秦璐

【摘要】小型農(nóng)田水利工程在我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展中扮演了十分重要的角色，其規(guī)模比較小、遍及全國各地范圍廣、靈活性比較好的優(yōu)勢使得迅速的發(fā)展起來。但是，小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)當(dāng)中，特別是在造價控制等管理階段存在著一些管理上的問題，造價控制、成本控制有一定的難度，在建設(shè)施工的階段的造價控制有許多問題值得分析探討。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；造價控制；施工管理

造價控制是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工管理的重要部分，是項目成本控制的重點。造價控制的好不好，直接關(guān)系著小型農(nóng)田水利工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量以及投資的經(jīng)濟(jì)效益，也直接的體現(xiàn)了管理水平的高低。小型農(nóng)田水利工程的造價控制包括施工前的預(yù)算控制，還包括施工過程中的各類項目的價格控制，以及施工完成階段竣工時候的造價結(jié)算等等一系列的內(nèi)容。做好每一個環(huán)節(jié)階段的造價控制，對小型農(nóng)田水利工程的整體造價控制至關(guān)重要。

1、小型農(nóng)田水利工程成本的組成

生產(chǎn)費用按計入成本的方法可劃分為直接成本和間接成本兩種形式。按照現(xiàn)行財務(wù)制度的規(guī)定，施工企業(yè)的工程成本也可以分為直接成本和間接成本。

1.1 直接成本

小型農(nóng)田水利工程直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各項支出。由以下項目所構(gòu)成：人工費 、材料費、機(jī)械使用費、其它直接費（包括施工過程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費、臨時設(shè)施攤銷費、生產(chǎn)工具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測費、工程點交費、場地清理費等）。

1.2 間接成本

小型農(nóng)田水利工程間接成本是指企業(yè)內(nèi)部各施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出。包括：①施工管理人員的工資、獎金和工資性的津貼。②施工單位行政管理費用，固定資產(chǎn)折舊及修理，物料消耗和低值耗品攤銷。③施工單位發(fā)生的取暖費、水電費、辦公費、差旅費、財產(chǎn)保險費、勞動保護(hù)費、工程保修費、排污費及其它費用。

2、工程項目成本控制的措施

2.1 按照圖紙，結(jié)合實際提出合理的意見或建議

施工單位應(yīng)在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，對設(shè)計圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會審，并提出積極的修改意見。對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項目，要從既方便施工、有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議。

2.2 加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入

深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算；把合同規(guī)定的“開口”項目作為增加預(yù)算收入的重要方面；根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減帳。

2.3 制定先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合理施工方案

其內(nèi)容包括：施工方法確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工組織。由于施工方案的不同，決定工期和所需施工機(jī)具不同。在選定施工方案時，要根據(jù)工程特點進(jìn)行選擇，如在雨污水工程施工中，首先要考慮排水，一般從下游向上游施工，盡量采用自然排水，以減少抽水費用。在土方施工時，首先要考慮工程土方平衡，避免土方的二次駁運(yùn)。在選定施工方案時，還要考慮發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 提高機(jī)械利用率

在土方工程中，機(jī)械挖土方的價格還不到人工挖土訪的一半，因此，在機(jī)械施工方便的地方，應(yīng)盡量使用機(jī)械，減少費用開支，加快施工進(jìn)度。對現(xiàn)場的施工機(jī)械要合理安排，以減少機(jī)械的閑置費。

3、做好小型農(nóng)田水利工程造價控制的重要意義

小型農(nóng)田水利工程的造價控制是整個施工管理中的重要管理部分，造價控制、成本控制關(guān)系著工程項目的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，以及施工完成后投入使用的情況。做好小型農(nóng)田水利工程的造價控制，具有重要的意義。

3.1 節(jié)約工程的投資成本

小型農(nóng)田水利工程的造價控制其實就是對整個過程的成本進(jìn)行嚴(yán)格、有效的監(jiān)督管理，是想在同等水平的資金投入的基礎(chǔ)上的利益、作用最大化。小型農(nóng)田水利作為工程的一種，在市場經(jīng)濟(jì)的大背景之下，進(jìn)行造價控制的實質(zhì)還是為了經(jīng)濟(jì)效益。其實，經(jīng)濟(jì)效益和工程建設(shè)的最大意義是不矛盾的，小型農(nóng)田水利工程的整個造價控制，既可以使投入的資金利用率最大化，得到最大的效益，也保證了工程的質(zhì)量問題。 小型農(nóng)田水利工程雖然不能和大型工程的規(guī)模等進(jìn)行比較，但作為一個項目工程，對它的造價進(jìn)行控制管理還是涉及很多的方面，成本產(chǎn)生的源泉并不單一。從工程建設(shè)施工開始一直到施工結(jié)束，期間造價的控制涉及人工費用，設(shè)備采購的費用，施工建筑材料的費用，技術(shù)費用，以及其他的計劃之內(nèi)和計劃之外的預(yù)備費用等等。所以，對小型水利工程進(jìn)行比較好的造價控制，在保證工程質(zhì)量的前提之下可以有效的發(fā)揮投入資金的作用，節(jié)約工程的投入成本。

3.2 實現(xiàn)資源的合理利用

造價控制是對工程的成本進(jìn)行管理，成本涉及人力、物力、財力等各方面，節(jié)約成本不僅可以使工程的投資方，在保證工程質(zhì)量的前提之下，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，還能提高管理的水平和競爭力，節(jié)約資源，實現(xiàn)資源的合理利用。 小型水利工程的造價控制是一個全過程的成本控制管理過程，不僅要準(zhǔn)確的估計核算工程項目的每一個環(huán)節(jié)的所有可能產(chǎn)生的費用消耗，還要進(jìn)行不斷的論證和提高改進(jìn)。在施工之前就對工程項目的所有方案進(jìn)行分析，盡可能的優(yōu)化可以進(jìn)行優(yōu)化的方案，在施工之前就先進(jìn)性比較宏觀的掌控，力圖把工程項目每一個環(huán)節(jié)階段的造價控制在一個比較合理的方位之內(nèi)。

結(jié)束語

工程造價管理貫穿于項目建設(shè)全過程 ， 控制工程造價不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)， 也是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。只要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，注重經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合在工程建設(shè)各個階段實行主動控制 ， 同時不斷提高造價人員素質(zhì)，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，就一定能把政府投資建設(shè)項目工程發(fā)揮出最大效益。

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