:32:03余根海
        現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2016年25期
        關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè)安全管理

        摘要:當前,煤炭行業(yè)面臨嚴峻經(jīng)濟形勢,煤炭產(chǎn)能過剩、煤炭價格大幅下滑帶來職工收入的大幅下降是煤炭行業(yè)面臨的新常態(tài);其帶來最直接的影響是職工隊伍的不穩(wěn)定和安全管理難度的加大,那么如何抓好經(jīng)濟新常態(tài)下的安全工作是每一名管理人員應該認真思考的問題,更是煤炭企業(yè)當前工作的頭等大事。本文以淮北礦業(yè)鄒莊礦安全管理工作為例,對煤礦經(jīng)濟性常態(tài)下的安全管理工作進行分析,提出管理對策。

        關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);經(jīng)濟新常態(tài);安全管理

        中圖分類號:TD79 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)025-000-01

        一、企業(yè)簡介及安全管理現(xiàn)狀

        安徽神源煤化工有限公司(鄒莊礦)是一家合資公司,由淮北礦業(yè)(集團)有限責任公司和淮北市煤化工投資有限公司組成,鄒莊礦自2009年建礦以來,杜絕了死亡事故的發(fā)生,安全效果總體良好,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但近年來,隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟形勢的惡化,人員的流失,安全管理難度加大,安全工傷事故發(fā)生的頻次也在加大。礦井2015年發(fā)生各類工傷事故28起,2016年至今發(fā)生15起。其他非人身事故也時有發(fā)生。

        二、原因分析

        究其原因,一是受外部環(huán)境的影響,安全管理人才流失嚴重;二是職工隊伍思想的不穩(wěn)定,造成安全風險和隱患的增加;三是安全管理的基礎不夠牢靠;四是安全制度建設有待進一步創(chuàng)新和完善。

        三、安全管理對策

        1.樹立法紀和規(guī)矩意識,讓敬畏制度成為各級管理人員的底線思維

        鄒莊礦自建礦以來,在制度建設方面做了大量的工作。認真梳理各類管理制度,不能說不完善、不健全,從生產(chǎn)管理、安全管理、經(jīng)營管理等,都能搜羅厚厚幾本。然而,這些制度到底有幾個人能夠記住,有幾根人去認真學習、認真貫徹落實了。究其根本原因,一是各級管理人員沒有樹立敬畏制度的底線思維;二是老好人思想嚴重。長此以往,制度的剛性蕩然無存,一次次的事故都在為破窗理論進行了驗證。大家都在抱怨,為什么制度制定那么嚴格,還有那么多人敢違反;如何讓制度發(fā)揮應有的安全生產(chǎn)保障作用,發(fā)揮其爐火效應,是各級領(lǐng)導干部應該思考的問題,個人認為應該從以下方面努力:

        一是管理干部牢固樹立底線思維。制度、規(guī)程措施,就是各級管理干部的底線。一切指揮行為都要遵守制度、遵守規(guī)程措施。讓遵章守紀蔚然成風,讓違章違紀成為過街之鼠,從領(lǐng)導干部做起,以上率下。

        二是落實制度要不折不扣。制度就是爐火,誰碰了就要受傷。不為落實找借口,只為落實想辦法。剛性制度一定要剛性落實、剛性制定,否則制度談何威懾。

        三是安全制度的制定更要注重過程監(jiān)督和問責。安全管理是系統(tǒng)工程,事故的發(fā)生是事故鏈聯(lián)鎖反應,在制定制度的時候,首先要搞清制定制度的目的和初衷,制度不是為處理人、處罰人,制度要從源頭防范做起,規(guī)范人的行為,干部的指揮行為、職工的操作行為。只有兩級行為規(guī)范了,事故才能從更本上杜絕,因此,一切制度的制定都要遵循這一原則。我們開展安全體系建設,目的也不外乎將各項制度具體化,過程操作流程化、規(guī)范化。

        2.堅持以科學技術(shù)和安全投入保障安全

        淮北礦業(yè)地質(zhì)構(gòu)造復雜,六害俱全,安全管理難度大,歷史上也是重特大事故多發(fā)?!笆晃濉币詠砑瘓F公司在重特大事故防范方面強技術(shù),重投入,杜絕了重特大事故的發(fā)生,零星事故也大大減少,安全基本面穩(wěn)定,但十一五以來,重大涉險事故仍時有發(fā)生,驚險不斷,這些驚險動作只是冰山一角,冰山之下隱藏著巨大的隱患和風險。因此我們必須保持清醒的頭腦。這一系列的驚險動作時刻警醒著我們。淮北礦區(qū)惡劣的自然條件沒有根本改變,反而在不斷加劇。開采深度在不斷增加,高瓦斯突出礦井的對數(shù)在不斷增加,水害復雜類型礦井對數(shù)在不斷增加,“一通三防”和防治水工作仍是重中之重;然而,這些年我們在“一通三防”和防治水技術(shù)手段方面沒有根本性突破,裝備水平方面沒有根本性突破,與采掘主導工藝發(fā)展極不平衡,重特大事故防范不能做到萬無一失。那么,當前形勢下,如何做好“一通三防”和防治水工作,防范重特大的事故的發(fā)生,我談幾點個人認識。一是瓦斯治理和水害治理關(guān)鍵技術(shù)研究和固化。多年以來,集團公司在瓦斯治理和水害防治,尤其是在瓦斯治理方面積累了豐富的經(jīng)驗,也取得了一些創(chuàng)新和突破,但在技術(shù)理論方面沒有有效突破,關(guān)鍵技術(shù)沒有有效突破,沒有形成一套適合淮北礦區(qū)的瓦斯治理模式,各礦有各礦的經(jīng)驗做法,只是停留在“一礦一策,一區(qū)一策,一面一策方面”,可能大家會說這也對呀!不同礦井,不同采區(qū),不同工作面有它不同的條件和特點,因地制宜才是科學合理的。但我認為,礦區(qū)的大部分高瓦斯突出礦井有著一些相似的條件,要求同存異,找出規(guī)律性和普遍性,與高校、科研院所合作,開展科研攻關(guān),取得技術(shù)理論和技術(shù)路線的新突破,尋找出一套適合淮北礦區(qū)特點的瓦斯治理關(guān)鍵技術(shù)并將其固化下來。二要加大安全投入。安全投入能產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟效益,安全技術(shù)科研攻關(guān),安全工程,安全裝備,安全設施等都需要投入。

        3.堅持以安全生產(chǎn)體系統(tǒng)領(lǐng)安全工作

        近年來,集團公司在總結(jié)幾十年安全管理經(jīng)驗的基礎上提煉出了一套安全生產(chǎn)體系,其中包含5個子體系和15要素,它涵蓋了安全管理的方方面面,它是一套科學的,系統(tǒng)的安全管理體系,然而安全生產(chǎn)體系建設是一項專期性和艱巨性的任務,需要不斷豐富和完善內(nèi)容,需要結(jié)合實際去實踐運用;我認為,要抓好安全生產(chǎn)體系建設,真正讓它統(tǒng)領(lǐng)我們的安全工作,當前形勢下,還必須做到“兩個結(jié)合”:一是安全體系建設與安全管理實踐活動相結(jié)合。我們不能就體系抓體系,要深刻領(lǐng)悟安全生產(chǎn)體系的內(nèi)涵,將其與我們的安全生產(chǎn)實踐結(jié)合起來,在實踐中不斷檢驗和總結(jié),不斷豐富其內(nèi)容;二是安全體系建設要與礦廠實際相結(jié)合。安全生產(chǎn)體系涵蓋了安全管理的方方面面,不能眉毛胡子一把抓,要結(jié)合實際,要有重點和關(guān)鍵推進要素。

        四、總結(jié)

        煤礦安全管理是系統(tǒng)工程,必須系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),總結(jié)當前經(jīng)濟新常態(tài)下的煤礦企業(yè)安全管理,一是要堅持體系統(tǒng)領(lǐng);二是要強化安全制度建設,用制度管人、管事、管理安全;三是強化技術(shù)支撐和保障;四是確保安全投入。

        參考文獻:

        [1]牛旭瓊,李鳳儀.淺談煤礦企業(yè)安全管理.中國礦業(yè),2009,18(6):29-31.

        [2]馬志永,張人偉,孫勇,賀小剛.“人本管理”在提升煤礦企業(yè)安全管理水平中的應用.能源技術(shù)與管理,2008(1):122-124.

        作者簡介:余根海(1977-),男,安徽安慶人,高級工程師,神源煤化工鄒莊煤礦總工程師。

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